文/季實(shí)

埃及總統(tǒng)穆巴拉克十八天被趕下臺

文/季實(shí)

長達(dá)18天的埃及大規(guī)模示威終于以總統(tǒng)穆巴拉克辭職告終。今年2月10日晚上穆巴拉克發(fā)表電視講話時(shí)，還堅(jiān)稱自己不會離開總統(tǒng)職位，僅僅過去一天，穆巴拉克就宣布辭職，情況是如何急劇演變的？這個(gè)阿拉伯“超級大國”是否會從此走上穩(wěn)定之途？人們拭目以待。

一、困頓經(jīng)濟(jì)撼動政權(quán)，最后法老謝幕

1.穆巴拉克謝幕，三十年鐵腕總統(tǒng)終下臺。

從1月25日到2月11日，埃及大規(guī)模的游行示威抗議持續(xù)18天之中，素有“鐵腕總統(tǒng)”之稱的穆巴拉克竭盡全力撤兵換將，但聚集在埃及首都開羅解放廣場上的示威人群始終不肯離去。埃及軍方發(fā)布公報(bào)要求政府滿足示威群眾的合法要求，在這種情況下，穆巴拉克才覺得大勢已去，不得不下臺。

11日，埃及副總統(tǒng)蘇萊曼在電視講話中透露穆巴拉克已經(jīng)辭職，這一消息讓示威民眾興奮不已。

事實(shí)上，自1月25日發(fā)生示威活動以來，穆巴拉克直到下臺前的幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)都不認(rèn)為自己會倒臺。究其原因，埃及一位高級官員表示這主要是因?yàn)槟掳屠苏莆盏恼螜C(jī)器對正在發(fā)生的事情缺乏足夠的了解，他們還是用老一套的方式來管理和應(yīng)對這場危機(jī)。

另外，穆巴拉克周圍的親信包括自己的兒子，也就是之前被視為接班人的賈瑪爾，都說服他不要辭職，這股力量在很大程度上左右著穆巴拉克。他看不到賈瑪爾告訴他之外的任何事情，因此他在政治上已經(jīng)孤立，他的所有行動力度都太小，也來得太遲。一些親信包括賈瑪爾在內(nèi)甚至向穆巴拉克隱瞞發(fā)生的事情，故意淡化示威的嚴(yán)重程度。在這種情況下，穆巴拉克一直采取拖延戰(zhàn)術(shù)。原本大家預(yù)計(jì)他會在10日的電視講話中宣布辭職，但最后事實(shí)并非如此，穆巴拉克在講話中堅(jiān)稱不辭職。他當(dāng)時(shí)的演講稿就是由賈瑪爾執(zhí)筆，修改過很多次。整個(gè)稿子完成得相當(dāng)匆忙，這一點(diǎn)從穆巴拉克念稿子時(shí)的情形就可以看出來，因?yàn)樵谀罡遄拥臅r(shí)候字句之間有很多剪接。

2.放任民眾“逼宮”，軍方發(fā)動倒閣致命一擊。

穆巴拉克不辭職讓示威者相當(dāng)憤怒。為此，埃及軍方展開了決定性的行動。其實(shí)，從示威活動一開始埃及軍方就相當(dāng)關(guān)切，任命蘇萊曼為副總統(tǒng)也是軍方的意見。另外，軍方還支持蘇萊曼與示威者進(jìn)行對話。軍方曾一度威脅要發(fā)動政變。在這種情況下，包括軍方在內(nèi)幾乎所有人都預(yù)計(jì)穆巴拉克在10日的電視講話中會宣布辭職。而就在穆巴拉克沒有宣布辭職后不久，埃及軍方的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)武裝部隊(duì)最高委員會發(fā)布公告稱要認(rèn)可示威群眾的合法權(quán)利。通常來說，最高委員會的主席是穆巴拉克本人。但這次最高委員會開會并沒有邀請穆巴拉克參加，發(fā)表公報(bào)也沒有征求他的意見，這在阿拉伯世界被認(rèn)為是政變已經(jīng)發(fā)生。

