羅 瓊，黃 霞

(湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081)

中國(guó)中部六省會(huì)城市宜居性評(píng)價(jià)*

羅 瓊，黃 霞

(湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081)

在國(guó)內(nèi)外宜居性指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，選取了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、27個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建宜居性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.以中國(guó)中部六省會(huì)城市為研究對(duì)象，運(yùn)用SPSS17.0軟件對(duì)六市宜居性指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到主成分貢獻(xiàn)率和載荷矩陣，然后評(píng)估出六市的宜居性總得分和排名.依據(jù)六市宜居性得分，分析六市宜居性建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和不足，為六市今后宜居性建設(shè)提出一些目標(biāo)和措施.

主成分分析法;宜居城市;宜居性

國(guó)外對(duì)宜居城市的研究注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，大溫哥華區(qū)制定的Cities PLUS遠(yuǎn)期規(guī)劃定義宜居性是指一個(gè)城市系統(tǒng)能夠?yàn)槠渌惺忻駧?lái)生理、心理和社會(huì)等方面的福利和個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì).英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家智囊團(tuán)對(duì)世界城市宜居性調(diào)查和評(píng)價(jià)，選取了五個(gè)大類40余種因子［1，2］.中國(guó)城市宜居指數(shù)2005年度報(bào)告中提出的“中國(guó)城市宜居指數(shù)”指標(biāo)體系，包含3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)和56個(gè)三級(jí)指標(biāo);任致遠(yuǎn)(2005)從5個(gè)方面、26個(gè)條目提出了宜居城市的衡量標(biāo)準(zhǔn)［3］;張文忠(2007)從安全、健康、生活方便、出行便利和居住舒適性等5個(gè)方面，構(gòu)建了宜居城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［4］.

中國(guó)于2007年5月30日正式發(fā)布的《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，從社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜、公共安全等6個(gè)方面，規(guī)定了宜居城市的74個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo).雖然世界各國(guó)都有各自的宜居性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但其基本點(diǎn)是一致的.可是普遍存在這樣的問(wèn)題∶指標(biāo)過(guò)多不便于獲得和評(píng)分，指標(biāo)過(guò)少又不能全面地評(píng)價(jià)一個(gè)城市的宜居性.因此，本研究基于已有的各種文獻(xiàn)研究，從數(shù)據(jù)的可得性和可操作性出發(fā)，嘗試用可行、簡(jiǎn)便、實(shí)用的指標(biāo)體系測(cè)度中部地區(qū)省會(huì)城市的宜居程度，以指導(dǎo)城市今后的發(fā)展.

1 評(píng)價(jià)過(guò)程

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源和評(píng)價(jià)方法

本研究的研究對(duì)象是中部六個(gè)省會(huì)城市，采用問(wèn)卷調(diào)查法的可行性較小，因此本研究全部數(shù)據(jù)來(lái)源于《2009年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及《2009年城市政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，運(yùn)用SPSS 17.0軟件中的主成分分析法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出各主成分得分和宜居性綜合得分.

1.2 主成分分析法

主成分分析的優(yōu)點(diǎn)是它確定的權(quán)數(shù)是基于數(shù)據(jù)分析而得到的指標(biāo)之間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系.它不受主觀因素的影響，保證了分析結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性［5，6］.

主成分分析主要步驟是∶(1)根據(jù)研究問(wèn)題選取指標(biāo)與數(shù)據(jù);(2)進(jìn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化;(3)確定主成分個(gè)數(shù);(4)確定主成分表達(dá)式;(5)計(jì)算綜合主成分值并進(jìn)行評(píng)價(jià)與研究.

1.3 城市宜居性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本研究根據(jù)可得性原則、可靠性原則、全面性原則、科學(xué)性原則、可比性原則、穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性原則選取了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、27個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如下.

1.3.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展度

人均GDP(X1)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重(X2)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(X3)，城市人均可支配收入(X4)，城市在職職工平均工資(X5)，恩格爾系數(shù)(X6).

1.3.2 城市居住舒適度

城鎮(zhèn)人均住房面積(X7)，人口密度(X8)，房地產(chǎn)投資占GDP比(X9)，商品房平均銷售價(jià)格(X10).

1.3.3 城市環(huán)境適宜度

建成區(qū)綠地覆蓋率(X11)，人均綠地面積(X12)，生活污水處理率(X13)，生活垃圾無(wú)害處理率(X14)，空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)占全年比重(X15)，工業(yè)固體廢物綜合利用率(X16).

1.3.4 社會(huì)安全度

億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率(X17)，公共安全支出占財(cái)政支出的比重(X18)，公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重(X19).

1.3.5 城市文化與保障狀況

每萬(wàn)人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)(X20)，社會(huì)保障支出占財(cái)政支出比率(X21)，每萬(wàn)人床位數(shù)(X22)，每百人擁有圖書冊(cè)數(shù)(X23).

