余慶年 施國(guó)慶 陳紹軍

(1．河海大學(xué)中國(guó)移民研究中心，江蘇 南京210098;2．河海大學(xué)公共管理學(xué)院國(guó)土資源管理研究所，江蘇 南京210098)

氣候變化移民:極端氣候事件與適應(yīng)
——基于對(duì)2010年西南特大干旱農(nóng)村人口遷移的調(diào)查

余慶年1，2施國(guó)慶1陳紹軍1

(1．河海大學(xué)中國(guó)移民研究中心，江蘇 南京210098;2．河海大學(xué)公共管理學(xué)院國(guó)土資源管理研究所，江蘇 南京210098)

國(guó)際上對(duì)氣候因素引致人口遷移的直接關(guān)聯(lián)性和重要程度一直存在爭(zhēng)議。2010年我國(guó)西南地區(qū)遭受的特大干旱給探索極端氣候事件和氣候變化移民之間的復(fù)雜關(guān)系提供了研究背景。在此特大干旱影響下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民是否、以及怎樣采用遷移的方式來(lái)應(yīng)對(duì)?本文以2010年8－9月在受災(zāi)嚴(yán)重的云南省昆明市尋甸縣所進(jìn)行的田野調(diào)查為基礎(chǔ)，揭示了特大干旱背景下當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口的遷移行為及特征。調(diào)研結(jié)果表明在所調(diào)查的村組并未因此極端氣候事件而引起大規(guī)模的氣候變化移民活動(dòng)，無(wú)論是暫時(shí)的還是永久的。為了解釋災(zāi)后當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口的遷移選擇，本文引入“氣候變化—人口遷移響應(yīng)”的基本理論框架模型，考慮公共和私人兩個(gè)層面的作用，對(duì)當(dāng)?shù)卣?、村集體和農(nóng)戶自身的災(zāi)后適應(yīng)行為進(jìn)行深入分析和效果評(píng)價(jià)。結(jié)果表明在公共層面的各類幫扶和救助下，農(nóng)戶自身亦采取了多樣化的適應(yīng)措施，兩個(gè)層面適應(yīng)行為的共同作用緩解了特大干旱給農(nóng)戶生計(jì)帶來(lái)的壓力，使得農(nóng)戶家庭成員的遷移并不成為必須的選擇。

極端氣候事件;適應(yīng);氣候變化移民;農(nóng)村人口遷移

氣候變化移民是國(guó)際新興研究領(lǐng)域，雖然氣候變化會(huì)影響人口遷移這個(gè)論斷已經(jīng)得到了多數(shù)人認(rèn)可，但國(guó)際上對(duì)氣候因素引致人口遷移的直接關(guān)聯(lián)性和重要程度一直存在爭(zhēng)議。目前的研究較多地表現(xiàn)為定性說(shuō)明，相關(guān)的實(shí)證比較瑣碎和零散，也因此國(guó)際學(xué)者呼吁需要更多的、大量的實(shí)證研究來(lái)支持或反對(duì)相關(guān)的論斷［1］。2009年9月至2010年6月間，我國(guó)西南地區(qū)的云南、貴州、廣西、重慶、四川等省(區(qū)、市)遭遇大范圍持續(xù)干旱，部分地區(qū)降水比往年偏少七至九成，主要河流來(lái)水之少創(chuàng)歷史之最。秋、冬、春連旱使云南、貴州等省部分地區(qū)遭遇百年一遇的特大干旱，干旱范圍和強(qiáng)度均突破歷史極值［2］。這場(chǎng)特大干旱對(duì)西南地區(qū)農(nóng)村居民的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。但它也恰恰為我國(guó)進(jìn)行環(huán)境、氣候變化移民方面的研究提供了極好的背景，讓我們有機(jī)會(huì)觀察到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民是否以及怎樣用遷移的方式來(lái)應(yīng)對(duì)極端氣候事件，有助于更進(jìn)一步地探索極端氣候事件和氣候變化移民之間的復(fù)雜關(guān)系。

1 氣候變化移民概念和相關(guān)文獻(xiàn)

