李艷中

(中共廣東省委黨校?？?廣東廣州 510053)

預(yù)案制訂的邏輯維和時間維

李艷中

(中共廣東省委黨校?？?廣東廣州 510053)

預(yù)案制訂的理論研究可以運(yùn)用系統(tǒng)工程方法中的霍爾三維結(jié)構(gòu),即把預(yù)案制訂過程處理為邏輯維、時間維和知識維。撇開具體的知識之維而對預(yù)案制訂過程進(jìn)行抽象研究,就是其邏輯和時間之維,邏輯維就是其邏輯模式及其邏輯方法,即事態(tài)集、行動集、預(yù)后集因素集合及其效用關(guān)系,時間維包括預(yù)測可能性事件、提出解決的目標(biāo)或要求、搜集和研究材料、窮舉對策、選擇并擬案、評估和驗(yàn)證設(shè)想、定案等基本環(huán)節(jié)。

預(yù)案制訂;霍爾三維結(jié)構(gòu);邏輯維;時間維

一、預(yù)案制訂的霍爾三維結(jié)構(gòu)

預(yù)案的顯著特點(diǎn)就是要對潛在的或可能發(fā)生的情形進(jìn)行預(yù)測,預(yù)案不但要求有具體性、針對性,還要求專業(yè)性、周密性、時限集中性等,因此,預(yù)案的出臺和實(shí)施是一個涉及很多方面的系統(tǒng)工程。制訂預(yù)案和實(shí)施預(yù)案不同。預(yù)案實(shí)施的過程是人們按照預(yù)案去行動的過程,至于預(yù)案制訂的過程,則是人們設(shè)計解決辦法的過程。沒有預(yù)案就談不上按預(yù)案行動。預(yù)案制訂的過程包含了一個從發(fā)現(xiàn)問題、研究問題到給出解決方案的過程,可見,預(yù)案制訂也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

在系統(tǒng)工程方法方面,美國專家Arthur.D.Hall提出的霍爾三維結(jié)構(gòu)[2]集中體現(xiàn)了系統(tǒng)工程方法的總體化、綜合化、最優(yōu)化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn),是系統(tǒng)工程方法論的基礎(chǔ)。對多級遞階控制法、結(jié)構(gòu)模型解釋法、計劃協(xié)調(diào)技術(shù)和圖解協(xié)調(diào)技術(shù)等方法的應(yīng)用都有重要作用。這里,筆者試用霍爾三維結(jié)構(gòu)系統(tǒng)工程方法分析預(yù)案制訂的過程。如圖1所示,霍爾三維結(jié)構(gòu)展示系統(tǒng)工程各項(xiàng)工作的三維(時間維、邏輯維、知識維)。

圖1 霍爾三維結(jié)構(gòu)

①邏輯維。當(dāng)人們著手某一系統(tǒng)工程時,都要在思維中對該工程進(jìn)行勾勒,勾畫出該工程所應(yīng)包含的主要環(huán)節(jié)或項(xiàng)目。②時間維。任何一項(xiàng)系統(tǒng)工程的展開都要經(jīng)歷一個時間的流程,在一定的時序中展開工作中的各階段。③知識維。一個具體的系統(tǒng)工程總會涉及相關(guān)方面的專業(yè)知識。

目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于預(yù)案的操作、實(shí)踐、案例研究已有不少,大都涉及具體內(nèi)容和專業(yè)知識,但預(yù)案的理論研究、抽象分析還很少,以下筆者撇開三維中的專業(yè)知識之維就預(yù)案制訂的邏輯維和時間維嘗試探討。

二、預(yù)案制訂的邏輯維

預(yù)案既然是制訂者對未來事件所作的一種方案,所謂未來事件就是指目前在現(xiàn)實(shí)中并不存在的,那么如何才能形成對將來有可能存在的事件的認(rèn)識?“未來”雖未來但“未來”畢竟是過去、現(xiàn)在的進(jìn)一步發(fā)展;未來事件最初還是屬于人們未知的領(lǐng)域,但未知和已有的知識并不是割裂的,人們的邏輯思維構(gòu)筑起其間的“橋梁”。由此,從邏輯思維方面分析預(yù)案,就成為預(yù)案制訂系統(tǒng)工程的不可缺少之維。

