□文/李 琳

我國輪胎翻新行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

Analysis on Current Status of Tyre Retreading Industry in China

□文/李 琳

本文介紹了輪胎翻新技術(shù)以及目前國內(nèi)外輪胎翻新行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分別從技術(shù)設(shè)備、輪胎翻新率、生產(chǎn)規(guī)模、翻胎產(chǎn)品種類及質(zhì)量等幾方面，簡要分析了我國翻新行業(yè)所面臨的問題。并針對以上問題，提出了管理、立法和經(jīng)濟(jì)政策方面的建議，對該行業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了展望。

一、輪胎翻新技術(shù)

輪胎翻新就是將舊輪胎進(jìn)行局部修補(bǔ)、加工及硫化，恢復(fù)其使用價(jià)值的技術(shù)，是廢舊輪胎再利用的主要方式之一。

據(jù)資料顯示，一條使用和保養(yǎng)良好的舊輪胎平均能翻新3~4次，其中載重卡車胎甚至可翻新7~8次，航空輪胎可翻新次數(shù)更高達(dá)12次。通常每翻新一次，輪胎即可獲得相當(dāng)于新胎60%~90%的使用壽命，耐磨、安全等性能也不影響其正常使用。在原材料和能源消耗方面，翻新輪胎分別為制造同規(guī)格新胎的15%~30%和20%~30%，而價(jià)格卻僅為20%~50%，已成為國際公認(rèn)最有效的廢舊輪胎減量化、無害化和資源化方法。

根據(jù)操作過程的不同，輪胎翻新可分為熱硫化翻新法和預(yù)硫化翻新法兩種基本方法。

熱硫化工藝俗稱熱翻，是胎體打磨后裹上未經(jīng)過硫化的混合膠，然后按照與生產(chǎn)新胎幾乎相同的方法，放入鋼質(zhì)模具內(nèi)，并在高溫高壓條件下硫化。雖然對胎體磨損程度的要求不高，生產(chǎn)成本也較低，但胎體在熱翻過程中易受高溫高壓影響，發(fā)生老化變形，性能下降，行駛里程僅約為新胎的50%~70%。隨著人們對翻胎要求的提高以及科技的發(fā)展，1958 年在美國開發(fā)成功了預(yù)硫化翻新法，是將胎體打磨后裹上預(yù)先經(jīng)過硫化的花紋胎面膠，再置入恒溫恒壓硫化罐內(nèi)進(jìn)一步硫化的工藝，俗稱冷翻法。一般翻新工藝流程見圖1。

盡管冷翻法生產(chǎn)成本高出熱翻法40%~60%，對原材料胎體的磨損程度要求也較高，但仍具有熱翻法無法比擬的優(yōu)勢 ：

（1）相對于傳統(tǒng)熱翻工藝高達(dá)150℃的硫化溫度，冷翻法硫化溫度僅為99℃~117℃，使胎體的等效硫化時(shí)間縮短為熱翻法的1/5，甚至更短，而且更將溫度控制在120℃的輪胎損壞臨界溫度以下。因此減小了高溫對翻胎產(chǎn)品的破壞作用，使耐刺扎、防側(cè)滑、抗撕裂、耐磨、節(jié)油等性能均較熱翻輪胎有了不同程度的改善，行駛里程不但優(yōu)于熱翻胎，甚至還可以超過新胎。