1.3.6 生活便捷程度

人均城市道路面積(X24)，每萬(wàn)人擁有公交車輛(X25)，每萬(wàn)人擁有郵政所數(shù)(X26)，每萬(wàn)人互聯(lián)網(wǎng)接入戶數(shù)(X27).

將原始數(shù)據(jù)輸入SPSS 17.0軟件中，由于各指標(biāo)評(píng)價(jià)因子的原始數(shù)據(jù)類型和來(lái)源不盡相同，且數(shù)量級(jí)差相差懸殊而無(wú)可比性，因此需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理，因子分析過(guò)程會(huì)自動(dòng)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，在SPSS 17.0軟件中的過(guò)程是，分析—統(tǒng)計(jì)分析—將標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)另存為變量.把表1中的指標(biāo)數(shù)據(jù)輸入SPSS 17.0后得到以下結(jié)果(見(jiàn)表1).

表1 主成分貢獻(xiàn)率

從表1可以看出主成分1、2、3、4的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到90.034%，分別記作∶F1、F2、F3、F4，因此可以認(rèn)為這 4 個(gè)主成分基本反應(yīng)了原變量的大部分信息.

從載荷矩陣表可知，F(xiàn)1的貢獻(xiàn)率最大，為32.053%，其中第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重(0.932)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(0.68)，空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)占全年的比重(0.817)，公共安全支出占財(cái)政支出的比重(0.772)，每萬(wàn)人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)(0.981)，社會(huì)保障支出占財(cái)政支出比重(0.789)，每萬(wàn)人床位數(shù)(0.78)，每百人公共圖書冊(cè)(0.629)，萬(wàn)人擁有公交車輛(0.721)，每萬(wàn)人互聯(lián)網(wǎng)接入戶數(shù)(0.686)的載荷較高，說(shuō)明城市文化與保障狀況、城市生態(tài)環(huán)境和生活便捷度是影響中部省會(huì)城市宜居性的首要因子.

F2的貢獻(xiàn)率次之，其中人均GDP(0.801)，人均可支配收入(0.819)，城鎮(zhèn)在職職工平均工資(0.865)，人均綠地面積(0.897)，公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重(0.64)，人均城市道路面積(0.651)，萬(wàn)人郵政所數(shù)(0.864)的載荷相對(duì)較高，綜合反映了影響宜居性城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.

F3的貢獻(xiàn)率再次，恩格爾系數(shù)(0.675)，城鎮(zhèn)人均居住面積(0.713)，商品房平均銷售價(jià)格(0.671)的載荷相對(duì)較高，綜合反映了影響宜居性的城市居住條件.F4主要反映影響宜居性的社會(huì)安定度.

由回歸法估計(jì)出各因子得分(可在SPSS 17.0中算出)，以各因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)進(jìn)行加權(quán)匯總，得到各城市的綜合得分(宜居性指數(shù))，即∶

F=(32.053F1+24.818F2+18.14F3+15.022F4)/90.034

根據(jù)以上公式可計(jì)算出各城市宜居性綜合得分，結(jié)果如表2.

表2 六市宜居性綜合得分及排名

2 計(jì)算結(jié)果分析及各市今后的發(fā)展方向

在中部省會(huì)城市中，長(zhǎng)沙的宜居性得分最高，居第一位，太原第二，武漢第三，合肥第四，鄭州第五，南昌第六.

長(zhǎng)沙是中部各省會(huì)城市中，宜居性得分最高的城市.從表4可以看出，長(zhǎng)沙在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)和社會(huì)安定度指數(shù)得分較高分別是1.004和1.711.但是其城市居住條件指數(shù)得分不高(0.297)，文化與保障、城市生態(tài)環(huán)境及生活便捷度方面得分僅為－0.379，主要是因?yàn)殚L(zhǎng)沙的生活污水處理率只有70.85%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率只有88.06%.長(zhǎng)沙城市宜居性建設(shè)的方向∶(1)加強(qiáng)過(guò)江交通建設(shè)，緩解過(guò)江困難，增加公交車量，緩解上下班高峰期交通擁擠，提高居民出行便捷度;(2)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究，加快文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)文化活力，滿足群眾文化需求，增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，提出或完善相關(guān)的體制機(jī)制和政策;(3)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè).長(zhǎng)沙的生活污水處理率和工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率較低.

太原的城市居住條件和社會(huì)安定度指標(biāo)得分低，主要是因?yàn)樘鳛槊禾看笫〉氖?huì)城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，但其生態(tài)環(huán)境比較差，一是其自然環(huán)境，相對(duì)其他五市來(lái)說(shuō)較差.太原是北方城市，屬于溫帶大陸性氣候，年平均降水量在六市中最少，且接近黃土高原，有風(fēng)沙天氣.二是其次生環(huán)境也比較差.建議采取的措施有∶(1)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)投資，環(huán)保和政府相關(guān)部門要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、查處環(huán)境違法行為、打擊不法企業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng)，保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施;(2)加大城市綠化建設(shè)，發(fā)展屋頂綠化;(3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，改變單一的結(jié)構(gòu)形式，減少耗煤量，控制大氣排污總量;(4)加大房地產(chǎn)投資，特別是保障性住房的投入，為市民創(chuàng)造良好的居住條件.