預(yù)案制訂之邏輯維就是其邏輯模式及其邏輯方法,包含預(yù)案制訂中的邏輯基本構(gòu)成的因素集合及其相互關(guān)系?；疽蛩丶鲜鞘聭B(tài)集(situations)、行動集(actions)、預(yù)后集(prognoses),相互關(guān)系主要是事態(tài)-行動的預(yù)后及其效用研判(effectivity)。

1.事態(tài)集

當(dāng)人們在制訂預(yù)案時設(shè)想某個(某些)事件或問題可能出現(xiàn)的各種各樣的事態(tài),這些事態(tài)就構(gòu)成了一個集合,任何一項(xiàng)預(yù)案中都存在一個對應(yīng)的事態(tài)集。發(fā)現(xiàn)和研究事態(tài)集的邏輯方法是邏輯分析,就是將某一被考察的事態(tài)集分解為各個不同的事態(tài)因素,分別對不同因素進(jìn)行研究,以便從中找出起主導(dǎo)作用的或具有本質(zhì)意義的因素。一般來說,首先,將被考察事態(tài)集{S}分解為不同事態(tài)因素{s1,s2,s3,…,sn},其次,分別考察不同事態(tài)因素 s1,s2,s3,…,sn,再次,將不同因素加以比較并研判其在被考察事態(tài)集中的地位及其效用(E),最后是撇開一些無關(guān)的或次重的,而把起主導(dǎo)作用的或本質(zhì)意義的因素sx抽取出來。

2.行動集

在制訂預(yù)案的過程中,針對事態(tài)集所提出的對策包含種種可能采取的行動,就構(gòu)成了一個行動(行為)的集合。在從呈現(xiàn)的復(fù)雜事態(tài)集中分解出的事態(tài)因素 s1,s2,s3,…,sn,提出應(yīng)該做的對應(yīng)行動 a1,a2,a3,…,an,就構(gòu)成一個行動集{A}。這里可以應(yīng)用西蒙的管理學(xué)理論。管理學(xué)巨擘、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲獎?wù)吆詹亍の髅?Herbert Simon,1916～2001)認(rèn)為,問題解決過程的復(fù)雜性,是由大量極為簡單的基本元素間的相對簡單的相互作用集聚而成的。他提出了一種“通用題解器 GPS(GeneralProblem Solver)”[3],實(shí)際上是一種解決問題的程序:問題解決開始于首先確定目標(biāo),探查當(dāng)前情況與將來目標(biāo)間的差距,根據(jù)記憶或是通過尋找,找出某種工具與消除這種差別有關(guān)的過程,并且利用這種工具和過程。每個問題都不停地派生出次要問題,次要問題還可以再派生出更次要問題,這個過程要持續(xù)到我們找到一個能夠解決的次要問題,對于該次要問題,我們已在儲存器中存有程序時為止。這樣不停地解決這些次要問題直到最后達(dá)到總目標(biāo)。例如,將原目標(biāo)與總體要求相比較,為了適應(yīng)總體要求而去修改或提高原目標(biāo),由此就可以提出一個行動集;將原目標(biāo)與預(yù)測到的未來發(fā)展趨勢相比較,為了適應(yīng)未來趨勢而去調(diào)整或提高原目標(biāo),由此就可以提出一個行動集。

3.預(yù)后集

在實(shí)際的預(yù)案制訂過程中,制訂者既不是單純地考慮可能行動,也不是單純地考慮可能事態(tài)。人們總是結(jié)合著某種可能事態(tài)去考慮某種可能行動,或者說,人們在設(shè)想某種可能行動時總是考慮了它可能遇到的事態(tài)。所以,預(yù)案中的某一可能行為和某一可能事態(tài)結(jié)合的“事態(tài)-行動對”就形成某一后果,該后果為預(yù)測結(jié)果在預(yù)案中筆者稱其為“預(yù)后”,亦即預(yù)后是一種“事態(tài)-行動對”的后果,即,∵S,∴A,而 S∧A →P,或(S-A)→P。

由于在預(yù)案中可能采取的行為不止一種,事態(tài)也不止一種,因而就導(dǎo)致了許多不同的預(yù)后。假定當(dāng)時有兩種可能狀態(tài)和三種可能行為,那么就會產(chǎn)生6(3×2)種預(yù)后。這樣,預(yù)案中就存在一個預(yù)后集。用 Si(i=1,2,3,…,n)表示預(yù)案中的某一可能事態(tài);用Aj(j=1,2,3,…,n)表示預(yù)案中準(zhǔn)備采取的某一行動;用 Pij表示預(yù)案中某一事態(tài)-行動對(Si-Aj)的預(yù)后,即 Pij←(Si-Aj)(見表1)。

