王建星

［摘要］讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來,先富帶后富，逐步達到共同富裕,是鄧小平在1978年提出的一個改變中國十幾億人民貧窮落后面貌的戰(zhàn)略構(gòu)想?，F(xiàn)階段，鄧小平共同富裕的設(shè)想尚未變?yōu)楝F(xiàn)實，中國社會卻產(chǎn)生兩極分化現(xiàn)象。解決這一問題必須要有制度保證，唯有進行制度創(chuàng)新，才能從根本上解決我國兩極分化問題，保證中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］共同富裕；兩極分化；悖論

共同富裕的夢想一直鼓舞著當(dāng)代中國人努力前行。如何盡快消除分配不公，帶領(lǐng)中國人民走向共同富裕，正考驗中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。本文試圖就共同富裕與兩極分化的話題作一個粗淺的探析。

一、共同富裕的夢想

1、一部分人、一部分地區(qū)先富起來

讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來,逐步達到共同富裕,是鄧小平在1978年提出的一個改變中國十幾億人民貧窮落后面貌的戰(zhàn)略構(gòu)想，也是縈繞在他心中幾十年揮之不去的夢想。從1978年開始，這個夢想一直牽引他領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放偉大實踐,直到生命結(jié)束。這個夢想也一直引領(lǐng)他進行形而上的理論沉思,并成功將共同富裕思想升華為社會主義的根本目標(biāo)和本質(zhì)要求。

經(jīng)過改革初期六年左右的實踐,1984年10月召開的中共十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》指出:“只有允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人依靠勤奮勞動先富起來,才能對大多數(shù)人產(chǎn)生強烈的吸引和鼓舞作用。并帶動越來越多的人一浪接一浪地走向富裕?！边@是中國共產(chǎn)黨首次把鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策寫進黨的文件，其重心是在先讓一部分地區(qū)、一部分人“富裕起來”,但還沒有提出“共同富?！钡母拍睢?/p>

1987年10月黨的十三大提出中國經(jīng)濟建設(shè)分三步走的總體戰(zhàn)略部署：第一步目標(biāo)，1981年到1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步目標(biāo)，1991年到二十世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步目標(biāo)，到二十一世紀(jì)中葉人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民過上比較富裕的生活。

經(jīng)過執(zhí)政黨和全體人民的共同努力，我們已經(jīng)走完三步走戰(zhàn)略的前兩步，現(xiàn)在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二，近40萬億人民幣（約6.04萬億美元），國家經(jīng)濟實力大大提高，中國國際地位大大加強，人民的生活水平大大提升。大多數(shù)中國人實現(xiàn)了小康生活。一部分人、一部分地區(qū)先富起來的目標(biāo)已經(jīng)達成。

2、共同富裕的理想目標(biāo)

進入九十年代，鄧小平重點思考共同富裕問題。1990年4月, 鄧小平指出:“中國搞資本主義行不通,只有搞社會主義,實現(xiàn)共同富裕,社會才能穩(wěn)定,才能發(fā)展。社會主義的一個含義就是共同富裕。”1990年12月24日,鄧小平第一次把共同富裕確定為社會主義的本質(zhì)要求,他指出:“社會主義不是少數(shù)人富起來,大多數(shù)人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！?992年初,鄧小平在南巡談話中對社會主義的本質(zhì)作了極其精練的概括:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?！?/p>

鄧小平對社會主義初級階段共同富裕生活的思考與描述，激發(fā)了廣大中國人民努力工作，建設(shè)美好生活的積極性。南巡講話后，新一輪建設(shè)高潮在中國大地上展開，中國人民渴望通過自己的努力創(chuàng)造更多的社會財富，早日實現(xiàn)共同富裕的美好生活……

二、分配不公導(dǎo)致兩極分化

分配不公會帶來兩極分化，鄧小平對此有清醒的認(rèn)識。他提醒我們:“少部分人獲得那么多財富,大多數(shù)人沒有,這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公,會導(dǎo)致兩極分化,到一定時候問題就會出來?！痹谥袊ㄔO(shè)全面小康的今天，因分配不公導(dǎo)致的兩極分化正在考驗著中國。鄧小平當(dāng)年的憂慮變成現(xiàn)實。

