中石化西北油田分公司 車振亞

標(biāo)準(zhǔn)成本是一種將成本核算和成本控制相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)成本為目標(biāo)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本差異分析方法，結(jié)合成本核算制度與賬務(wù)處理體系，對(duì)生產(chǎn)過程中的資金耗費(fèi)實(shí)施監(jiān)督與控制的成本管理。它是指預(yù)先制定成本標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本相比較，揭示成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，消除不利差異加強(qiáng)成本控制的一種成本核算和控制系統(tǒng)。

控制成本是永恒的主題，面對(duì)復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境，分散的作業(yè)場(chǎng)站，龐雜的管理環(huán)節(jié)，龐大的資產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營向生產(chǎn)過程全面延伸，必須通過管理創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。油田企業(yè)成本控制的難點(diǎn)在于影響成本的因素眾多，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理很難做到精確預(yù)算作業(yè)成本，直接造成了責(zé)任與考核難以實(shí)現(xiàn)真正意義的完全掛鉤。油田數(shù)字化、信息化進(jìn)程的加快，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理精細(xì)化提供了信息平臺(tái)支持。通過標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算有標(biāo)準(zhǔn)，過程有控制，結(jié)果有考核的經(jīng)營管理目標(biāo)。

一、細(xì)化作業(yè)單元，制定標(biāo)準(zhǔn)體系

石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本通常以單位成本標(biāo)準(zhǔn)表示，即按產(chǎn)品最小單元，分別對(duì)材料、人工、燃料等制定的標(biāo)準(zhǔn)。它是針對(duì)明細(xì)產(chǎn)品在各成本中心而制定的，分為消耗標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格（定額）標(biāo)準(zhǔn)。制定的依據(jù)是工藝規(guī)程、生產(chǎn)操作規(guī)程、計(jì)劃值指標(biāo)、歷史消耗資料等等。成本中心分為油田公司采油隊(duì)三級(jí)。

標(biāo)準(zhǔn)成本體系是指圍繞標(biāo)準(zhǔn)成本的相關(guān)指標(biāo)（如技術(shù)指標(biāo)、作業(yè)指標(biāo)、計(jì)劃值等）而設(shè)計(jì)的，將成本的前饋控制、反饋控制及預(yù)算功能有機(jī)結(jié)合而形成的一種成本控制系統(tǒng)，其主要內(nèi)容包括成本標(biāo)準(zhǔn)的制定、成本差異揭示及分析、成本預(yù)算三部分。

集中核算模式下，各作業(yè)單元要轉(zhuǎn)到以成本費(fèi)用管理為中心，做好對(duì)成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)預(yù)算、核算分析、監(jiān)督控制工作。油氣生產(chǎn)單位主要是對(duì)“油氣生產(chǎn)成本”、“制造費(fèi)用”、“輔助生產(chǎn)”的管理和核算。費(fèi)用部門主要是對(duì)“管理費(fèi)用”、“營業(yè)費(fèi)用”的核算和管理。

應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本管理功能，建立基于標(biāo)準(zhǔn)成本和作業(yè)過程的預(yù)算管理機(jī)制，將預(yù)算管理與標(biāo)準(zhǔn)成本相融合，以標(biāo)準(zhǔn)成本、作業(yè)過程和生產(chǎn)部署為參數(shù)，科學(xué)編制業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的變化，滿足預(yù)算的彈性動(dòng)態(tài)調(diào)整，深化全面預(yù)算管理工作，在“算”字上做文章下功夫，實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)算、精準(zhǔn)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的融合統(tǒng)一。

