馬蕾，陳勁，閻立

（1.南京理工大學人文與社科學院，南京210094；2.浙江大學公共管理學院，杭州310058；3.江蘇蘇州市政府，蘇州215000）

創(chuàng)新高速公路對創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的啟示

馬蕾1，陳勁2，閻立3

（1.南京理工大學人文與社科學院，南京210094；2.浙江大學公共管理學院，杭州310058；3.江蘇蘇州市政府，蘇州215000）

創(chuàng)新高速公路是將信息高速公路作為基礎設施，將來自全球不同領域的思想家和知識實踐者聯(lián)系在一起，進行知識的創(chuàng)造、轉移、商業(yè)化，使全世界的所有領域、部門或地區(qū)得以受益的共享平臺[1]。文章分析了創(chuàng)新高速公路形成的背景，介紹了構建創(chuàng)新高速公路的理論基礎，分析了創(chuàng)新高速公路對我國創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的啟示。

創(chuàng)新；知識管理；創(chuàng)新型城市

0 引言

建設創(chuàng)新型城市既是全面落實科學發(fā)展觀，轉變經(jīng)濟增長方式的重大舉措，也是為到2020年我國進入世界創(chuàng)新型國家行列這一宏大目標而展開的基礎性、戰(zhàn)略性的重要探索。然而，建設創(chuàng)新型城市是一項復雜的系統(tǒng)工程，如何配置知識資源以挖掘創(chuàng)新潛力、快速創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新，又如何對創(chuàng)新的知識進行管理，進而獲得知識資本的增值等是創(chuàng)新型城市建設急需解決的關鍵問題。被譽為有可能“成為下一個德魯克”的戴布拉.艾米頓（Debra.M.Amidon）與他的同伴構建了全球首個創(chuàng)新高速公路“恩托維雄”(EINNOVATION)，創(chuàng)立了知識經(jīng)濟的新規(guī)則[1]。因此，借鑒“創(chuàng)新高速公路”思想，對構建創(chuàng)新型城市間跨區(qū)域知識創(chuàng)新與知識共享的平臺，推進國家創(chuàng)新型城市建設有重要的意義。

1 創(chuàng)新高速公路的構建

創(chuàng)新高速公路不同于信息高速公路，信息高速公路是對信息的傳播與共享，建設信息高速公路的關注點在技術，而創(chuàng)新高速公路需要關注的是人，更進一步的說是思想和知識，為此，艾米頓提出了知識價值論，并建立了創(chuàng)新系統(tǒng)平衡模型為構建創(chuàng)新高速公路提供了相關的理論基礎。在此，將以恩托維雄發(fā)展歷程為例，說明創(chuàng)新高速公路的構建。

1.1 知識價值論

艾米頓的知識價值論是構筑創(chuàng)新高速公路的基礎理論之一，她認為，傳統(tǒng)對公司績效的衡量是以成本、質量和時間為三個要素的，隨著市場過度競爭時，衡量就變得越來越復雜，特別是當知識資本成為衡量公司成功的要素，其績效衡量將變得更隱蔽、更無形，因此，傳統(tǒng)的成本、質量及時間的價值觀理論雖然重要，但并不完整?，F(xiàn)代價值觀理念必須平衡這些復雜的、相互作用的要素：績效、行為和技術。過分偏重某一要素必然會對其他要素產(chǎn)生影響。創(chuàng)新不是技術函數(shù)，是知識交換的目的，也是知識交互作用的成果。艾米頓指出：知識管理體系是智力資本（績效）、社會資本（行為）、技術資本（技術）的三者平衡，只有達到績效、行為和技術三方的平衡，才能使企業(yè)保持持續(xù)繁榮的方向發(fā)展（見圖1）。[1]

艾米頓的知識價值論的核心是把“思想推向市場”[2]，因此，她提出了構架創(chuàng)新高速公路進行“全球思想貿(mào)易”使知識資產(chǎn)能夠交易流轉。

1.2 架構創(chuàng)新高速公路的系統(tǒng)要素

艾米頓認為創(chuàng)新是一個系統(tǒng)，而知識員工、知識結構、知識過程、知識處理技術是這個系統(tǒng)的重要要素，系統(tǒng)要素平衡才能產(chǎn)生知識績效，她提出了構建創(chuàng)新高速公路的基本框架（見圖2）。在框架中，知識員工、知識結構、知識過程、知識處理技術等各要素的涵義分別是：