氣候變化移民到目前為止還沒(méi)有公認(rèn)的概念，但一般將氣候變化移民看成是環(huán)境移民的一種。根據(jù)國(guó)際移民組織(International Organization for Migration-IOM)給出的環(huán)境移民的定義［3］進(jìn)行引申:主要因?yàn)闈u進(jìn)的氣候變化或突然的極端氣候事件而在生活條件和生存方面受到負(fù)面影響的人群，他們被迫或自愿選擇暫時(shí)性或永久性地離開他們的家園，這些遷移人口都可以認(rèn)為是氣候變化移民。

國(guó)際移民組織(IOM)認(rèn)為漸進(jìn)性的環(huán)境變化表現(xiàn)在其早期和中期階段時(shí)常常導(dǎo)致暫時(shí)性的遷移。但當(dāng)漸進(jìn)性的環(huán)境惡化到了后期階段問(wèn)題變得嚴(yán)重時(shí)，永久性的遷移往往不可避免。如巴西東北部的Sertao地區(qū)多次受到干旱威脅，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民和中小生產(chǎn)者影響頗大，難以生存的環(huán)境導(dǎo)致他們必須遷移［3］。而根據(jù)另外的研究，一般認(rèn)為如果農(nóng)戶家庭因?yàn)槭転?zāi)而導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量減少或絕收，農(nóng)戶收入減少、難以維持家庭生活，在環(huán)境狀況短期無(wú)法改觀的情況下農(nóng)戶不得不搬遷到別地重新耕種，或家庭成員需要外出尋找工作機(jī)會(huì)，以增加收入來(lái)源，彌補(bǔ)家庭所受損失。實(shí)證研究表明湄公河的農(nóng)民在洪災(zāi)易發(fā)季節(jié)里，習(xí)慣于向城市地區(qū)進(jìn)行勞動(dòng)力遷移以獲得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以外的收入來(lái)維持生計(jì)［4］。而在西非薩赫勒的旱季，農(nóng)戶采取了多樣化的遷移策略，比如年輕人在旱季離開家到城市尋找工作的季節(jié)性遷移，將小孩送去非干旱影響區(qū)親戚家的短暫性遷移，從農(nóng)村到農(nóng)村(搬到其他村莊)的遷移，以及從西非前往歐洲的永久性遷移［5］。無(wú)論是短期遷移還是長(zhǎng)期遷移，作為一種適應(yīng)性策略，遷移的目標(biāo)在于減少家庭面對(duì)環(huán)境稀缺性下的脆弱性。

2 災(zāi)后農(nóng)村人口遷移行為及特征

基于文獻(xiàn)及相關(guān)受災(zāi)新聞報(bào)道，初步預(yù)期在特大干旱情況下西南農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)明顯的短期遷移現(xiàn)象，即較多農(nóng)村人口外出務(wù)工以減輕受災(zāi)損失。課題組選擇了在昆明市乃至整個(gè)滇東地區(qū)旱情較嚴(yán)重的尋甸縣作為調(diào)研地點(diǎn)，于2010年8－9月間在該縣進(jìn)行了訪談及資料收集，并在受災(zāi)嚴(yán)重的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)村進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，采用隨機(jī)抽樣的方式，總共獲得有效問(wèn)卷200份。

調(diào)查結(jié)果顯示在所有200戶農(nóng)戶中，沒(méi)有一戶永久外遷;而在災(zāi)后短期遷移的人口，即新增外出務(wù)工人員僅有29人，僅占原務(wù)農(nóng)人數(shù)的7．4%。這29人的人口特征如表1所示:

表1 新增外出務(wù)工人員身份及性別、年齡特征Tab．1 Identity，sex and age characteristics of new out-migrants

在新外出務(wù)工的29人中，戶主11人，均為男性;戶主配偶隨戶主一起外出的只有4人，大多數(shù)女性配偶仍留在農(nóng)村家中。子女外出的共11人，男少(4人)女多(7人)，配偶陪同外出的也較少，但這里可能因?yàn)椴糠帜贻p子女是未婚的。從年齡段的分布可以看出，外出務(wù)工的戶主多在31－45歲的年齡段，而子女外出務(wù)工的多在16－30歲之間。總的來(lái)看，戶主及配偶的外出務(wù)工比例和子女及子女配偶的外出務(wù)工比例各占50%，而災(zāi)前兩者比例分別為21．1%和76．5%，這似乎說(shuō)明災(zāi)后戶主及配偶承擔(dān)更多家庭責(zé)任，需要外出打工。

但總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)調(diào)查結(jié)果和基于文獻(xiàn)所做出的特大干旱會(huì)造成大量農(nóng)村人口短期遷移(外出打工)的初步預(yù)期并不符合。作為適應(yīng)措施之一的人口遷移并沒(méi)有在特大干旱后發(fā)揮重要的作用。那么，在這幾個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，是什么原因沒(méi)有造成大規(guī)模的人口遷移?

為了更好地分析西南特大干旱和人口遷移之間的關(guān)系，本文引入McLeman和Smit提出的一個(gè)解釋氣候變化和人口遷移之間關(guān)系的基本理論框架模型［6］。該模型考慮了公共和私人的兩層作用(見圖1)。該模型解釋為:當(dāng)氣候變化導(dǎo)致了社區(qū)的環(huán)境或者社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化，社區(qū)制度是否能夠進(jìn)行必要調(diào)整以使社區(qū)居民的福利不發(fā)生變化?如果社區(qū)制度能夠應(yīng)付變化了的環(huán)境，那么社區(qū)居民不會(huì)遷移;如果不能，個(gè)體家庭就需要實(shí)施自己的應(yīng)對(duì)策略，遷移也是其中的一種可能。下文將結(jié)合該理論框架模型，聯(lián)系實(shí)地調(diào)查，試圖剖析和解釋2010特大干旱后并未在所調(diào)查村組造成大規(guī)模人口遷移的原因。

圖1 氣候變化－人口遷移響應(yīng)模型Fig．1 Model of migration in response to climate change［6］

3 對(duì)災(zāi)后農(nóng)村人口遷移表現(xiàn)的解釋

3．1 調(diào)查縣和村組受災(zāi)狀況

2009年9月中旬尋甸縣雨季結(jié)束，較常年偏早38天。此后連續(xù)7個(gè)多月一直處于高溫少雨的狀態(tài)，尋甸縣經(jīng)歷了自有氣象記錄以來(lái)最嚴(yán)重的秋、冬、春、初夏連旱。全縣庫(kù)塘蓄水普遍不足。2010年5月中旬全縣庫(kù)塘蓄水量達(dá)到最低值，總?cè)彼繛? 183萬(wàn)m3，占總需水量的51．3%。所有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物不同程度受旱，到2010年4月份農(nóng)作物受旱程度達(dá)到峰值，受旱面積2．40萬(wàn)hm2，其中受災(zāi)0．66 萬(wàn) hm2(占 27．6%)、成災(zāi) 0．73 萬(wàn) hm2(占 30．4%)、絕收1．01萬(wàn)hm2(占42．0%)。人畜飲水困難涉及到所有735個(gè)自然村。2010年4月全縣因旱人畜飲水困難12．68萬(wàn)人、大牲畜11．95萬(wàn)頭(只)。農(nóng)村受旱人口中4．91萬(wàn)人需要依靠拉、送、背、挑水解決飲水困難［7］。

尋甸縣域內(nèi)地勢(shì)地貌多有變化，調(diào)查中分別選取了山區(qū)、半山區(qū)和壩區(qū)的村組。具體5個(gè)受調(diào)查村組的基本情況和受災(zāi)情況如表2所示。村組的自然受災(zāi)狀況和降雨、地形、水源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等均有相關(guān)。假設(shè)沒(méi)有社區(qū)和農(nóng)戶的抗旱反應(yīng)，相比較而言，山區(qū)的白石巖村組比半山區(qū)的魯撒格村組受災(zāi)嚴(yán)重，而后者又比壩區(qū)的幾個(gè)村組嚴(yán)重。

表2 調(diào)查村組基本情況及受災(zāi)情況Tab．2 Normal and 2010 drought circumstances of surveyed villages

