唐利 郭亞莉

摘 要：胡錦濤的社會管理思想作為中國特色社會主義理論體系中的子系統(tǒng), 有其自身相對獨(dú)立的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性，主要包括認(rèn)識理性、價值理性和實(shí)踐理性三個層面。這三個層面相輔相承, 共同構(gòu)成胡錦濤的社會管理思想。深刻領(lǐng)悟胡錦濤的社會管理思想，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、完善中國特色社會主義社會管理體系，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：胡錦濤；社會管理思想；認(rèn)知；價值；實(shí)踐

中圖分類號：D2-0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408（2011）09-0050-03

胡錦濤的社會管理思想是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分, 同時它又有其自身相對獨(dú)立的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性，這一系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性主要包括三個方面：第一, 什么是社會管理，社會管理的含義及其基本內(nèi)容問題； 第二, 為什么要加強(qiáng)社會管理即社會管理所要達(dá)到的價值目標(biāo)問題； 第三, 怎樣加強(qiáng)社會管理,也就是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的途徑問題。用哲學(xué)的語言來說，第一個問題是“認(rèn)知理性”，主要回答“是什么”；第二個問題是“ 價值理性”，主要回答“為什么”；第三個問題是“實(shí)踐理性”，主要回答“做什么”、“怎樣做”。這三個層面相輔相承, 共同構(gòu)成胡錦濤的社會管理思想。

一、認(rèn)知理性：社會管理的含義及其基本內(nèi)容

從認(rèn)知理性的層面理解社會管理的基本內(nèi)容, 是全面把握胡錦濤社會管理思想的基礎(chǔ)。只有正確理解社會管理的含義，才能充分認(rèn)識其價值層面的重要性，也只有如此才能最終落實(shí)到實(shí)踐層面。這一層面所包含的基本內(nèi)容主要有：

1.社會管理是社會建設(shè)的重要內(nèi)容。把中國特色社會主義建設(shè)的總體格局由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體, 并在社會建設(shè)中把社會管理放在突出重要的位置上，這是以胡錦濤為總書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的新升華，是深入分析我國國情和時代特征得出的重要結(jié)論：“各級黨委和政府要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大意義，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，把社會管理工作擺在更加突出的位置，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握社會管理規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，不斷促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力為‘十二五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)創(chuàng)造更加良好的社會條件。”[1]

2. 加強(qiáng)社會管理必須推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。胡錦濤指出：“社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連,必須擺在更加突出的位置。加強(qiáng)社會建設(shè),要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上,尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育,實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,深化收入分配制度改革,基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平,完善社會管理,維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)?！?[2] “必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,促進(jìn)社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧社會。”[3] “社會管理要搞好，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，著力抓好就業(yè)這個民生之本，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，健全殘疾人服務(wù)體系，使發(fā)展成果更好惠及全體人民?！盵1]

3. 社會管理是對人的管理和服務(wù)，必須堅持以人為本?！吧鐣芾硎侨祟惿鐣夭豢缮俚囊豁?xiàng)管理活動?！盵1]胡錦濤社會管理思想堅持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo), 把最廣大人民的根本利益作為社會管理工作的最高標(biāo)準(zhǔn), 把滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化需要作為社會管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿, 強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理要依靠人民, 維護(hù)穩(wěn)定要為了人民。他指出：“人民群眾是社會建設(shè)的主體,社會建設(shè)必須堅持以人為本。堅持以人為本,就要堅持人民在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位,要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持發(fā)展為了人民就是要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神,密切聯(lián)系群眾,始終相信群眾,緊緊依靠群眾,最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量,最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。要緊緊依靠人民,調(diào)動一切積極因素,努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。”[3] “在任何時候任何情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持把最廣大人民的根本利益放在首位,自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和政績,做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好,凡是損害廣大群眾利益的事情就堅決不辦。” [4] “社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面?！盵1]

二、價值理性：社會管理的價值意義

從價值理性的層面理解胡錦濤的社會管理思想, 就是要把握為什么要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，即社會管理的價值意義問題。概括講主要有以下幾點(diǎn)：

1. 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求。社會建設(shè)和社會管理是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分?！爸袊厣鐣髁x事業(yè),是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、互為條件、不可分割的整體?！盵5]1120只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。近年來,我國社會建設(shè)和社會管理取得長足發(fā)展，民生問題得到較大改善。“各級各類教育迅速發(fā)展,農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)……公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全，人民健康水平不斷提高。社會管理逐步完善，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)?！盵3]但是，“勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難?！盵3] 因此，要“加強(qiáng)實(shí)踐探索和工作落實(shí)，深化認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，全面提高社會管理科學(xué)化水平?！盵1]進(jìn)而推進(jìn)黨和國家事業(yè)又好又快發(fā)展，使廣大群眾享受到改革發(fā)展的成果,感受到社會主義制度的優(yōu)越性。

2.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?！皹?gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。……要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,為發(fā)展提供良好社會環(huán)境?！盵3]加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推進(jìn)社會建設(shè)，必將有利于人民生活的改善，有利于化解各種沖突和矛盾，有利于實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定，有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建?！拔覀儽仨毺岣吖芾砩鐣聞?wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)深刻變化的新情況，深入研究社會管理規(guī)律，更新社會管理觀念，推進(jìn)社會建設(shè)和管理的改革創(chuàng)新，盡快形成適應(yīng)我國社會發(fā)展要求和人民群眾愿望、更加有效的社會管理體制?！盵6]