（2）熱翻法一般僅用于尼龍斜交胎的翻新，而冷翻法應(yīng)用范圍較廣，斜交胎和子午胎均可采用。

二、輪胎翻新概況

1．國外

翻新技術(shù)以其卓越的優(yōu)越性引起了世界的普遍關(guān)注。

歐美、日本等發(fā)達(dá)國家早在70~80年代就開始推行舊輪胎翻新舉措，在法律、政策等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都制訂了相關(guān)的法律法規(guī)以促進(jìn)翻胎行業(yè)發(fā)展，如下達(dá)輪胎磨損到一定程度后必須進(jìn)行翻新的強(qiáng)制命令，并且為了使翻胎產(chǎn)品的推廣更加具有說服力，政府部門及事業(yè)單位率先使用翻新輪胎，如美國于1933年就要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的所有車輛、軍用噴氣式飛機(jī)都必須使用翻胎。在扶持政策方面，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的廢舊輪胎利用企業(yè)不但免費(fèi)使用廢舊輪胎資源，享受免稅優(yōu)惠政策，政府還對其給予補(bǔ)貼。美國33個(gè)州都對廢舊輪胎利用實(shí)施補(bǔ)貼，每條金額2~4美元不等；日本政府的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每條1.8美元；加拿大每處理1條廢舊輪胎補(bǔ)貼2~5加元。

通過這一系列法律及政策的制定，廢舊輪胎“先翻新、后報(bào)廢”已成為發(fā)達(dá)國家通常采用的做法，輪胎翻新行業(yè)呈圖1 翻胎工藝流程現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。較為先進(jìn)的冷翻法占據(jù)了發(fā)達(dá)國家工業(yè)化生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，其中在歐美輪胎翻新市場的采用率超過70%，而且在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、煉膠工藝、硫化程度、加工面定位、打磨尺寸、弧度、膠面貼合形狀等方面普遍采用計(jì)算機(jī)數(shù)控及激光技術(shù)，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制和精確加工，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

發(fā)達(dá)國家廢舊輪胎平均翻新率已達(dá)到45%，翻胎與新胎數(shù)量之比也較高，約1:14，其中歐洲載重車和轎車翻胎替換新胎率分別為57%和28.8%，美國載重車翻胎替換新胎率為53%，礦山工程車和航空輪胎更高達(dá)70%和90%以上。翻胎產(chǎn)品已廣泛用于乘用轎車、客車、運(yùn)輸貨車、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車和土木工程車等各類車型，以美國為例，美國現(xiàn)擁有輪胎翻修企業(yè)1 100多家，年產(chǎn)值400億美元，翻修輪胎約3 000萬條/年，占新胎產(chǎn)量的10%，其中翻新轎車輪胎200萬條、輕型卡車輪胎680萬條、載重車輪胎2 000萬條，飛機(jī)及工程車等翻新輪胎約70萬條。

行業(yè)發(fā)展至今，全世界涌現(xiàn)出了不少知名企業(yè)，以生產(chǎn)翻胎、提供先進(jìn)冷翻設(shè)備或胎面膠享有極高盛譽(yù)，如美國奔達(dá)可輪胎翻新公司(已被普利斯通收購)、意大利馬輪固力公司和喜瑪公司、新加坡現(xiàn)代機(jī)器有限公司、馬來西亞吉隆有限公司等。此外，世界輪胎三巨頭法國米其林、美國固特異、日本普利斯通也紛紛進(jìn)軍輪胎翻新行業(yè)，在世界各地配套建立了翻胎廠。

2．國內(nèi)

我國輪胎翻新行業(yè)，無論從產(chǎn)值、翻胎產(chǎn)量，還是企業(yè)數(shù)量均有較快發(fā)展。根據(jù)2008年對國內(nèi)42家規(guī)模翻胎企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，翻胎工業(yè)總產(chǎn)值由2002年的4億元增長到了2007年的16億，同比增長24 %，快于全國GDP的增長。此外，國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示了中國輪胎翻新行業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭：2008年僅54家規(guī)模以上翻胎企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了22.3億元的工業(yè)總產(chǎn)值。