1.2.1 知識員工

傳統(tǒng)理論對知識員工的理解指那些具有從事高科技產(chǎn)業(yè)所必須的技能的人。艾米頓認為，知識員工是在創(chuàng)新高速公路上的“潛在的節(jié)點”，他們知道自己的知識對組織的績效有著至關重要的作用，并且了解自己的知識和技能可以被應用到很多方面。也就是說，知識員工為企業(yè)作貢獻的激勵來自他們的知識和技能是怎樣被利用、被認可并受到獎勵的。因此，一般將知識員工的職業(yè)分為八類：知識和創(chuàng)新專業(yè)人員（在基于知識的項目形成制定方面有著強大的背景的個體）；知識管理專業(yè)人員（他們在執(zhí)行方面有專業(yè)技能，能夠確保公司從知識管理中獲益，并參與到創(chuàng)新各個階段中，即知識創(chuàng)造、知識獲取、知識轉化、知識商業(yè)化）；知識編程員、研究者和媒體專家（即指那些對網(wǎng)絡站點有貢獻的人員）；知識和情報專業(yè)人員，專攻競爭情報；知識和戰(zhàn)略整合專家（由高級戰(zhàn)略家、思想家、策劃者、市場人員以及富有經(jīng)驗的高級管理者組成，他們?yōu)樘岣邩I(yè)績負責制定規(guī)劃和戰(zhàn)略發(fā)展引擎）；知識學者、理論家、幻想家（他們主要集中于探討學術環(huán)境及其開發(fā)、測試模型及其應用等領域）；知識推動者、培訓者、公司教育家（主要關注公司環(huán)境下的學習和教育）；知識和專家系統(tǒng)專業(yè)人員（負責探討怎樣使得公司知識能夠制度化）[1]。

1.2.2 知識結構

知識結構是指由相互依存中的各方形成的除了個體部分的行動外的整體價值。其中，“整體”已擴展到了包含供應方、聯(lián)盟方、伙伴方、顧客，甚至是競爭者。當組織發(fā)展了一種深層次的交互合作的承諾，如即時學習、社團實踐、顧客及其他股東的共生合作關系，這時，就可以凸顯社會關系網(wǎng)的價值。[1]

1.2.3 知識過程

戴布拉·艾米頓認為，新思想通常產(chǎn)生于過程之中，但遺憾的是往往沒有一種制度化的機制去捕捉、培育那些思想，并創(chuàng)造新的產(chǎn)品和過程，使得這些思想最終在系統(tǒng)中消亡。

因此，艾米頓在提出了“知識過程”的構想后，為使知識創(chuàng)新過程顯性化提出了具體的行為措施：建立知識獲取、分享和保護的指南；建立知識目錄和信息資源的技術和工具；建立知識交換中心；建立知識標準，對影響力高的知識儲存，以促進知識的轉移和再使用；開發(fā)評價方法，評價知識流經(jīng)過知識庫及其使用情況。[1]

1.2.4 知識處理技術

從信息加工轉至知識加工是知識管理的必要過程，其中知識處理技術包含了知識工具的概念、智能化的電子訓練、決策制定系統(tǒng)等。人造智能工具成為了成功的知識密集商業(yè)不可少的一部分。[1]

1.3 如何構建創(chuàng)新高速公路：以恩托維雄為例

恩托維雄的發(fā)展基于數(shù)字化的管理系統(tǒng)設計從1980～ 2000年，他的發(fā)展現(xiàn)在經(jīng)歷了五個階段：定義獨特能力階段，即對20個國家的400人進行創(chuàng)新評估；網(wǎng)絡結構化階段,擁有人員、公眾、聯(lián)盟者；分享知識財富階段；形成創(chuàng)新系統(tǒng)；利用集體能力進行創(chuàng)新等階段（見表1）[1]。

表1 恩托維雄發(fā)展歷程*

恩托維雄是建立在信息高速公路的基礎之上，它的關注點在人的洞察力和想象力，它作為及時學習和智力系統(tǒng)具有為所有相關人員提供知識創(chuàng)新服務的潛力，它也為人的知識創(chuàng)造創(chuàng)建了一個行為導向的議程。