表1 事態(tài)-行動-預(yù)后集對應(yīng)關(guān)系

4.效用關(guān)系

效用關(guān)系就是根據(jù)預(yù)案制訂的初衷、目的和要求對預(yù)案事態(tài)-行動對之預(yù)后的成效、作用、影響的一種研判,效用可以用價值大小、效益好壞來表示,實(shí)際上成為評估設(shè)想方案優(yōu)劣的依據(jù)。

效用可以作多種解釋,在分析預(yù)案的基本構(gòu)成因素時,效用解釋為分配給預(yù)后的數(shù)值,不同的預(yù)后可以具有不同的數(shù)值,因而表現(xiàn)為不同的效用。效用可以采用邏輯值的形式,可以采用等級或名次的形式,也可以采用其他形式表示。不管采用何種形式表示,人們都可以根據(jù)效用排出設(shè)想方案的優(yōu)先次序。此處,用 Esi表示預(yù)案中的某一事態(tài)的各種預(yù)后效用;用 E(Pij)表示“事態(tài)-行動對”的預(yù)后效用(表 2)。

表2 預(yù)后效用

在事態(tài)s1中,如果行動 ax的效用最大 E(s1)max=P1x,

這就是預(yù)案制訂和確定的邏輯過程,即,在預(yù)案制訂的過程中,人們針對某一或某些事態(tài)而提出的若干可能性行動方案中選擇最佳效用的若干行動組合確定總方案。不管是在什么范圍內(nèi)制訂預(yù)案,由什么人制訂,也不管所制訂的預(yù)案的具體內(nèi)容是什么,人們在進(jìn)行制訂預(yù)案的思維活動時,都要運(yùn)用到以上事態(tài)、行動、預(yù)后、效用這些基本邏輯范疇,它們是邏輯基本構(gòu)成因素。人們在針對事態(tài)提出行動方案時,如果沒有對感性階段認(rèn)識的思維加工,沒有運(yùn)用歸納、演繹、比較、假說等邏輯方法,也就沒有預(yù)案的產(chǎn)生,尤其是針對未來事件的預(yù)測和思考。同樣,在制訂預(yù)案的整個過程中都離不開邏輯思維活動,邏輯因素關(guān)系到制訂預(yù)案的科學(xué)性。制訂預(yù)案的過程需要理性思維,預(yù)案制訂科學(xué)化不能不依賴于邏輯之維。

三、預(yù)案制訂的時間維

預(yù)案制訂的過程可以看成是一個預(yù)測和解決問題的過程,這是需要運(yùn)用邏輯方法的。然而,一個預(yù)案設(shè)想就是一種假說,為了提出預(yù)案設(shè)想,人們既需要運(yùn)用比較、分析、綜合、抽象、概括等邏輯方法,又需要運(yùn)用想象、猜測、聯(lián)想、試驗(yàn)等非邏輯活動。預(yù)案制訂是邏輯過程和非邏輯過程的糅合。如果把預(yù)案制訂的工作流程進(jìn)行細(xì)分并加以概括,那么預(yù)案制訂的時間維呈現(xiàn)為一個由抽象上升到具體的過程(見圖2)。

圖2 預(yù)案制訂的流程

1.預(yù)測可能性事件(A)

預(yù)測可能性事件(或問題)這一環(huán)節(jié)(A)標(biāo)志著人們需要啟動一個新的制訂預(yù)案的過程。例如,地鐵被認(rèn)為是世界上最理想最安全的交通工具之一,快捷、準(zhǔn)時、清潔、無堵塞、無噪音、無尾氣、冬暖夏涼。然而,日本消防部門曾做過實(shí)驗(yàn),日本地鐵的車廂雖被確認(rèn)具有不易燃燒性,但起火后,快則1.5min,慢則8 min之后就會出現(xiàn)對人體有害的氣體。2～5min內(nèi),車廂內(nèi)煙霧彌漫就無法看清楚逃生出口,相鄰的車廂在5～10min內(nèi)也會出現(xiàn)相同情形。試驗(yàn)證明,允許乘客逃生只有5 min左右的時間。另外,地鐵突發(fā)火災(zāi)時,險惡的災(zāi)害環(huán)境,使乘客容易產(chǎn)生恐慌及焦慮心理,對自救意識較差的乘客而言,從眾是多數(shù)人的選擇,爭先恐后擁向出口處時,被踩、擠、壓而倒地后,易導(dǎo)致群死群傷[4]。古人云“凡事預(yù)則立”,有了這樣的預(yù)測,就有可能產(chǎn)生地鐵火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案了。

在預(yù)案制訂的過程中,環(huán)節(jié)A(以下簡稱A節(jié))之后的其他環(huán)節(jié)都是以預(yù)測問題的假設(shè)存在為前提的,都是在預(yù)測的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步展開。A節(jié)具有相對的獨(dú)立性,這就是說,在制訂預(yù)案過程中,人們完全可以在不涉及其他環(huán)節(jié)的情況下,獨(dú)立地研究問題。至于預(yù)案需要哪些材料;如何去提出若干不同的對策;如何去驗(yàn)證各個不同的設(shè)想方案等等內(nèi)容,人們在A節(jié)上都尚未涉及。

A節(jié)不但啟動了預(yù)案制訂,還決定了預(yù)案所涉及的范圍和基本性質(zhì)。制訂預(yù)案首先要從預(yù)測可能性事件開始?？傊?在A節(jié)中,已經(jīng)蘊(yùn)含著預(yù)案制訂過程中各環(huán)節(jié)的萌芽,沒有可能性事件,就沒有預(yù)案制訂;有什么樣的可能性事件,就會有什么樣的預(yù)案制訂過程。A節(jié)成為預(yù)案制訂的時間維起點(diǎn)。

2.提出解決的目標(biāo)或要求(B)

預(yù)案是為了解決何問題,救什么急,防止哪一種事故或危害,這是預(yù)案首先要搞清楚的,也是具有統(tǒng)領(lǐng)性的一環(huán),在A節(jié)預(yù)測之后即進(jìn)入提出解決的目標(biāo)或要求這一環(huán)節(jié)(B)。例如,人類為了利用水資源,興修水利,在江河建起水庫和大壩,但也始終存在著風(fēng)險和危機(jī),水利工程決堤會給下游居民生命財產(chǎn)安全及其環(huán)境帶來的災(zāi)難和浩劫,那么水利工程風(fēng)險預(yù)案就要保證工程下游的安全。水庫和大壩作為特殊建筑,必須提出具有針對性特殊性的防范目標(biāo)和要求。例如,法國要求對高于20 m的大壩和庫容超過1500萬m3的水庫,均需設(shè)置報警系統(tǒng),并提出垮壩后庫水的淹沒范圍、沖擊波到達(dá)時間、淹沒持續(xù)時間和相應(yīng)的居民疏散計劃等[5]。

在預(yù)案制訂過程中,提出解決的目標(biāo)或要求這一環(huán)節(jié)(B)(以下簡稱B節(jié))相對于制訂預(yù)案過程中的其他環(huán)節(jié),具有指導(dǎo)性。B節(jié)的思想或要旨會滲透到其他各個環(huán)節(jié)之中,對其他各個環(huán)節(jié)都起著制約作用。預(yù)案搜集什么材料,向什么方向搜集材料,搜集多少材料,如何搜集材料等等,都是由一定目的決定的,由所要解決問題的要求決定的。提出若干種預(yù)案設(shè)想方案的作用無非在于提供符合目的或要求的可能途徑和方法措施?？梢?設(shè)想方案總是有備而來。不同的目的和要求有不同的設(shè)想方案,否則,設(shè)想方案就完全成為無的放矢了。還有,對于若干不同設(shè)想方案進(jìn)行論證和比較,從中選了出最終的設(shè)想方案,篩選的標(biāo)準(zhǔn)還是根據(jù)目的和要求,即運(yùn)用該設(shè)想方案去解決問題能否達(dá)到最好效果。由此可見,提出解決的目標(biāo)或要求這一環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的影響貫穿于制訂預(yù)案過程的其他環(huán)節(jié)中。

3.搜集和研究材料(C)