基尼系數(shù)是國際上常用的一種收入差距的測量指標(biāo)。數(shù)值越高，收入分配的不均等程度越高?；嵯禂?shù)在0.3以下為最佳的平均狀態(tài)，超過0.4為警戒狀態(tài)，達到0.5說明財富集中、兩極分化。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1978年改革剛開始的時候中國的基尼系數(shù)為0.317。2010年底，社科院社會學(xué)研究所副所長陳光金表示，全社會的總收入差距一直在擴大，基尼系數(shù)目前在0.5左右。這表明財富已過度集中于少數(shù)人。

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實認(rèn)為：全國高收入階層占15%左右（約2億人），中間階層占到10%左右，而低收入階層超70%，低收入者的收入增長在放慢，而高收入者收入增長相對加快。這使得收入分配差距在持續(xù)擴大。三十年來，中國在發(fā)展經(jīng)濟擺脫貧困方面成績很大，也贏得了國際聲譽，但是貧困問題仍然很嚴(yán)峻。按照中國的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在中國的貧困人口在4000萬人左右。按照每天2美元的國際標(biāo)準(zhǔn)，中國應(yīng)該有近1億窮人。而在貧困線之上附近，達不到平均收入水平的易于陷入貧困的人口約在2億人。

專家們的研究表明：中國社會存在兩極分化，這是現(xiàn)階段中國社會亟待解決的問題。

三、共同富裕與兩極分化悖論分析

悖論一詞來自希臘語，它是指在邏輯上可以推導(dǎo)出互相矛盾之結(jié)論，但表面上又能自圓其說的命題或理論體系。悖論是自相矛盾的命題。悖論實質(zhì)上是客觀實在的辯證性與主觀思維的形而上學(xué)性及形式邏輯化的方法的矛盾的集中表現(xiàn)。

什么是社會主義？社會主義是一種共建共享、普遍幸福的社會模式，經(jīng)濟上共同富裕，政治上人民民主，社會上和諧共處是社會主義的本質(zhì)特征。從這個角度出發(fā)，在社會主義的制度設(shè)計中是不可能出現(xiàn)兩極分化的。但在中國社會主義初級階段的發(fā)展過程中產(chǎn)生了兩極分化，其直接表現(xiàn)就是少數(shù)人占有多數(shù)社會財富。這是一個悖論，是自相矛盾的命題。為什么會出現(xiàn)這種情況？當(dāng)初鄧小平設(shè)計的共同富裕路線圖是：第一步，一部分人先富起來；第二部，先富帶后富；第三步，走向共同富裕。但先富起來的人們沒有按照鄧小平的路線圖走，鄧小平共富路線圖中作為中間環(huán)節(jié)的先富帶后富的實現(xiàn)出現(xiàn)障礙。

鄧小平指出:“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就徹底失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級,那我們就真是走了邪路了?！笔裁词恰皟蓸O分化”?鄧小平做出了一個明確的界定:“所謂兩極分化就是出現(xiàn)新資產(chǎn)階級。”在社會主義初級階段會不會產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級?他說:“我們的政策是不使社會導(dǎo)致兩極分化,就是說,不會導(dǎo)致富的越富,貧的越貧。……我們不會允許產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級?！?

兩極分化的標(biāo)志是產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級。中國目前有資產(chǎn)階級嗎？胡潤研究院發(fā)布了《2011胡潤財富報告》稱，中國大陸地區(qū)有96萬千萬富豪。近百萬人的千萬富豪是資產(chǎn)階級嗎？判定資產(chǎn)階級的標(biāo)準(zhǔn)是什么？現(xiàn)階段的資產(chǎn)階級有什么特點？這是一個很值得研究的問題。我認(rèn)為，96萬千萬富豪具有兩面性：既是中國特色社會主義的建設(shè)者，又是他人剩余勞動的占有者。

兩極分化的產(chǎn)生有兩個直接原因:一是市場經(jīng)濟，二是分配不公。

市場經(jīng)濟必然產(chǎn)生兩極分化，社會主義市場經(jīng)濟也不例外。我國正處在社會主義初級階段。我國的所有制結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的，既有占主體地位的公有制，又有個體經(jīng)濟、私營企業(yè)、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在這些經(jīng)濟成分中，生產(chǎn)資料仍歸資本家私人所有，他們雇傭工人進行勞動，并無償?shù)卣加泄と怂鶆?chuàng)造的剩余價值。在這些經(jīng)濟成分的范圍內(nèi)，兩極分化現(xiàn)象是難以避免的。

