■ 全國(guó)政協(xié)委員、光明食品集團(tuán)副總裁 葛俊杰

關(guān)于加快中國(guó)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的建議

■ 全國(guó)政協(xié)委員、光明食品集團(tuán)副總裁 葛俊杰

縱觀當(dāng)今世界，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)大實(shí)力都是通過一批著名跨國(guó)企業(yè)得以充分體現(xiàn)的。我們更多地通過沃爾瑪、通用電氣、微軟、百事可樂、可口可樂等了解了美國(guó)，通過豐田、日立、松下、索尼等了解了日本，通過大眾、西門子、寶馬等了解了德國(guó)，也通過三星、LG、現(xiàn)代等了解了韓國(guó)。正是通過這些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)所擁有的全球范圍內(nèi)的資源配置能力，在發(fā)展壯大企業(yè)的同時(shí)，提高了各自國(guó)家的國(guó)際地位和在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了民富國(guó)強(qiáng)。

2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但與這一地位相對(duì)應(yīng)的跨出國(guó)境、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)極少。雖然一些中央企業(yè)在規(guī)模上已經(jīng)進(jìn)入世界500強(qiáng)，但總體上缺少有世界影響力的大企業(yè)、大品牌、大企業(yè)家。與此形成鮮明對(duì)照的是，當(dāng)1968年日本經(jīng)濟(jì)總量超過德國(guó)排名世界第二的時(shí)候，已擁有了豐田、松下等一批享譽(yù)世界的國(guó)際化企業(yè)和知名品牌，使一個(gè)資源匱乏、人口密度排名世界第二、國(guó)土面積僅37萬多平方公里的島國(guó)成為了國(guó)民生活水平最高的國(guó)家之一，在國(guó)際舞臺(tái)上扮演了重要角色。

當(dāng)前，加快實(shí)施中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，已是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，必須引起高度重視，盡快從國(guó)際戰(zhàn)略層面加以突破。

一、加快中國(guó)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的重要意義

1.加快實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略是提升國(guó)家國(guó)際地位的需要

隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴關(guān)系更加密切和我國(guó)的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來越緊密地與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。中國(guó)要成為真正意義上的世界強(qiáng)國(guó)，必須要有一批具備國(guó)際化視野、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力、國(guó)際化管理人才和國(guó)際化品牌的大企業(yè)作支撐，提高參與全球資源配置和產(chǎn)業(yè)整合的能力，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擁有更大話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。

2.加快實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略是中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的以自然資源、產(chǎn)品為基礎(chǔ)的分工格局已被打破，世界性的社會(huì)化大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成型，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”的新競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨明顯，跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用日益突出，每個(gè)大企業(yè)都面臨著不是國(guó)際化就是被國(guó)際化的局面。企業(yè)要發(fā)展壯大必須融入國(guó)際分工，走向國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的能力，實(shí)現(xiàn)全球范圍資源整合，降低成本、拓展市場(chǎng)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.加快實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略也是中國(guó)企業(yè)提升發(fā)展的迫切需要

隨著一些行業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日趨飽和，資源的有限供給，成本的剛性上升，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)會(huì)越來越少，必須有更大的市場(chǎng)承接企業(yè)積累的資本、技術(shù)、產(chǎn)品，滿足企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、管理提升、技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需求，并提供資源保障。中國(guó)加入WTO之后，為企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供了更大的發(fā)展空間，企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略將是未來企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

二、從國(guó)家層面積極推進(jìn)中國(guó)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略

目前，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化還處于剛剛起步階段，面臨著戰(zhàn)略不夠清晰、管理體制滯后、國(guó)際化人才匱乏、企業(yè)文化融合力有限等問題。建議應(yīng)從國(guó)家層面對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略予以推進(jìn)：

1.盡快制定企業(yè)國(guó)際化的國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)立法保護(hù)