有了問題,有了目的,并不會自然而然地產(chǎn)出預(yù)案來。針對問題的事態(tài)提出明確而又有效的行動對策或設(shè)想方案,必然是以人們對社會和自然狀況的了解為依據(jù),要了解就要進(jìn)行社會調(diào)查和觀察實(shí)驗(yàn)來搜集和研究材料(C)。搜集和研究某一可能性事件材料,通常包括該事件的類型特征材料以及烈度、趨勢和可能造成的影響等等材料,這些材料是制訂預(yù)案的基礎(chǔ)。需要收集的資料包括諸如:國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,地方政府部門應(yīng)急救援服務(wù)的可用信息,國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的典型事件案例以及同類或類似事故應(yīng)急處理的成功案例,以往的事故、事件和緊急情況的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),等等。資料的收集應(yīng)盡可能全面具體[6]。

通過C環(huán)節(jié)(以下簡稱C節(jié)),預(yù)案制訂者對該事件有了一個比較清晰的認(rèn)識之后才能充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性思維來探討對策。實(shí)踐證明,人們掌握的事實(shí)材料越豐富,提出的預(yù)案設(shè)想的準(zhǔn)確率也就會越高。此外,預(yù)案設(shè)想是人們?yōu)榻鉀Q問題提出來的一種猜測性方案。這種設(shè)想是否真實(shí)可靠,在實(shí)際工作中是否行得通,能否帶來要求的效益,這些是還不能確定的,都要在掌握一定的事實(shí)材料之后才能作出部分的或全面的判斷。再者,對于多個行動對策、設(shè)想方案需要做出一種選擇,所以,為了對預(yù)案設(shè)想是否真實(shí)可靠和是否行得通等作出斷定,人們都必須對預(yù)案設(shè)想進(jìn)行論證,而為了能進(jìn)行論證,就需要事先掌握一定的事實(shí)材料,這些材料當(dāng)然只能靠搜集得來。人們在預(yù)測可能性事件之后,在提出設(shè)想之前,必須要進(jìn)行搜集和研究材料的工作,C環(huán)節(jié)成為發(fā)現(xiàn)問題與提出對策兩者之間的中介。同樣,論證設(shè)想方案也要以相關(guān)材料為依據(jù)。

4.窮舉對策(D)

在材料充足之后,此時要依據(jù)客觀事實(shí)材料及有關(guān)科學(xué)理論和技術(shù),針對預(yù)測的事件,為了能達(dá)到最佳地解決問題,就要大膽列出所有可能性對策,這就進(jìn)入了新的環(huán)節(jié)(D)(以下簡稱D節(jié))。D節(jié)譬如可以包括:窮舉防止對策;總事態(tài)對策,分事態(tài)對策;事態(tài)前、中、后對策;損失恢復(fù)對策;事態(tài)之間的相互影響和可能引起的連鎖反應(yīng)對策;等等。窮舉對策就是要把所有可以想到的力量和行動都列舉出來,來自部門、單位和系統(tǒng)的,來自政府的,來自社會的,等等力量和行動都一一設(shè)想,窮其所盡。這些所有的對策只是可能性的、參考性的或可選擇性的方案。最終預(yù)案是要在可能性對策的基礎(chǔ)上,經(jīng)過多方面的嚴(yán)格論證和相互比較,從D節(jié)選擇出的一種準(zhǔn)備付諸實(shí)施的方案;D節(jié)是A節(jié)、B節(jié)、C節(jié)展開的結(jié)果,它又成為后來環(huán)節(jié)以及預(yù)案出臺的先導(dǎo)。

5.選擇并擬案(E)

在窮舉對策的基礎(chǔ)上,要對所有對策加以篩選然后擬出安排,這就進(jìn)入了 E環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié),首先排除不可能、不可行的行動對策,然后再在可能性、可行性對策中加以效用關(guān)系研究。在不可行方面,那些與現(xiàn)實(shí)中的人力、物力、財力、通信保障、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救援等不匹配的予以淘汰;在效用關(guān)系方面,譬如能否在第一時間采取處置行動常常決定了損失大小、成本高低,那些不能有效控制局面和迅速啟動的預(yù)案要予以淘汰。擬訂者可以展開不同可能性對策的分析、比較和競爭,顯示出種種行動對策的優(yōu)劣,從而擬出初步安排。從性質(zhì)上看,提出預(yù)案設(shè)想的過程類似建立假說的過程,這是因?yàn)樘岢鲱A(yù)案設(shè)想具有建立假說的一些特點(diǎn),它們都要從預(yù)測、發(fā)現(xiàn)問題開始,搜集和研究材料,依據(jù)一定科學(xué)理論和事實(shí)材料進(jìn)行猜測,最后進(jìn)行檢驗(yàn)。正如在建立假說時要提出若干初始假說一樣,人們在制訂預(yù)案時也要提出若干行動對策以供選擇。最終預(yù)案就是由人們所挑選出來的最佳或最滿意的發(fā)展而來的,被選擇出的行動對策總是在種種解決問題的行動對策比較中顯示出具有較高價值效用的,反之即被淘汰。