分配不公。收入分配是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。新華社世界問題研究中心研究員叢亞平、李長久在《中國基尼系數(shù)實已超0.5 財富兩極分化》一文中指出我國收入分配失衡的四大表現(xiàn)：一、政府積累財富的比重越來越大而個人收入占比越來越??；二、財富越來越向少數(shù)人集中而工農(nóng)大眾收入偏低；三、城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大而農(nóng)民消費嚴(yán)重不足；四、權(quán)力資本的暴利在擴大而中小企業(yè)普通民眾的盈利空間被擠壓。特別值得關(guān)注的是第二點財富越來越向少數(shù)人集中而工農(nóng)大眾收入偏低。它直接導(dǎo)致兩極分化。

四、解決共同富裕與兩極分化悖論的制度選擇

解決悖論難題需要創(chuàng)造性的思考，悖論的解決又往往可以給人帶來全新的觀念?，F(xiàn)階段共同富裕與兩極分化的悖論是階段性問題。解決兩極分化問題必須要有制度保證，唯有進行制度創(chuàng)新，才能從根本上緩解我國嚴(yán)重的貧富差距問題。從目前的情況看，我國必須在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域，特別是政治領(lǐng)域進行制度創(chuàng)新。

1、在政治領(lǐng)域，推動政治體制改革，建立人民真正當(dāng)家作主的社會主義民主政治。

人民民主是社會主義的生命。中國社會兩極分化背后是政治權(quán)力的失衡，決定社會財富分配的實際是政治權(quán)力。老百姓看不起病、上不起學(xué)、買不起房這些問題表面上看是政府在住房、教育以及醫(yī)療資源供給上的不足，其背后則是公眾對政府權(quán)力的制約不足。

政治體制改革是解決收入失衡問題的根本。一是改變?nèi)嗣翊泶髸淼漠a(chǎn)生辦法，廣泛吸納基層民眾進入人民代表大會，讓人民代表大會成為真正的人民的代表大會。二是不斷擴大直選范圍，在村一級直選的基礎(chǔ)上進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、縣一級的直選，使人民有權(quán)票決縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)人，真正體現(xiàn)人民民主。三是努力構(gòu)建公民社會。讓全體公民都能積極參與社會管理。

2、在經(jīng)濟領(lǐng)域，進行分配制度改革，推動社會財富在全民中公平分配。

推進收入分配制度改革，將城鄉(xiāng)居民收入和勞動者報酬增長兩大方面作為“十二五”主要的約束性指標(biāo)。第一，確保城鄉(xiāng)居民收入的實際增長不低于GDP增長速度，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。第二，確保勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。初次分配后，我國勞動者報酬占GDP的比重僅為35%左右。最近10年我國勞動生產(chǎn)率年均增長9%左右，考慮通貨膨脹因素，勞動者報酬年均增長不應(yīng)低于10%。同時，完善分配領(lǐng)域的稅收體系。通過稅收增減來調(diào)節(jié)和縮小社會貧富差別是收入分配調(diào)整的有效手段，改變我國在初次分配中把過多資源分給強勢群體的做法，在二次分配中加大向民眾傾斜。

3、在社會領(lǐng)域，樹立社會保障新思維，促進財富合理分配。

以前，我們把社會保障的主要作用，僅僅看作是保障社會成員的基本生活，增強他們的社會生活安全感?，F(xiàn)在，必須確立社會保障新思維：社會保障的戰(zhàn)略任務(wù)是促進財富的合理分配。如果我們將社會保障的功能定位于促進財富的合理分配，它就會伴隨著國家發(fā)展與財富增長而普惠全民、實現(xiàn)共建共享，促進財富的合理分配格局。

2011年04月15日，胡錦濤同志在博鰲亞洲論壇2010年年會開幕式發(fā)表主旨演講時表示，中國雖然取得了舉世矚目的發(fā)展，但是仍然是世界上最大的發(fā)展中國家……實現(xiàn)現(xiàn)代化和全體人民共同富裕，還有很長的路要走。十二五規(guī)劃已經(jīng)為我們畫出了一個偉大的藍圖，共同富裕不再是一個遙遠的夢。

參考文獻：

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