美、英、德、法、韓等國(guó)在實(shí)施國(guó)際化過程中，都通過立法從國(guó)家層面對(duì)本國(guó)企業(yè)海外投資進(jìn)行了必要的規(guī)范指導(dǎo)和權(quán)益保護(hù)。如：美國(guó)政府專門制定了對(duì)外投資《經(jīng)濟(jì)合作法》、《對(duì)外援助法》等；韓國(guó)政府制定了《海外資源開發(fā)促進(jìn)法》、《擴(kuò)大海外投資法案》等。與之相比較，目前我國(guó)的對(duì)外投資制度主要是通過政府部門的行政管理辦法來實(shí)現(xiàn)的，法規(guī)的層次不高，全面性和系統(tǒng)性也不夠。在服務(wù)企業(yè)方面，也沒有形成支撐企業(yè)實(shí)施國(guó)際化的完善服務(wù)體系。

建議將中國(guó)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化作為國(guó)家戰(zhàn)略，在制定“十二五”規(guī)劃中充分體現(xiàn)，通過完善相關(guān)法律法規(guī)、制定詳細(xì)實(shí)施規(guī)劃，構(gòu)建好中國(guó)企業(yè)走出去的公共服務(wù)平臺(tái)，幫助中國(guó)企業(yè)在走出去、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過程中，把握機(jī)遇、控制風(fēng)險(xiǎn)、有效管理，從根本上對(duì)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略給予保護(hù)、指導(dǎo)和服務(wù)。

2.加強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化的政策支持，提供投資服務(wù)

在日本企業(yè)的國(guó)際化過程中，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、日本貿(mào)易保險(xiǎn)、國(guó)際協(xié)力銀行等都是日本政府授權(quán)或出資的半政府半民間的特殊機(jī)構(gòu)，對(duì)日本企業(yè)海外貿(mào)易和投資提供了重要援助。韓國(guó)政府對(duì)本國(guó)企業(yè)國(guó)際化也始終給予了鼎力支持，包括：放寬對(duì)企業(yè)海外投資的限制，制定對(duì)國(guó)際化企業(yè)給予優(yōu)惠稅收待遇和靈活融資支持的傾斜政策等，加快了企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，并獲得了重大成功。

我們應(yīng)充分借鑒日本、韓國(guó)國(guó)際化的成功經(jīng)驗(yàn)，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則、符合國(guó)際慣例的前提下，在稅收、對(duì)外擔(dān)保、融資等方面制定傾斜政策，為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化提供有力支撐。特別要完善海外投資的金融支持，要盡快探索如何利用我國(guó)高額的外匯儲(chǔ)備支持企業(yè)獲取海外戰(zhàn)略資源、核心技術(shù)、全球網(wǎng)絡(luò)，在解決企業(yè)海外投資融資難的同時(shí)，優(yōu)化國(guó)家外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。

3.加快企業(yè)國(guó)際化的機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)推進(jìn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)已經(jīng)使中國(guó)企業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，不能簡(jiǎn)單地滿足于到國(guó)外建立一個(gè)工廠、銷售一批產(chǎn)品，而要有戰(zhàn)略眼光，要從低層次國(guó)際分工戰(zhàn)略走向高層次國(guó)際運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，從世界工廠“打工者”走向全球資源“整合者”，從產(chǎn)品國(guó)際化走向產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，從商品輸出走向資本輸出，在引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面有所作為。

根據(jù)這個(gè)定位，當(dāng)前應(yīng)該以形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大品牌為目標(biāo)，選擇一批戰(zhàn)略清晰、市場(chǎng)化程度較高、經(jīng)營(yíng)狀況良好、具有國(guó)際眼光、富有激情、企業(yè)使命感強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和支持。盡快制訂中國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見和行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要積極創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建好企業(yè)走出去的評(píng)價(jià)體系，形成寬容失敗的氛圍，加快形成一批勇于擔(dān)當(dāng)、充滿激情、敢于負(fù)責(zé)、具有國(guó)際化素質(zhì)的中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍，為中國(guó)企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。