6.評估或驗(yàn)證設(shè)想(F)

由于預(yù)案設(shè)想具有假說的性質(zhì),最初的行動對策安排是否切實(shí)可行尚不清楚,還需要進(jìn)行評估和驗(yàn)證的環(huán)節(jié)(F)。評估和驗(yàn)證包括兩方面:一是真實(shí)可靠性,即是否與客觀實(shí)際情況符合;二是效用價值,即評估和驗(yàn)證預(yù)案設(shè)想是否符合相關(guān)環(huán)節(jié)的目的和要求,例如,是否時間最短、代價最小等等。評估要由責(zé)任者組織專門人員對備選預(yù)案評估,專門人員主要是經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員以及具有領(lǐng)域權(quán)威的專家等。驗(yàn)證包括根據(jù)事預(yù)案的設(shè)計組織演練,通過演習(xí)加以驗(yàn)證以及實(shí)際的執(zhí)行、操作、模擬、實(shí)驗(yàn)等等。如果預(yù)案設(shè)想不能符合目的或滿足要求,還需對預(yù)案設(shè)想進(jìn)行修改,然后再評估,直到達(dá)到預(yù)期的要求為止。預(yù)案設(shè)想的評估過程也是對預(yù)案的檢驗(yàn)過程。對于預(yù)案預(yù)測問題的解決設(shè)想,無論是投入的成本還是產(chǎn)出的效益,評估和驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)都要依據(jù)人們的科學(xué)理論分析和實(shí)踐效果。

7.定案(G)

人們預(yù)測某可能性事件后,圍繞該事件和問題提出相應(yīng)的解決要求或目標(biāo),然后搜集和研究相關(guān)的事實(shí)或理論等各種材料,再大膽列出所有行動,組合所有對策,經(jīng)過分析、比較和篩選,給出初步安排,在對預(yù)案的種種設(shè)想進(jìn)行科學(xué)的評估和驗(yàn)證之后,最終進(jìn)入“定案”的環(huán)節(jié)(G)。在作出最終預(yù)案時,雖然人們已經(jīng)確立了有關(guān)未來事件的若干安排,但對更多的細(xì)節(jié)部分還需要在定案過程中進(jìn)一步細(xì)化,這也是最終預(yù)案具體化、完善化的繼續(xù)延續(xù)。從整個制訂預(yù)案過程的程序來看,G節(jié)是預(yù)案制訂的時間維終點(diǎn)。

預(yù)先制訂的預(yù)案是一種比較有效的解決困難、度過危機(jī)的辦法。它可以爭取化解危機(jī)、解決問題的時間,減少可能付出的代價,同時減輕人們的心理壓力,避免“急來抱佛腳”,而做到有備無患。但需要指出,預(yù)案是有限的,而現(xiàn)實(shí)生活是紛繁復(fù)雜的。2005年北京“8·26”地鐵火險,由于地鐵公司及時啟動了應(yīng)急預(yù)案而無乘客傷亡,但地鐵司機(jī)呼吸道灼傷,停運(yùn)近一個小時,在交通高峰導(dǎo)致嚴(yán)重堵塞和滯留,這說明預(yù)案不可能包辦所有問題。這倒反證了人們需要更為詳盡更為深入更為優(yōu)秀的預(yù)案,也反證了預(yù)案科學(xué)理論研究的價值。人們只要重視預(yù)案及其制訂就有可能“躲過一劫”,把損失減少到最小。

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C931

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1671-4970(2011)01-0040-05

2010-11-20

李艷中(1972—),男,河南上蔡人,副編審,碩士,從事管理學(xué)、編輯學(xué)等研究。