它的作用還體現(xiàn)在，建立了一個共同基礎相互學習，提升能力共同進步的平臺；整合而非復制當前具有領導性的創(chuàng)舉，為之提供最優(yōu)結果；它以協(xié)作方式界定了一個基于智力資本流的新經(jīng)濟。在實踐中，恩托維雄能夠為從企業(yè)創(chuàng)新到八國首腦會議的討論和政策制定提供基礎；在理論上，在世界范圍內(nèi)提供一個解決生產(chǎn)率悖論的系統(tǒng)框架。[1]

2 創(chuàng)新高速公路對創(chuàng)新型城市建設的啟示

為實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略，2009年1月，國家發(fā)改委批準了包括南京、蘇州、寧波、鄭州、大連、廣州、深圳等十六個城市作為國家級創(chuàng)新型城市的試點（見圖3）。這些城市分布于經(jīng)濟較為發(fā)達的中國東部沿海地區(qū)。根據(jù)《關于推進創(chuàng)新型城市建設的指導意見（初稿）》，到2015年，國家將規(guī)劃布局20個“創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新效益好、創(chuàng)新輻射廣和引領示范作用強”的國家創(chuàng)新型城市。

目前，對通過集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新集群、完善創(chuàng)新價值系統(tǒng)、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、增強城市創(chuàng)新功能，發(fā)揮“規(guī)模效應”、“集聚效應”和“極化效應”創(chuàng)建創(chuàng)新型城市已經(jīng)達成共識。同時，各個創(chuàng)新型試點城市為了實現(xiàn)這些功能也做了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，那么如何推進創(chuàng)新型試點城市戰(zhàn)略實施，防止“智庫資源”分割、創(chuàng)新資源“隱性失血”、“創(chuàng)新孤島”效應是創(chuàng)建創(chuàng)新型城市急需解決的問題[3]，也是將創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略落到實處、推進創(chuàng)新型城市建設的關鍵，這就需要我們從一個新的角度去思考。創(chuàng)新高速公路為我們展現(xiàn)的不是一個技術，而是企業(yè)、政府如何從自身需要尋求機會到獲取知識、開展“思想貿(mào)易”的平臺，因此，創(chuàng)新高速公路為建設創(chuàng)新型城市解決創(chuàng)新資源、知識共享、知識資本增值提供了新視角。因此，創(chuàng)新高速公路對建設創(chuàng)新型城市的啟示主要有以下幾個方面：

2.1 運用全球知識資源推進創(chuàng)新型城市建設

創(chuàng)新高速公路旨在全球構筑一個知識創(chuàng)新與知識共享的平臺，它在傳遞與交流信息的基礎上，更關注知識共享。21世紀是知識經(jīng)濟的時代，快速創(chuàng)新為人類帶來了極為豐富的可供利用的知識資源，這也使各國通過創(chuàng)新高速公路來分享知識資源成為可能。目前，我國創(chuàng)新型城市試點大部分將“引進人才”作為創(chuàng)新資源儲備的重點，這是極其必要的，但是，把人才引進來畢竟有限，如何擴展知識來源是解決“引進人才有限”這個關鍵問題，創(chuàng)新高速公路提示我們要以開放式創(chuàng)新分享全球知識，把“有限”變“無限”，不僅要引進人才，還要“利用”全球人才，“運用”全球知識資源，推進創(chuàng)新型城市建設進程。

2.2 打破地理界限避免“創(chuàng)新孤島”效應

目前，創(chuàng)新型試點城市都將打造內(nèi)部創(chuàng)新平臺作為規(guī)劃內(nèi)容，缺乏開放式的跨區(qū)域的知識共享平臺，容易形成與外界缺乏知識信息交流、轉移的“創(chuàng)新孤島”，其結果將對創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新速度、創(chuàng)新輻射作用產(chǎn)生負面影響。如果各試點城市能夠將跨區(qū)域性知識共享、創(chuàng)新合作融入創(chuàng)新進程中，將對加快創(chuàng)新型城市建設有著積極的作用。在這個問題上，首個國家創(chuàng)新型城市深圳已經(jīng)率先在制訂《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(2008～2015)》時，將穩(wěn)步推進“深港創(chuàng)新圈”建設納入其規(guī)劃中[4]。因此，基于現(xiàn)有發(fā)達的信息技術網(wǎng)絡基礎上，在各個創(chuàng)新型城市試點間建立跨區(qū)域的知識共享平臺，每個創(chuàng)新型城市都是一個節(jié)點，形成16個創(chuàng)新型城市（試點）之間的創(chuàng)新高速公路（見圖3），消除了交流創(chuàng)新知識和能力的地理界線，使創(chuàng)新實踐者知識的獲取和轉移實時進行，取長補短、協(xié)作創(chuàng)新即可以提高創(chuàng)新速度，也可以增加創(chuàng)新型城市的輻射能力。