不僅如此，軍方11日允許示威者到總統(tǒng)府前示威，并放任示威者包圍國家電視臺。隨后，數(shù)以百萬計(jì)的示威者走上街頭。至此，穆巴拉克和親信才感到大勢已去，副總統(tǒng)蘇萊曼發(fā)表電視講話，僅僅是念了兩句話的聲明稱穆巴拉克已經(jīng)放棄總統(tǒng)職位，時(shí)間也只有49秒，但埃及的歷史已經(jīng)永遠(yuǎn)改變。

3.多年民怨爆發(fā)，埃及動亂源于高失業(yè)率。

埃及這個(gè)文明古國在近現(xiàn)代經(jīng)受了太多的災(zāi)難和痛苦，遭受過帝國主義的殖民統(tǒng)治，保留了很多的王權(quán)專制文化傳統(tǒng)；在取得民族獨(dú)立后，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫任務(wù)。埃及在復(fù)雜的文化背景和脆弱的民主基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程一波三折，最后選擇的是以GDP為目的發(fā)展模式，但由于目標(biāo)單一的增長追求，不僅未能帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的預(yù)期，反而伴生了惡性通脹，失業(yè)高企，貧富嚴(yán)重分化的負(fù)面問題。另一方面，流于形式的民主選舉制度，也在個(gè)人權(quán)力追求的推動下，通過不斷的“修憲”，一步步蛻化為權(quán)力終身制和權(quán)力家族化。在這種情況下，要希望人們長期沉默和社會和諧當(dāng)然是不可能的，這次所謂“騷亂”，其實(shí)就是一個(gè)“種瓜得瓜”的必然結(jié)果。

也許引發(fā)埃及人民最大憤怒的是社會巨大貧富差異所引發(fā)的對立。美國國會的研究報(bào)告稱，埃及半數(shù)成年男性沒有工作，而90%的埃及婦女在畢業(yè)兩年之后仍然失業(yè)。長期以來，普通民眾在低收入、高通脹與高失業(yè)率的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中掙扎生存。

統(tǒng)治埃及30年的穆巴拉克家族擁有的財(cái)產(chǎn)在這一背景之下顯得非常刺眼。目前，關(guān)于穆氏家族財(cái)富的說法有多種版本。美國《赫芬頓郵報(bào)》認(rèn)為有50億美元，而英國《衛(wèi)報(bào)》則報(bào)道稱有700億美元之多，這其中包括了他在英國銀行和瑞士銀行中的巨額存款，以及在倫敦，紐約，洛杉磯等地和紅海沿岸高檔住宅區(qū)的房產(chǎn)，并擁有兩艘游艇。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，大多數(shù)海灣國家要求外國投資者在投資初期階段為本地企業(yè)至少保留51%的股權(quán)，然而在埃及只需要20%左右。重要的是，需要在當(dāng)?shù)貙で笥斜尘暗暮献骰锇?，并打點(diǎn)給政府官員和軍官們5%～20%的傭金純利。正是依附著這根政商鏈條，穆巴拉克的兩個(gè)兒子建立起的公司幾何倍地?cái)U(kuò)大著家族的財(cái)富。

客觀來說，穆巴拉克并不是埃及腐敗體制的始作蛹者，但也許是最大的受益者之一。他在20世紀(jì)80年代接任埃及總統(tǒng)時(shí)曾經(jīng)誓言懲治腐敗，并嚴(yán)厲處罰了前任總統(tǒng)薩達(dá)特的弟弟和圈內(nèi)的核心人物，但是他始終沒有逃出歷史的周期率，成為了腐敗金字塔當(dāng)中的最頂層。

二、埃及求解政治亂局，未來變數(shù)猶存

1.穆巴拉克下臺，埃及政治亂局還將繼續(xù)。

埃及的反政府抗議活動自1月25日始至今，給這個(gè)國家的政治、安全、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域帶來了嚴(yán)重影響。由民怨源起、由突尼斯事件激發(fā)、因兄弟會和各反穆巴拉克力量大規(guī)模參與而形成大規(guī)模群眾運(yùn)動，特點(diǎn)是長期被壓抑的各派勢力以“倒穆”為共同目標(biāo)而凝聚成的混合體，除了倒穆之外，各派的主張并不一致，甚至大相徑庭，但總的來說，希望改變穆巴拉克時(shí)代的面貌，改善生活的聲音占了上風(fēng)。隨著時(shí)間的流逝，他們中也會出現(xiàn)保守與激進(jìn)、速勝論與持久戰(zhàn)、“倒穆即可”和“將革命進(jìn)行到底”的分歧，甚至沖突，也可能因搶奪“后穆巴拉克時(shí)代”的話語權(quán)而出現(xiàn)裂痕。也許，沒有穆巴拉克，在目前這個(gè)威權(quán)喪失，每個(gè)人、每股政治力量都相信自己可以改變天下大勢的特殊時(shí)刻，將變得比最后階段的穆巴拉克政權(quán)更虛弱、更顢頇。