武漢是中國(guó)中部綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市，但其宜居性排第三，主要是因?yàn)槠涞怯浭I(yè)率(4.2%)和恩格爾系數(shù)(39.9%)較高，居住條件較差，商品平均價(jià)格為六市最高，為5 329元.社會(huì)安定度指標(biāo)得分低，因?yàn)閮|元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率為0.13%，公共安全支出占財(cái)政支出的比重僅為5.47%.因此，(1)加強(qiáng)公共安全投入，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;(2)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少城鎮(zhèn)失業(yè)率;(3)加大住房建設(shè)，尤其是保障性住房的建設(shè)，政府要合理調(diào)控房?jī)r(jià)，為市民創(chuàng)造良好的居住條件.

合肥的城市居住條件指標(biāo)得分較高為1.776，城市文化與保障狀況指標(biāo)得分低，每萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)只有18.77，社會(huì)保障和就業(yè)支出占財(cái)政支出的比重僅為8.15%，生活便捷度和社會(huì)安定度指標(biāo)得分較低，每萬(wàn)人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶只有839.31戶.合肥城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)得分低，生活垃圾處理率和生活污水處理率分別只有77.83%、75.56%.建設(shè)采取的措施有∶(1)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大科技投入，招商引資;(2)加大社會(huì)保障和就業(yè)投入，保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展;(3)加強(qiáng)交通和通訊建設(shè)，發(fā)展城市快速交通;(4)加強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性，使城市布局更加合理.繼續(xù)擴(kuò)大城市綠地覆蓋率，路橋建設(shè)中道路綠化要緊緊跟上;(5)提高城市生活和工業(yè)三廢的處理技術(shù).

鄭州的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)和城市居住條件指標(biāo)得分很低，只有－1.328和－0.189，城市登記失業(yè)率為六市最高為4.5%，人口密度和商品房平均價(jià)格較高.因此發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善居住條件是鄭州建設(shè)宜居城市的重點(diǎn)任務(wù)∶(1)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì);(2)提高人口素質(zhì)，控制人口增長(zhǎng);(3)合理規(guī)劃城市，完善住房供應(yīng)體系，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，創(chuàng)造良好的住房條件.

南昌在六市中宜居性得分最低，其發(fā)展的任務(wù)最重.因此，(1)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在宜居性城市評(píng)價(jià)中占據(jù)重要地位.具體做到∶調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性，加大外界對(duì)南昌的投資力度;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì);積極引進(jìn)各類人才;(2)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，依托其自身良好的自然資源，如市內(nèi)的天然湖泊，建設(shè)更多的開(kāi)放空間和綠地;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少?gòu)U物排放量;(3)加強(qiáng)城市文化建設(shè)，提高市民文化素質(zhì);(4)加強(qiáng)生活便捷度建設(shè)，尤其是公共交通建設(shè).提高公交系統(tǒng)管理水平，提升公交運(yùn)營(yíng)質(zhì)量;加強(qiáng)南昌各種交通系統(tǒng)銜接，優(yōu)化站場(chǎng)布局.

3 總結(jié)

城市宜居性評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，今日的宜居城市不一定是明日的宜居城市，這就需要城市管理者和市民不斷地進(jìn)步.并且現(xiàn)在評(píng)價(jià)宜居性的方法不盡一致，因此不同的評(píng)價(jià)方法評(píng)出結(jié)果會(huì)有所不同，本研究認(rèn)為評(píng)價(jià)宜居城市的目的不是看哪個(gè)城市是宜居的，而是在評(píng)價(jià)過(guò)程中找出城市的不足，以指導(dǎo)其今后的發(fā)展.

［1］何永.理解“生態(tài)城市”和“宜居城市”［J］.北京規(guī)劃建設(shè)，2005，12(2):92－95.

［2］侯典安.區(qū)域宜居城市建設(shè)研究［D］.蘭州:蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.

［3］任致遠(yuǎn).關(guān)于宜居城市的拙見(jiàn)［J］.城市發(fā)展研究，2005，12(4):33－36.

［4］張文忠.宜居城市的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2007，10(3):30 －34.

［5］于秀林，任雪松.多元統(tǒng)計(jì)分析［M］.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1999.

［6］高祥寶，董寒青.數(shù)據(jù)分析與SPSS應(yīng)用［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2007.

(責(zé)任編校:晴川)

X21

A

1008－4681(2011)05－0081－03

2011－04－28

湖南省社科基金(批準(zhǔn)號(hào)∶08YBB166)資助項(xiàng)目.

羅瓊(1986－)，女，江西贛州人，湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院碩士生.研究方向∶區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃.