□ 本刊記者 張 寧

新生代農(nóng)民工“進(jìn)”城之旅

□ 本刊記者 張 寧

新生代農(nóng)民工是城市工地上最活躍的分子。

“新生代農(nóng)民工”是指一批經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)教育之后就進(jìn)城打工的80后、90后。面朝城市，躋身于流動(dòng)性最強(qiáng)的一個(gè)群體，“新生代農(nóng)民工”對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的概念不那么熟悉；他們渴望融入城市生活，而城市在很多方面還沒(méi)有完全做好接納他們的準(zhǔn)備。

不一樣的農(nóng)民工

一桿漂亮的開(kāi)球，三球落袋。燈光昏暗的臺(tái)球廳里，一個(gè)高大健碩的男孩正認(rèn)真地?fù)羟?。衣著樸素的他看上去跟旁邊大學(xué)里的男生并無(wú)差別，只是他心里明白，自己被稱為“農(nóng)民工”，而非“大學(xué)生”。

他叫吳濤，1988年出生，高中畢業(yè)后便從家鄉(xiāng)農(nóng)村來(lái)到城市開(kāi)始自己的打工生活。離家的四年里，他去過(guò)上海、到過(guò)溫州，還在深圳停留過(guò)，如今在北京的城鄉(xiāng)結(jié)合處清河一帶謀生。做過(guò)建筑工地的工人，也呆過(guò)電子元件生產(chǎn)的流水線，現(xiàn)在的吳濤是食品公司的銷售。

像吳濤一樣，出生在80年代、90年代的農(nóng)村孩子陸續(xù)涌入城市。隨著第一代農(nóng)民工的返鄉(xiāng)，吳濤們已成為農(nóng)民工的主力軍。他們?cè)谀壳俺^(guò)2.4億農(nóng)民工總數(shù)中占有60%以上的比例，被稱為“新生代農(nóng)民工”。

四年的漂泊使吳濤過(guò)早成熟，簡(jiǎn)單大方的T恤，洗得發(fā)白的牛仔褲……與父輩不同的是，新生代農(nóng)民工更加注重自己的形象，也多少經(jīng)歷過(guò)學(xué)校的文化教育。工作之余，吳濤會(huì)去網(wǎng)吧，也會(huì)和同齡人去臺(tái)球廳打球。在吳濤的手機(jī)里保存著許多小說(shuō)，這也是他平時(shí)打發(fā)時(shí)間的方式之一。

今年年初，吳濤來(lái)到北京尋找新工作。對(duì)他來(lái)說(shuō)，深圳的流水線工作及兩千出頭的工資，雖能解決溫飽，但每天十小時(shí)的工作量、機(jī)械的勞動(dòng)以及周六日的加班，讓吳濤覺(jué)得生活沒(méi)有激情。

對(duì)職業(yè)抱有很高期望值，不再像父輩一樣老實(shí)地呆在“累、沒(méi)出息”的工作崗位上，是吳濤們的普遍特點(diǎn)。一家印刷廠的招工負(fù)責(zé)人稱，“這一代年輕人很有脾氣，在工廠有點(diǎn)不滿意就能馬上走人。”

帶著做流水線工人時(shí)攢下的錢來(lái)到北京，吳濤找到了現(xiàn)在這份食品銷售的工作。雖然開(kāi)頭很辛苦，收入不穩(wěn)定，但吳濤對(duì)前景很看好。他把這份工作當(dāng)做一份事業(yè)，每天奔波于各大商超零售店，努力完成自己的訂單任務(wù)。“雖然累，但這比在流水線上工作有意義得多。”

吳濤認(rèn)為，他的工作、生活早已“城市化”，價(jià)值觀念、思維方式也與城里的孩子日益趨同。但是，他清醒地認(rèn)識(shí)到，與眾多新生代農(nóng)民工一樣，無(wú)法找到真正融入城市的鑰匙。

邊緣化的尷尬

“在諾大的北京，時(shí)常覺(jué)得自己很孤單?！痹诒本捌绷宋迥甑乃拇ù蚬っ泌w麗說(shuō)。

北京的高房?jī)r(jià)讓趙麗覺(jué)得在這里安家簡(jiǎn)直是天方夜譚，“像現(xiàn)在這樣奮斗一輩子也買不一套房子。” 甚至與同鄉(xiāng)平攤的租房費(fèi)用都讓她覺(jué)得貴之又貴。

高中畢業(yè)就出來(lái)打工的趙麗對(duì)農(nóng)事一竅不通，也不再習(xí)慣農(nóng)村的生活方式。本想回到老家安穩(wěn)生活的她，在農(nóng)村呆不到一個(gè)月又返回了城市?！霸诶霞乙泊蛔?，在城里做飯都是用天然氣，回到家燒煤球很麻煩。習(xí)慣了城里下班逛街上網(wǎng)的生活，回家感覺(jué)生活很沒(méi)勁?！?/p>

趙麗所面臨的尷尬，也是許多新生代農(nóng)民工共同面臨的尷尬。他們是面向城市的一代，不想也無(wú)法再回到農(nóng)村，也因此對(duì)老家的事漠不關(guān)心。同時(shí)，“攢錢回家蓋房結(jié)婚”的觀念也在這一代農(nóng)民工身上逐漸淡化，“到大城市里不管干什么都比在農(nóng)村好?！壁w麗說(shuō)。

但想在城市安家談何容易，高昂的生活成本，生存技能的缺乏，相對(duì)于城市里遍地的大學(xué)生他們的知識(shí)水平又不夠高……缺乏歸屬感的趙麗時(shí)常感到自卑：沒(méi)有城市戶口的她不敢告訴別人自己出生在農(nóng)村；頻繁地更換工作，也讓她無(wú)法享受和城里人一樣的社保待遇……趙麗覺(jué)得，自己和城里人之間隔著千山萬(wàn)水般的距離。

與單身的趙麗相比，河南籍的王剛夫婦則更加關(guān)注孩子的未來(lái)。王剛在北京海淀區(qū)開(kāi)了一家水果店，十多平米的店鋪顯得很是擁擠。上小學(xué)一年級(jí)的兒子跟隨他們來(lái)到北京讀書。

在水果店的角落里，小男孩趴在一張小桌子上寫作業(yè)。由于凳子過(guò)高，他不得不彎曲著背部靠近小桌子。外面不時(shí)有來(lái)往的顧客，詢問(wèn)著水果的價(jià)錢。

王剛稱，孩子之前在海淀區(qū)新希望小學(xué)讀書，由于這些打工子弟小學(xué)面臨拆遷，兒子被分流到北京石油附屬小學(xué)。對(duì)于這個(gè)結(jié)果，王剛露出滿意的笑容，這讓他感受到了政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷。雖然在北京，小學(xué)對(duì)于外籍人員子女已開(kāi)放，但并不能完全化解王剛的擔(dān)憂，“孩子以后還要上高中、考大學(xué)，不知道那時(shí)政策是個(gè)什么樣子。”

圓夢(mèng)城市的希望

有研究者認(rèn)為，新生代農(nóng)民工將是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍之一。然而，每年春節(jié)期間，許多城市總要面對(duì)“用工荒”的尷尬。大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，他們留下的工作崗位無(wú)人接替。農(nóng)民工的勞動(dòng)對(duì)城市發(fā)展具有重要意義，但他們對(duì)工作所在的城市仍然缺乏歸屬感。

從今年年初到現(xiàn)在，北京、上海、廣東，浙江等各省市響應(yīng)中央號(hào)召，陸續(xù)舉行了“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)”。各省市企業(yè)圍繞提高農(nóng)民工崗位技能、維護(hù)農(nóng)民工文化權(quán)益、保障農(nóng)民工身心健康、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女等方面開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，使廣大農(nóng)民工在精神和生活上都得到關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)對(duì)城市的歸屬感，培養(yǎng)農(nóng)民工的“城市主人翁”意識(shí)和“新市民”理念。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明認(rèn)為，政府要加快建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)體系化建設(shè)，緩解他們技能缺乏、就業(yè)難穩(wěn)定的問(wèn)題；同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)民工納入住房保障范圍。政府還要以放寬中小城市落戶為工作重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)民工、特別是新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。

針對(duì)新生代農(nóng)民工享受不到城市居民的同等待遇、全國(guó)范圍內(nèi)的社保管理體系無(wú)法在短時(shí)期內(nèi)建立的現(xiàn)狀，浙江、上海、廣州、成都、武漢等地推行使用“居住證”代替“暫住證”的制度。 一字之差，使已經(jīng)施行多年的流動(dòng)人口暫住證制度終結(jié)，也讓更注重精神世界的新生代農(nóng)民工感受到了尊重。

在尊重背后，是農(nóng)民工對(duì)平等享受城市管理和服務(wù)機(jī)會(huì)的渴望。過(guò)去，各省市的外來(lái)務(wù)工者持“暫住證”幾乎無(wú)法享受公共服務(wù)，但持有“居住證”，外來(lái)務(wù)工人員在醫(yī)療保險(xiǎn)、子女上學(xué)、住房保障等方面能享有更多保障。

浙江省嘉興市外來(lái)務(wù)工人員憑借居住證，他們的孩子可以到居住地公立學(xué)校讀書，并且減半繳納借讀費(fèi)；若在外來(lái)民工子女學(xué)校就讀，可憑政府發(fā)放的教育券免學(xué)雜費(fèi)；可以參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)，還可以報(bào)考嘉興市所屬的各高中和中等專業(yè)學(xué)校。

上海針對(duì)外來(lái)人口已進(jìn)一步細(xì)化、明確了公共租賃房的準(zhǔn)入條件。根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)公租房的外來(lái)人口，需持有《上海市居住證》達(dá)到兩年以上，并且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金達(dá)到一年以上。這無(wú)疑更給新生代農(nóng)民工帶來(lái)了希望，使他們?cè)诖蟪鞘邪布衣鋺舫蔀榭赡堋?/p>

廣東省中山市實(shí)行農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)制度，對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)降低了文憑的門檻。只擁有技術(shù)，一樣可以高積分入戶城鎮(zhèn)，獲得市民身份。

“居住證”到“暫住證”的轉(zhuǎn)變，是政府職能由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，這不僅能夠增加流動(dòng)人口的歸屬感、提高他們的待遇，更無(wú)疑是億萬(wàn)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“市民化”的一個(gè)良好開(kāi)端。

□ 編輯 郭 鐵 □ 美編 王 迪