二、油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本集中管理改變以前分散管理的模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的最底層直接采集，整個(gè)分（子）公司在同一系統(tǒng)平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)下進(jìn)行業(yè)務(wù)處理和管理分析工作。系統(tǒng)集中是集中核算的基礎(chǔ)。集中核算：作為一個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體，按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程在同一帳套中進(jìn)行整個(gè)分（子）公司的會(huì)計(jì)核算工作，并對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督控制。責(zé)任中心：承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任并享有一定權(quán)限與利益的企業(yè)內(nèi)部責(zé)任單位，它是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作單位，是成本費(fèi)用發(fā)生和受益的對(duì)象。責(zé)任中心不僅僅包含集中前的一個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體，也可以是會(huì)計(jì)實(shí)體下的一個(gè)成本中心。專業(yè)公司板塊：根據(jù)股份公司業(yè)務(wù)管理模式，分勘探與生產(chǎn)、煉油與銷售、化工與銷售、天然氣與管道四大業(yè)務(wù)板塊及科研與其他板塊。業(yè)務(wù)類型：同一板塊的不同業(yè)務(wù)分類，如煉油與銷售板塊分為煉油類型和銷售類型。業(yè)務(wù)單元：業(yè)務(wù)板塊下的分（子）公司，如大慶石化分公司隸屬于煉油與銷售、化工與銷售兩個(gè)板塊，雖然是一個(gè)分公司管理，但是兩個(gè)業(yè)務(wù)單元，上報(bào)兩套報(bào)表。集中管理是指整個(gè)分公司（可能多個(gè)業(yè)務(wù)單元）一套賬。作業(yè)單元：業(yè)務(wù)單元的下一級(jí)單位，如采油廠、煉油廠、化工廠。子作業(yè)單元：作業(yè)單元的下一級(jí)單位，如采油大隊(duì)、車間等。

三、維護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析

維護(hù)作業(yè)是指為滿足油氣井正常生產(chǎn)需要，實(shí)施各類油氣井井下維護(hù)作業(yè)發(fā)生的成本。維護(hù)作業(yè)可分為檢泵、檢管、機(jī)械排液、換封、調(diào)配、封井、井況監(jiān)測(cè)、油氣藏監(jiān)測(cè)、稠油熱采、其他共十項(xiàng)。

維護(hù)作業(yè)是經(jīng)常發(fā)生的，而且同一口井每年可能發(fā)生多次不同的維護(hù)作業(yè)或者一種維護(hù)作業(yè)實(shí)施多次。維護(hù)作業(yè)發(fā)生的頻次與油井的免修期有直接關(guān)系，一旦確定某井或某區(qū)塊的免修期，就可以計(jì)算出其一年的維護(hù)作業(yè)發(fā)生次數(shù)。影響油井免修期的主要因素有：結(jié)蠟周期、工作制度、井下管桿使用時(shí)間等等。對(duì)各區(qū)塊的油井維護(hù)性作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，需要考慮到以上因素對(duì)免修期的影響：結(jié)蠟周期越長(zhǎng)則油井免修期越長(zhǎng)，反之則越短；沖次越大，則油井免修期越短；井下管桿使用時(shí)間越長(zhǎng)則油井免修期越短。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)一個(gè)區(qū)塊上每年發(fā)生的各類維護(hù)性作業(yè)量（井次）是相對(duì)穩(wěn)定的，統(tǒng)計(jì)每個(gè)區(qū)塊上的每年維護(hù)作業(yè)的總井次再按開井?dāng)?shù)平均作為制定各類維護(hù)作業(yè)的基數(shù)，因此制定維護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)按以下步驟進(jìn)行：

一是通過歷年各項(xiàng)維護(hù)作業(yè)井?dāng)?shù)與開井井?dāng)?shù)的權(quán)重，即各類維護(hù)作業(yè)井?dāng)?shù)占總開井?dāng)?shù)的比例，則可計(jì)算出每種類型維護(hù)作業(yè)的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)＝平均基數(shù)×作業(yè)比例。

二是根據(jù)維護(hù)作業(yè)記錄和作業(yè)井的各項(xiàng)資料，采用正態(tài)分布的方法，選取對(duì)維護(hù)作業(yè)影響較大的因素，例如：結(jié)蠟周期、沖程、沖次、產(chǎn)液量等，確定主要影響因素。

三是根據(jù)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，確定不同維護(hù)作業(yè)的影響因素。檢泵、結(jié)蠟周期、沖程等對(duì)各種維護(hù)作業(yè)的影響大小不一，如沖砂與檢泵周期無關(guān)，測(cè)壓僅與泵深有關(guān)等。

四是各維護(hù)作業(yè)選定的影響因素，根據(jù)正態(tài)分布劃分區(qū)間，制定級(jí)差系數(shù)。

經(jīng)過上述四個(gè)步驟可以制定出各種維護(hù)作業(yè)的作業(yè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) （井次），價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)按照每井次的指導(dǎo)結(jié)算價(jià)格執(zhí)行。

最終維護(hù)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)＝維護(hù)作業(yè)的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) （井次）×級(jí)差系數(shù)×每井次價(jià)格。

四、健全責(zé)任體系，保證公正考核

隨著職能的變化，油田企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作內(nèi)容也發(fā)生變化，從日常的會(huì)計(jì)交易處理、成本核算，轉(zhuǎn)向資金計(jì)劃、預(yù)算控制、管理分析等工作，更多地參與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營決策，人員素質(zhì)要求越來越高。這就促使油田企業(yè)建立自己的責(zé)任中心，責(zé)任中心作為會(huì)計(jì)實(shí)體、成本中心的標(biāo)識(shí)信息，必須具有唯一的代碼。它是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作單位，是成本費(fèi)用發(fā)生和受益的對(duì)象。每個(gè)層次的責(zé)任中心所涉及的經(jīng)營運(yùn)作、費(fèi)用、成本等不應(yīng)交叉。責(zé)任中心不僅僅包含以前的一個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)體，也可以是會(huì)計(jì)實(shí)體下的一個(gè)成本中心。

油田企業(yè)的考核體系制定財(cái)務(wù)集中核算模式下業(yè)務(wù)單元和作業(yè)單元的考核指標(biāo)，考核指標(biāo)應(yīng)具有代表性，不含有虛值的成分（如以內(nèi)部?jī)r(jià)格計(jì)算的內(nèi)部利潤等），能綜合反映本單位的業(yè)績(jī)。業(yè)務(wù)單元要建立以油田企業(yè)考核體系為核心的內(nèi)部考核指標(biāo)。作業(yè)單元應(yīng)建立以“單位操作費(fèi)”等成本指標(biāo)為核心的考核指標(biāo)體系。費(fèi)用單位應(yīng)建立以“費(fèi)用”節(jié)支為主要內(nèi)容的考核指標(biāo)體系。

五、結(jié)語

油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營管理從事后分析到過程預(yù)控的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了經(jīng)營指導(dǎo)生產(chǎn)的主動(dòng)性。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本的制定，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營預(yù)算從統(tǒng)計(jì)分析向科學(xué)計(jì)算的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了預(yù)算的精確性。成本責(zé)任體系的建立，實(shí)現(xiàn)了基層單位從要成本到控成本的意識(shí)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了全員成本控制意識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)，是油田企業(yè)“建設(shè)層面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式、操作層面的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、管理層面的標(biāo)準(zhǔn)化流程管理”在管理方面的大膽創(chuàng)新，是適應(yīng)大油田管理的有益探索。經(jīng)營向生產(chǎn)的全面延伸是經(jīng)營工作的努力方向，標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了有效手段，標(biāo)準(zhǔn)成本體系的進(jìn)一步完善，必將對(duì)提高油田企業(yè)經(jīng)營管理水平發(fā)揮更加突出的作用。隨著經(jīng)營管理精細(xì)化要求的不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)成本體系也需要在實(shí)踐中不斷的探索和完善，包括標(biāo)準(zhǔn)制定的進(jìn)一步細(xì)化，預(yù)控功能的進(jìn)一步改進(jìn)等等，這項(xiàng)工作仍將是我們創(chuàng)新工作的重點(diǎn)方向。

[1]張精軍.加強(qiáng)油田企業(yè)成本管理的有效途徑[J].現(xiàn)代商業(yè),2007,(30)

[2]涂莉文.對(duì)油田企業(yè)成本管理問題的思考[J].管理觀察,2008,(07)

[3]楊小云,姜全兵,李防震.加強(qiáng)油田企業(yè)成本管理的有效途徑[J].石油天然氣學(xué)報(bào),2006,(04)

[4]郭黎峰.淺談提高油田成本管理水平的方法[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2008,(07)

[5]劉朝暉.油田企業(yè)成本預(yù)算管理初探[J].中國總會(huì)計(jì)師,2010,(02)

[6]魏華.油田企業(yè)成本管理的誤區(qū)及對(duì)策[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2006,(14)

[7]鄧紅平.油田企業(yè)成本管理源于生產(chǎn) 根在基層[J].化工管理,2007,(06)