2.穩(wěn)定國內(nèi)局勢，增加就業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。

埃及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在阿拉伯世界中并不靠后。那么，為何貧困、失業(yè)和糧食價(jià)格攀升共同襲來一起點(diǎn)燃了埃及街頭的反政府抗議？答案并非人民厭惡專制政權(quán)那么簡單。關(guān)鍵在于當(dāng)局政府對失業(yè)問題無能為力，特別是沒有解決受過教育的城市青年的就業(yè)問題。盡管出生率一直下降，但埃及的適齡勞動力人口在不斷膨脹，即使受過良好教育，他們的就業(yè)前景依舊黯淡。中東地區(qū)年輕勞力的失業(yè)率大概是世界平均水平的2倍。埃及大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)率幾乎是世界僅受初等教育人均水平的十倍。因此，埃及騷亂的領(lǐng)導(dǎo)者大都是大學(xué)畢業(yè)生就不足為奇。

游行民眾與警察發(fā)生沖突

埃及面臨著兩個(gè)急需解決的問題。首先，給抗議者和持不同政見者更大的表達(dá)自由。其次，根本的當(dāng)務(wù)之急就是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，特別是給那些希望通過教育改變命運(yùn)的人。

三、民主深入人心，埃及革命啟示中東地區(qū)

穆巴拉克辭職，埃及民眾18天的示威游行實(shí)現(xiàn)了政治目標(biāo)。埃及為全世界提供了一個(gè)極佳的“尼羅河革命”樣本。在現(xiàn)代社會，以和平方式推翻獨(dú)裁、實(shí)現(xiàn)民主化變革是完全可行的。雖然歐美多個(gè)國家對埃及的政治變革表示歡迎，但它們過去努力維持的西方民主原則與務(wù)實(shí)主義的平衡也從此瓦解了。事實(shí)上，即使是呼吁埃及“有序過渡”的美國總統(tǒng)奧巴馬，在面對埃及與美國的中東聯(lián)盟利益時(shí)，也免不了兩邊下注。埃及的變革對世界有何影響?對其他國家有何啟示?

現(xiàn)在看來，至少有如下方面值得深思：

第一，不管意識形態(tài)和宗教如何，民主化正在深入地變成全世界的普世價(jià)值，完全的威權(quán)政治遲早會受到人民的反對。回顧歷史我們可以看到，埃及的和平變革與柏林墻的倒塌、蘇聯(lián)解體、東歐的“天鵝絨革命”有所不同的是，“尼羅河革命”并未受到西方國家的干預(yù)和推動（連美國中央情報(bào)局對此也缺乏預(yù)判，以至誤導(dǎo)了奧巴馬政府對形勢的判斷），也不是來自亨廷頓所稱的“文明的沖突”，而是來自阿拉伯國家內(nèi)部民眾的自發(fā)需求。

第二，一個(gè)曾經(jīng)推動國家獨(dú)立和社會進(jìn)步、得到民眾認(rèn)可的政黨和政治體制，如果任由大量特殊利益集團(tuán)的形成、嚴(yán)重腐敗的發(fā)生，同時(shí)缺乏任何監(jiān)督機(jī)制，這種體制必定走向?qū)Ｖ企w制，也肯定會走向權(quán)力濫用和腐敗蔓延，最終喪失人民的信任。

第三，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中產(chǎn)階級群體增加，現(xiàn)代社會對某些方面的需求在不可抑制地增加，如法制社會，共享發(fā)展收益、縮小貧富差距，獲得信息的自由，發(fā)表言論、討論協(xié)商的自由等。穆巴拉克的下臺對非洲和世界帶來的沖擊才剛剛開始，我們將看到更加深刻的影響和更多的變化。