據(jù)中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國輪胎翻新企業(yè)已近千家，其中規(guī)模較大的企業(yè)主要集中在山東、四川、廣東、福建、江蘇、浙江、江西等地，如山東的榮豐橡膠有限公司、招遠(yuǎn)鵬泰輪胎翻新有限公司、日照天一橡膠有限公司、青島信希有限公司和威海三角華達(dá)輪胎復(fù)新有限公司，四川新都三益翻胎有限公司、廣東東莞的鴻運(yùn)輪胎有限公司、福建三明環(huán)科集團(tuán)，江蘇昆山晉樺豹膠輪車制造有限公司、浙江寧波華林橡膠工業(yè)有限公司、江西昌興輪胎翻新有限公司等。

同時(shí)，國內(nèi)翻胎產(chǎn)量也呈連年上漲趨勢，見表1，2004~2010年間的平均增長率達(dá)到了9.88%。

表1 2004-2008年國內(nèi)新胎產(chǎn)量和舊輪胎翻新量

經(jīng)過多年的探索，我國輪胎翻新技術(shù)已有所突破，主要表現(xiàn)在三方面：

（1）冷翻工藝已被我國部分翻新企業(yè)所采用，國內(nèi)翻新行業(yè)正處于從落后熱翻到先進(jìn)冷翻的過渡中。

（2）我國結(jié)束了從意大利、新加坡、馬來西亞等國家購進(jìn)冷翻關(guān)鍵設(shè)備及胎面膠的時(shí)代，目前基本實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)自給。冷翻設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到了90%，且大多數(shù)設(shè)備已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，甚至部分胎面膠已出口至美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家。目前在國內(nèi)可提供冷翻設(shè)備的代表企業(yè)有(包括三資企業(yè))，江蘇布拉德斯、無錫紐耶拉，上海馬輪固力，北京的多貝力、清大新能和清大昆侖，福建三德輪胎，浙江美洲豹等。

（3）一些檢查設(shè)備及儀器開始運(yùn)用于翻新輪胎檢測過程，提高了檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性，確保了翻胎產(chǎn)品的質(zhì)量。

但總體而言，我國輪胎翻新行業(yè)與發(fā)達(dá)國家仍有差距，發(fā)展瓶頸依然存在。

三、國內(nèi)輪胎翻新行業(yè)的發(fā)展問題

1．技術(shù)設(shè)備較滯后

我國先進(jìn)冷翻法的采用率較低，不足30%，熱翻工藝仍是輪胎翻新技術(shù)市場的主流。國內(nèi)翻胎企業(yè)的加工設(shè)備簡單、落后，甚至大多數(shù)采用手工操作，機(jī)械化和自動(dòng)化程度低。此外，充壓檢測、激光無損檢測等輪胎翻新前、后的無損檢測設(shè)備依然缺位于整個(gè)翻新過程，在判定輪胎一輪服役周期結(jié)束后的剩余壽命、是否適合下一輪服役過程、以及輪胎翻新產(chǎn)品新一輪服役周期的使用壽命等方面缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為使用翻胎產(chǎn)品埋下安全隱患。

2．輪胎翻新率不高

我國尚未成立廢舊輪胎的專門管理機(jī)構(gòu)，廢舊輪胎也未能納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，沒有正規(guī)的回收體系，廢舊輪胎的收集基本上全靠占回收企業(yè)總數(shù)80%的個(gè)體回收點(diǎn)來完成[7]，整個(gè)過程無政府參與，缺乏政府有效管理和指導(dǎo)，回收渠道缺乏穩(wěn)定性，不能為下游翻胎企業(yè)提供符合數(shù)量和質(zhì)量要求的原料，對其進(jìn)行輪胎翻新造成影響，不利于輪胎翻新率的提高。

此外，我國對輪胎使用沒有強(qiáng)制性的磨耗極限檢測要求，再加上使用者的輪胎保養(yǎng)觀念淡薄，在使用過程中往往不考慮磨耗極限，超載、超速、超時(shí)使用現(xiàn)象普遍，不根據(jù)輪胎磨損程度進(jìn)行翻新或更換，而是一直使用到報(bào)廢為止，致使廢舊輪胎中可翻新輪胎的比例極低，進(jìn)而降低了輪胎翻新率。如2009年全國舊輪胎翻新產(chǎn)量僅為1 300萬條，翻新率不足5%，與發(fā)達(dá)國家45%的輪胎翻新率相去甚遠(yuǎn)。盡管翻胎總產(chǎn)量持續(xù)增長，其與新胎產(chǎn)量的比例卻在不斷下降，從2004年的3.35%減小到了2008年的2.16%，如所示表1，可見翻胎與新胎制造業(yè)的發(fā)展不同步。

3．生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小

從企業(yè)規(guī)模上看，整個(gè)翻胎市場魚龍混雜，我國輪胎翻新企業(yè)中90%以上屬于民營企業(yè)，大量小作坊式的小翻胎廠充斥其間，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年產(chǎn)量超過5萬條和10萬條的翻胎企業(yè)分別僅有50余家和15家，約占企業(yè)總數(shù)的5%和1.5%。

由于小翻胎廠不具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，為整個(gè)行業(yè)的規(guī)范管理帶來困難，造成了一系列問題。這類小廠一般經(jīng)濟(jì)效益低、資金短缺，不具備購買先進(jìn)、自動(dòng)化程度高但價(jià)格昂貴的設(shè)備的經(jīng)濟(jì)能力，為了減少投資及生產(chǎn)成本，多半采用低成本的熱翻技術(shù)和簡單落后的生產(chǎn)及檢測設(shè)備，從而影響了行業(yè)技術(shù)、設(shè)備整體水平的提高。同時(shí)，其管理粗放，環(huán)保、安全、衛(wèi)生措施不到位，“三廢”不能達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境及生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。

4．翻胎產(chǎn)品種類范圍窄

在翻胎產(chǎn)品種類方面，我國已由過去生產(chǎn)單一的汽車翻胎漸漸擴(kuò)展至礦山工程和航空翻胎等多種輪胎。但總體而言，翻胎品種范圍仍較窄，客貨汽車輪胎依然是翻新主體，約占翻新總量的80%，其它類型輪胎的翻新則較少，其中大型礦用輪胎翻新率不到20%；載重車翻胎替換新胎率不足3%，低于10%的世界平均水平；用于翻新的航空輪胎僅占應(yīng)翻新量的10%；而轎車輪胎翻新量幾乎為零。

5．翻胎產(chǎn)品質(zhì)量低

我國翻胎產(chǎn)品的質(zhì)量較低，以廣東省為例，質(zhì)監(jiān)局2008年機(jī)動(dòng)車配件產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)胤螺喬ベ|(zhì)量抽查合格率只有9.7%，剔除標(biāo)簽不合格因素，合格率也僅達(dá)到48.4%。

一方面是由于我國輪胎翻新行業(yè)普遍采用較為滯后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，對翻胎品質(zhì)造成很大影響。另一方面，國產(chǎn)輪胎胎體自身的質(zhì)量一般較差，一輪使用周期結(jié)束后就已喪失了再繼續(xù)服役的能力；此外大量胎體發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞的廢輪胎被國家明令禁止用于翻新，然而一些已經(jīng)喪失翻新價(jià)值的輪胎卻因?yàn)榉虑皺z測設(shè)備缺失、小翻胎廠違規(guī)操作等原因而大量流入翻胎市場，拉低了國內(nèi)翻胎產(chǎn)品的質(zhì)量水平以及整個(gè)翻胎行業(yè)的信譽(yù)度，嚴(yán)重打擊了國內(nèi)對翻胎產(chǎn)品的信心。

四、我國輪胎翻新行業(yè)發(fā)展建議

1．管理方面

（1）建立廢舊輪胎回收管理部門及回收體系

加快建立專門的廢舊輪胎回收利用管理部門，改變目前由管理部門缺位而帶來的無序生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，加強(qiáng)政府對廢舊輪胎回收利用的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌管理。

同時(shí)建議將廢舊輪胎回收站點(diǎn)的設(shè)立列入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快建立從產(chǎn)生、收運(yùn)到處理的規(guī)范的回收利用體系，疏通回收渠道，改變低水平、小規(guī)模的廢舊輪胎回收現(xiàn)狀，保證下游正規(guī)翻胎企業(yè)所需的原料，并提供能夠抵扣廢舊輪胎進(jìn)項(xiàng)稅的票據(jù)證明，從而維護(hù)其合法權(quán)益，為提高國內(nèi)輪胎翻新率和產(chǎn)品質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。

（2）提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

建議著重從工藝技術(shù)、資金、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗等多方面提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大對不具備準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)的限制力度，尤其要堅(jiān)決打擊和淘汰翻胎小作坊，以杜絕隨之而來的技術(shù)設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量低下、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生產(chǎn)條件惡劣等一系列問題，從而達(dá)到規(guī)范市場秩序，確保正規(guī)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，形成規(guī)模效應(yīng)，提升整個(gè)行業(yè)的整體水準(zhǔn)的目的。目前，由中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)編制的《汽車輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》已上報(bào)有關(guān)部門，并計(jì)劃進(jìn)行5項(xiàng)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草，這些產(chǎn)業(yè)政策將有利于國內(nèi)翻胎行業(yè)的有序發(fā)展。

2．立法方面

加快出臺《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》，建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系，將輪胎翻新在內(nèi)的廢舊輪胎資源循環(huán)利用逐步納入法制化管理軌道，規(guī)范并明確消費(fèi)者以及廢舊輪胎回收、加工、利用單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，為我國正規(guī)的輪胎翻新行業(yè)提供強(qiáng)有力的法律武器。

3．經(jīng)濟(jì)政策方面

（1）改進(jìn)增值稅政策

鑒于國內(nèi)廢舊輪胎基本依靠個(gè)體戶回收的現(xiàn)狀，建議完善針對輪胎翻新、生產(chǎn)膠粉及再生膠等廢舊輪胎加工利用行業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策，規(guī)定對這類企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退，以減輕企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)。

（2）征收廢舊輪胎處理費(fèi)

除了制定稅收優(yōu)惠制度，我國相關(guān)部門還應(yīng)該對廢舊輪胎回收利用企業(yè)給予補(bǔ)貼，這就需要成立專項(xiàng)基金，并征收廢舊輪胎處理費(fèi)作為基金來源。國外廢舊輪胎處理費(fèi)的來源主要有：(1)在輪胎生產(chǎn)企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)；(2)在消費(fèi)者的購買環(huán)節(jié)。借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，并考慮到我國輪胎生產(chǎn)企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)重的國情，建議相關(guān)部門在使用單位和個(gè)人購買輪胎時(shí)，直接向其加收廢舊輪胎處理費(fèi)。

五、前景展望及結(jié)論

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國輪胎翻新行業(yè)已有較大的進(jìn)步，但在技術(shù)設(shè)備、法律政策、回收體系、翻胎產(chǎn)品種類及質(zhì)量等方面仍存在諸多問題，難免會(huì)對該領(lǐng)域的企業(yè)造成一定負(fù)面影響。但以長遠(yuǎn)眼光來看，隨著國家對輪胎翻新行業(yè)關(guān)注度的持續(xù)提高，以及相關(guān)法律政策和產(chǎn)業(yè)政策的制定和改進(jìn)。工信部在2010年12月31日頒布的《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》中目前提出了廢舊輪胎翻新行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，我國舊輪胎翻新率由“十一五”末的4%提高到6%。與2009年相比，載重和巨型工程輪胎翻新率分別提高到25%和30%，轎車輪胎翻新實(shí)現(xiàn)零的突破，指明了該行業(yè)的發(fā)展方向。該行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境正處于不斷改善中，即將會(huì)迎來其黃金發(fā)展期。

略