3. 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?！拔覀儓猿至Ⅻh為公、執(zhí)政為民,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,必須體現(xiàn)在不斷滿足人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益上,體現(xiàn)在做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作上,體現(xiàn)在為人民群眾辦實(shí)事、辦好事上?！盵5]68 “加強(qiáng)社會建設(shè)要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn), 使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上, 尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育, 實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略, 深化收入分配制度改革, 基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系, 建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度, 提高全民健康水平, 完善社會管理, 維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)?！盵7] “要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！盵1]

4.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。 執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。改革開放以來, 我們黨堅持黨的基本綱領(lǐng)和基本路線不動搖,黨的執(zhí)政能力明顯提高，執(zhí)政地位不斷鞏固和加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就、人民群眾獲得巨大實(shí)惠的同時,“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。”[1]面對社會管理領(lǐng)域的諸多問題,人民群眾對黨和政府又有了新期盼和新要求,我們“要不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、 發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力”，[8]著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的問題，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧；妥善解決各種社會問題，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，保護(hù)各類群體特別是弱勢群體的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)公平正義；化解各種社會矛盾，及時處理各種社會沖突，應(yīng)對各種社會風(fēng)險，增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。胡錦濤將社會建設(shè)和社會管理能力作為黨的執(zhí)政能力之一，開闊了各級黨組織和全體黨員的理論視野和實(shí)踐環(huán)境，提高了黨關(guān)注社會建設(shè)和管理、從和諧社會建設(shè)的大背景下解決黨自身存在問題的能力。這必將進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

三、實(shí)踐理性：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的途徑

從實(shí)踐理性的層面把握社會管理、探尋加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的途徑是胡錦濤社會管理思想的核心所在。其核心內(nèi)容主要有：

1.健全社會管理格局。社會管理格局是一個動態(tài)的系統(tǒng)，它規(guī)定了社會管理各個主體的地位和作用。完善社會管理格局, 改進(jìn)社會管理方式，既是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容, 又是落實(shí)社會管理任務(wù)的基本保障?！氨仨殑?chuàng)新社會管理體制, 整合社會管理資源, 提高社會管理水平?！盵8]要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強(qiáng)社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。”[1] “進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用?！盵1]

在這一社會管理格局中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，社會協(xié)同是依托，公眾參與是基礎(chǔ)，四位一體，有機(jī)聯(lián)系，不可分割。體現(xiàn)了以人為本、社會公正與效率效益相統(tǒng)一、黨統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下的全社會合作共建和政府主導(dǎo)與社會廣泛參與的社會管理新思路和原則，符合我國現(xiàn)階段社會管理的客觀要求，這是對多年來我國社會管理實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是以胡錦濤為總書記的領(lǐng)導(dǎo)集體對我國社會管理體制的創(chuàng)新。

2.創(chuàng)新社會管理機(jī)制。加強(qiáng)社會管理, 必須消除影響社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定的體制機(jī)制障礙, 為創(chuàng)新社會管理提供體制機(jī)制保障?！凹訌?qiáng)社會建設(shè)和管理,推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新”，[8] “建立健全與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會管理體制, 對保持良好的社會秩序, 有效應(yīng)對各種突發(fā)事件, 維護(hù)人民群眾的根本利益, 維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局, 具有重大的意義?！?[9]只有建立起與社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制相適應(yīng)的社會建設(shè)體制,才能形成與社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會秩序?！耙钊胙芯可鐣芾硪?guī)律，加強(qiáng)社會管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源?！盵5]713—714

“處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和各種社會矛盾的有效機(jī)制、社會治安綜合治理機(jī)制、城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制等, 是社會管理體制的重要組成部分, 要進(jìn)一步抓緊建設(shè)?！盵9]要“形成能夠全面表達(dá)社會利益、有效平衡社會利益、科學(xué)調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制, 以及構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的監(jiān)督機(jī)制, 正確處理人民內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)機(jī)制, 社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制, 社會治安綜合治理工作機(jī)制, 社會預(yù)警機(jī)制, 突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制, 維護(hù)公共安全的有效機(jī)制”。[10] “進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。”“社會管理機(jī)制涉及方方面面，要統(tǒng)籌安排，逐項(xiàng)加強(qiáng)，同時要注意加強(qiáng)各種社會管理機(jī)制之間的銜接，形成對全社會進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。”[11]

3.完善社會管理體系。健全社會管理體系是社會管理創(chuàng)新、完善和定型的動態(tài)過程。胡錦濤針對我國社會管理領(lǐng)域的問題和不斷變化的特點(diǎn)，提出了完善社會管理體系的新觀點(diǎn)和具體要求：要“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制”；[1] “進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制”；“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展”；“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策”；“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制”；“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強(qiáng)社會誠信”。[1]胡錦濤的這些論述標(biāo)志著我們黨對社會管理規(guī)律的認(rèn)識有了新的提高，在社會管理的體制、機(jī)制和體系等方面的創(chuàng)新又有了新的躍升和突破，也為我們進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理、推進(jìn)社會建設(shè)指明了方向。

總之, 胡錦濤的社會管理思想是以胡錦濤為主要代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對社會主義再認(rèn)識的科學(xué)結(jié)晶，是認(rèn)知、價值與實(shí)踐三個層面緊密聯(lián)系的有機(jī)邏輯整體, 內(nèi)涵豐富, 思想深邃, 融合了高度的理論性與實(shí)踐性, 形成了自身完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性。深刻領(lǐng)悟胡錦濤社會管理思想的三個層面, 對于統(tǒng)一全黨思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，完善中國特色社會主義社會管理體系，具有十分重要的意義。

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[5]中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編(中)

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[8]十六屆四中全會通過，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

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[10]胡錦濤在“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會

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[11]中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)

[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社, 2005:400.

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