2.3 融入“全球思想貿(mào)易”使知識資本增值

在創(chuàng)新型城市建設中，企業(yè)是創(chuàng)新主體。在知識經(jīng)濟時代“新企業(yè)再也不能單純依靠地區(qū)性行為來維持其利潤增長。各種類型的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)越來越需要通過全球化以保證其利潤最大化。每個新企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略必須基于國際環(huán)境”[5]，在這種外部環(huán)境下，企業(yè)對其知識資產(chǎn)管理并使其增值，對企業(yè)越來越重要。而創(chuàng)新高速公路為企業(yè)提供了這樣一個知識管理的平臺，因此，企業(yè)利用本地的人力資本，通過創(chuàng)新高速公路這樣一個全球創(chuàng)新基礎設施，開拓企業(yè)的“思想貿(mào)易”，使形成新的知識資本，將是企業(yè)實現(xiàn)知識創(chuàng)新價值和財富創(chuàng)造的螺旋式增長的必由之路。

3 結論

創(chuàng)新高速公路是將信息高速公路作為基礎設施，將來自全球不同領域的思想家和實知識踐者聯(lián)系在一起，進行知識的創(chuàng)造、轉移、商業(yè)化，使全世界的所有領域、部門或地區(qū)得以受益的共享平臺。他是在知識產(chǎn)業(yè)為主的知識經(jīng)濟以及全球創(chuàng)新競賽的宏觀背景下產(chǎn)生的。高速信息公路為他的形成提供了技術基礎設施?！皠?chuàng)新高速公路的實質就像磁鐵一樣，將所有看起來很細小的行動變成相互關聯(lián)的基礎支撐個人、企業(yè)和國家”，為企業(yè)和社會對知識資本進行系統(tǒng)管理、開展全球知識思想貿(mào)易提供一個共享平臺。創(chuàng)新高速公路帶給我們創(chuàng)建創(chuàng)新型城市的啟示是：在創(chuàng)新型城市建設不僅要引進人才，還要學會運用全球知識資源，以開放式創(chuàng)新推進創(chuàng)新型城市建設；建立跨區(qū)域知識共享平臺，打造創(chuàng)新型試點城市間的創(chuàng)新高速公路，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提高創(chuàng)新速度，增加輻射作用；使創(chuàng)新主體企業(yè)融入全球互生共動的創(chuàng)新高速公路，主動開展思想、知識貿(mào)易，實現(xiàn)知識創(chuàng)新價值和財富創(chuàng)造的螺旋式增長。

[1]Debra.M.Amidon著.陳勁，朱朝暉,譯.創(chuàng)新高速公路-構筑知識創(chuàng)新與知識共享平臺[M].北京：知識產(chǎn)權出版社，2005.

[2]方環(huán)非，方環(huán)海.論知識管理框架下的知識創(chuàng)新與人的認知因素[J].南京林業(yè)大學學報（人文社會科學版），2007，（2）.

[3]隋映輝，趙琨，丁海洋.建設創(chuàng)新型城市面臨的問題及政策建議[J].國際技術經(jīng)濟研究，2007，（10）.

[4]錢怡.探討創(chuàng)新型城市建設經(jīng)驗與體會[N].蘇州日報，2010.

[5]芮明杰.21世紀的選擇：新經(jīng)濟、新企業(yè)與新管理[J].學術月刊，2004，（2）.

（責任編輯/亦民）

F293

A

1002-6487（2011）05-0145-03

國家自然科學基金資助項目(70872047)；江蘇省軟科學課題資助項目（BR2010074）；南京理工大學自主科研專項計劃資助項目（2010GJPY029）

馬蕾（1965-），女，江蘇徐州人，博士，副研究員，研究方向：技術創(chuàng)新管理。

陳勁（1968-），男，浙江衢州人，教授，博士生導師，研究方向：技術創(chuàng)新管理，科技管理與科技政策。

閻立（1961-），男，遼寧本溪人，博士，高級工程師，研究方向：技術創(chuàng)新管理，產(chǎn)業(yè)政策。