3．2 公共層面受旱適應(yīng)分析

IPCC將適應(yīng)能力/適應(yīng)性(相對(duì)于氣候變化影響)定義為“某個(gè)系統(tǒng)對(duì)氣候變化(包括氣候變異和極端事件)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，緩和潛在損失，利用有利機(jī)遇，或應(yīng)付后果的能力?！盜PCC將之劃分為預(yù)先適應(yīng)、自發(fā)適應(yīng)和有計(jì)劃的適應(yīng)三種類型［8］。它是財(cái)富、技術(shù)、教育、信息、經(jīng)驗(yàn)技巧、基礎(chǔ)設(shè)施、資源可獲得性、穩(wěn)定性和管理能力的綜合函數(shù)［9］。

3．2．1 地方政府的應(yīng)對(duì)

尋甸縣政府于2010年1月召開工作會(huì)議，意識(shí)到干旱的普遍性和蔓延性并開始部署相關(guān)抗旱工作。作為抗旱最主要的幾個(gè)部門，縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱部門要求組織抗旱并實(shí)行旱情日?qǐng)?bào)、周報(bào)和旬報(bào)制度。氣象部門要求提供每日降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情等情況，發(fā)布干旱監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等氣象信息，并分析未來(lái)天氣形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)部門要求報(bào)告旱情及作物的受災(zāi)情況，保障抗旱救災(zāi)所需化肥、種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)工作。

應(yīng)對(duì)抗旱需要，縣防汛抗旱部門組織抗旱應(yīng)急工程的建設(shè)。這些應(yīng)急工程主要包括對(duì)老舊水利設(shè)施的維修、除險(xiǎn)、加固等，以減少水源滲漏，增加蓄水能力;并挖掘渠道、鋪設(shè)水管等加強(qiáng)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，縣防汛抗旱部門緊急購(gòu)置運(yùn)水車輛、各類抽水設(shè)備和運(yùn)水桶等并發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從2010年3月運(yùn)水車開始普遍給受災(zāi)嚴(yán)重的村莊送飲用水。送水產(chǎn)生的水費(fèi)、汽油費(fèi)等均由政府負(fù)責(zé)?？h農(nóng)業(yè)部門在旱災(zāi)中推廣以地膜覆蓋、配方施肥為主的抗旱節(jié)水節(jié)肥技術(shù);引導(dǎo)農(nóng)民抗旱自救，動(dòng)員農(nóng)民水改旱或改擴(kuò)種其他耐旱糧經(jīng)作物，如有的農(nóng)科站免費(fèi)發(fā)放一定數(shù)量的玉米種或蕎種及地膜，并提供免費(fèi)機(jī)耕;在春耕前采取旱育秧、異地育秧、投親靠友保育秧等方式保證大春水稻種植，并貯備足夠救災(zāi)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等以保證災(zāi)年農(nóng)資市場(chǎng)的穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合縣里各部門，具體組織和實(shí)施各類抗旱救災(zāi)活動(dòng)，如運(yùn)水、挖井、重修水利設(shè)施等。中央、省、市、縣各級(jí)抗旱應(yīng)急資金在災(zāi)中陸續(xù)下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，尤其在4月中旬后撥款力度加大。截止6月20日共投入各級(jí)各類抗旱救災(zāi)資金3 448．4萬(wàn)元，抗旱救災(zāi)物資折合人民幣 662．2 萬(wàn)元，最高日投入 20．24 萬(wàn)人/次抗旱救災(zāi)［7］。

3．2．2 村集體的應(yīng)對(duì)

村集體的適應(yīng)方式首先與其自然受災(zāi)狀況緊密相聯(lián)。自然受災(zāi)情況嚴(yán)重，村集體才需要以集體的名義組織抗旱，并向上級(jí)政府及其職能部門尋求幫助。同樣，也只有受災(zāi)面廣，地方政府才會(huì)重視并根據(jù)受災(zāi)嚴(yán)重程度的不同，給予不同方式的救助。河口鎮(zhèn)白石巖村在2009年9月該村普遍用水出現(xiàn)困難后即主動(dòng)向鎮(zhèn)政府求助，2009年10月鎮(zhèn)政府送水車開始給村民送飲用水。同時(shí)村集體也考慮如何自救，2010年2月村組織開會(huì)決定由村民先行集資購(gòu)買水泵、柴油機(jī)、水管等抽水設(shè)施，從附近的牛欄江抽水，以解決村生產(chǎn)生活用水困難問(wèn)題。然后村組織再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府申請(qǐng)資金補(bǔ)助，并申請(qǐng)電力部門給村里抽水架設(shè)電線。最后這些要求都得到了滿足，村民事先墊付的資金也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支付。

村集體的適應(yīng)方式還和村干部的社會(huì)資本和活動(dòng)能力相關(guān)聯(lián)。河口鎮(zhèn)白石巖村所獲得的幫助不僅僅因?yàn)樗転?zāi)嚴(yán)重，也和其村長(zhǎng)受災(zāi)后積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣相關(guān)部門聯(lián)系反映困難有關(guān)。河口鎮(zhèn)魯撒格村因?yàn)榇彘L(zhǎng)本人的社會(huì)關(guān)系爭(zhēng)取到市里的企業(yè)給村小學(xué)送礦泉水、縣里的消防車每周給村里送一次水。另外還爭(zhēng)取到縣農(nóng)業(yè)局的抗旱項(xiàng)目，利用項(xiàng)目撥款在該村調(diào)整了33．3 hm2土地種植玉米抗旱新品種，使用抗旱新技術(shù)，減輕了農(nóng)民因旱災(zāi)遭受的損失。雞街鎮(zhèn)彩己村因?yàn)楹屠ッ魇心称髽I(yè)有結(jié)對(duì)關(guān)系，在旱災(zāi)中該單位直接給該村送來(lái)了礦泉水、大米等救災(zāi)物資。

3．2．3 煙草公司的作用

在地方政府和村集體采取的適應(yīng)措施之外，值得一提的是煙草公司所起的作用?？緹煼N植是尋甸縣農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，2009年尋甸烤煙總產(chǎn)值達(dá)3．29億元，稅收7 240萬(wàn)元，占全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入2．7億元的26．8%，烤煙也成為一般農(nóng)戶的主要收入來(lái)源。因此地方政府對(duì)烤煙種植比較重視。從2005年以來(lái)，國(guó)家啟動(dòng)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尋甸縣也從中受益，到2010年5月初共建成煙水工程107件，煙草水窖6 560個(gè)，這些工程在災(zāi)中發(fā)揮了重要作用［10］。應(yīng)對(duì)2010年的特大干旱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙站統(tǒng)一育苗;在仍然干旱的4月份煙苗移栽期，煙草公司尋求地方政府及部隊(duì)的幫助，組織車輛給農(nóng)民的煙草水窖運(yùn)水，以保證烤煙需水期的需求。同時(shí)擴(kuò)大和農(nóng)民的收煙訂單，鼓勵(lì)農(nóng)民水改旱種植煙葉。煙草公司的適應(yīng)行為主要是為了保證其災(zāi)年也能收購(gòu)到足夠數(shù)量的煙草，但對(duì)農(nóng)戶應(yīng)對(duì)干旱卻產(chǎn)生積極的作用。

3．2．4 社會(huì)各界的作用

新聞媒體的宣傳輿論工作也給社區(qū)抗旱積極幫助。社會(huì)各界踴躍捐款捐物。全縣黨員捐款514萬(wàn)，社會(huì)捐贈(zèng)296．4萬(wàn)。另外還有相當(dāng)數(shù)量的捐贈(zèng)物資，如礦泉水、大米、化肥、抽水機(jī)、水桶、食用油等。有的單位還主動(dòng)派車為災(zāi)區(qū)運(yùn)水，駐滇部隊(duì)也積極加入地方抗旱工作，如運(yùn)水、找水、打井、挖渠、鋪設(shè)水管等［7］。

3．2．5 公共層面適應(yīng)性評(píng)價(jià)

應(yīng)對(duì)極端氣候事件，公共層面采取多種響應(yīng)行為，積極適應(yīng)。到6月中旬全縣共完成抗旱應(yīng)急工程208件，解決或緩解了9．3萬(wàn)人和6．87萬(wàn)只大牲畜的飲水困難［7］。特大干旱并未造成人畜渴死、餓死、或大面積逃荒的極端現(xiàn)象。

但因?yàn)橘Y金和人力資源的限制，地方政府及其部門所起的作用是有限的。到4月中旬水利應(yīng)急工程實(shí)際總增加供水量240萬(wàn)m3，是總?cè)彼? 182萬(wàn)m3的7．5%［11］，而且這些工程的受益者更多是城鎮(zhèn)居民而非農(nóng)戶。飲用水的運(yùn)送更多關(guān)注飲水非常困難的山區(qū)村莊，且只能滿足人畜飲水的最低需要。在農(nóng)業(yè)缺水方面的運(yùn)水救助只關(guān)注對(duì)地方財(cái)政和農(nóng)戶收入有重要意義的烤煙而忽略其他收益低的傳統(tǒng)農(nóng)作物。實(shí)地調(diào)查中農(nóng)民每戶獲得的救災(zāi)款不超過(guò)250元，大米不超過(guò)35 kg?？偟膩?lái)說(shuō)，不同村組所獲得的政府幫扶程度不同，受災(zāi)程度相對(duì)輕的村組和農(nóng)戶更多需要自己的適應(yīng)。

從調(diào)查中農(nóng)戶的反映來(lái)看，農(nóng)戶直接體驗(yàn)到的政府給予的幫助是運(yùn)水、送糧食、籽種、地膜和救災(zāi)款。運(yùn)水車給飲水困難的村送水，保證飲水的基本需要;同時(shí)給田間地頭的煙草水窖送水，保證烤煙的生產(chǎn)。有的村救災(zāi)物資僅發(fā)給困難農(nóng)戶家庭，而有的村救災(zāi)物資普遍發(fā)放。這些救助在大旱之年起到了相當(dāng)重要的穩(wěn)定民心的作用，讓農(nóng)戶相信政府總會(huì)有幫扶，而不致使其渴死餓死或被迫需要搬遷他地。但是在其他收益率低的農(nóng)作物，如小麥、大麥、玉米、水稻等的生產(chǎn)供水方面政府并未給予幫助，尤其是小春作物基本上都是絕收的。農(nóng)業(yè)部門在給一般農(nóng)戶提供抗旱新技術(shù)、新品種等方面的作用極其有限。在水改旱、改擴(kuò)種等微觀決策方面更多依賴農(nóng)戶自己做出判斷，政府提供的少量籽種地膜等鼓勵(lì)措施作用也有限。

3．3 農(nóng)戶層面受災(zāi)適應(yīng)分析

3．3．1 生活自適應(yīng)

對(duì)于人畜飲水面臨的困難，除了政府送水，農(nóng)戶自身也采取了多種適應(yīng)措施。河口鎮(zhèn)白石巖村在政府組織送水之前短期地從外來(lái)運(yùn)水商販?zhǔn)稚腺I水，有的農(nóng)戶到3 km外的牛欄江背水，趕牲畜去牛欄江喝水，把衣服帶去牛欄江洗滌;魯撒格村的農(nóng)戶則趕牲畜到山上的積水潭飲水、馱水。在災(zāi)中農(nóng)戶也改變?cè)扔盟绞?，?jié)約水的使用并重復(fù)多次使用，將洗菜、洗臉的水再用來(lái)喂牲畜。鄰里間的幫扶也是重要的部分，雞街鎮(zhèn)的彩己村沒(méi)水的農(nóng)戶可以到有井的農(nóng)戶家挑水;缺水的自然村可以到附近有水的自然村挑水，鄰里間和村落間并不存在水的買賣關(guān)系。

歸納起來(lái)，在人畜飲水方面農(nóng)戶自發(fā)采用的適應(yīng)措施有:買水、借水、減少用水、節(jié)約用水、背馱水、尋找新水源等。這些措施有效地緩解了災(zāi)中人畜飲水緊張的問(wèn)題。農(nóng)戶在災(zāi)中雖然感覺(jué)到用水緊張，但也沒(méi)有達(dá)到無(wú)法忍受的極限。

3．3．2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自適應(yīng)

烤煙的生產(chǎn)灌溉用水由煙草公司提供幫扶，其他農(nóng)作物的生產(chǎn)灌溉則取決于農(nóng)戶自身的決策。小麥、大麥、玉米等都是旱作物，并不特別需要人工澆水。但在本次特大旱災(zāi)中，旱地土壤缺墑情況嚴(yán)重，有些農(nóng)戶將水運(yùn)往玉米地潑澆，但更多的農(nóng)戶(22．9%)選擇了聽天由命，可能的原因是水缺乏或者運(yùn)水、潑水勞動(dòng)力成本大而玉米收益小。但雞街鎮(zhèn)農(nóng)戶在水稻種植上采取了積極行動(dòng)，喜兆自然村大多數(shù)農(nóng)戶都買了抽水機(jī)，在干涸的河床里挖深洞再抽水澆灌。抽水機(jī)和燃油花費(fèi)均為各戶自己承擔(dān)，貧困農(nóng)戶靠賒賬購(gòu)買抽水機(jī)。

因?yàn)檫t遲沒(méi)有降雨，不少農(nóng)戶(23．9%)采取了推遲種植節(jié)令的方式，按照正常年景的傳統(tǒng)，農(nóng)戶會(huì)等到降雨才開始播玉米種，而本次特大旱災(zāi)中到了播種季節(jié)仍未降雨，白石巖村的農(nóng)戶等了半個(gè)月，實(shí)在不下雨也只能播種。雞街鎮(zhèn)有的農(nóng)戶一直等到下雨才栽種了水稻，比種植節(jié)令晚了近一個(gè)月。

23．0%的受訪農(nóng)戶采取了水改旱的方式。但出于對(duì)降雨的預(yù)期的不同，農(nóng)戶做出的關(guān)于種植的理性判斷不同。魯撒格村的水稻種植時(shí)間早于玉米和烤煙的種植時(shí)間，農(nóng)戶看到水稻因無(wú)水難以栽種會(huì)改種玉米和烤煙。雞街鎮(zhèn)的水稻種植時(shí)間一般比玉米和烤煙晚一個(gè)月，一些農(nóng)戶預(yù)計(jì)到了水稻的種植節(jié)令可能還是會(huì)沒(méi)水，提早將水田改作了旱用。另一些農(nóng)戶并不提前水改旱，而是等到水稻的種植節(jié)令看實(shí)際情況再做決定，如果仍然缺水則改種玉米或烤煙。

農(nóng)戶自己采取的適應(yīng)方式很大程度上是基于現(xiàn)實(shí)缺水情況、自己對(duì)降雨的預(yù)期以及考慮成本的盡量減少受災(zāi)損失而采取的響應(yīng)措施。在所調(diào)查的村組，最主要的適應(yīng)方式是抽水、推遲種植節(jié)令和水改旱。主動(dòng)采用農(nóng)作物抗旱新品種和新技術(shù)的農(nóng)戶少，總體看起來(lái)仍然是應(yīng)對(duì)型的而非預(yù)防型的。

3．3．3 外界幫扶背景下的農(nóng)戶適應(yīng)性評(píng)價(jià)

在政府、村集體、煙草公司、社會(huì)各界的幫扶背景下，農(nóng)戶自身亦采取了多樣化的適應(yīng)措施。公共層面和農(nóng)戶層面的共同適應(yīng)緩解了特大干旱給農(nóng)戶生計(jì)所帶來(lái)的壓力。

在人畜飲水和生活用水方面，盡管水源緊張，取水需要花費(fèi)更多的時(shí)間和人力，但受調(diào)查村組均能保證最基本的人畜用水需求，沒(méi)有人畜渴死或因水質(zhì)問(wèn)題產(chǎn)生疾病，極少出現(xiàn)因缺水而被迫賣掉牲畜的現(xiàn)象。公共層面的幫扶起到了穩(wěn)定民心的作用。另外，農(nóng)戶自己也判斷雨季總會(huì)到來(lái)，不會(huì)一直干旱。

在家庭生計(jì)方面，特大干旱并未對(duì)農(nóng)戶造成致命的影響。當(dāng)?shù)丶彝ナ杖胫饕獊?lái)源于農(nóng)業(yè)收入(小春和大春作物)和外出打工收入。假設(shè)正常年景戶均家庭總收入為100．0，各項(xiàng)收入所占比例見表3。根據(jù)尋甸縣農(nóng)業(yè)局的受災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料［12］、村組農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和農(nóng)戶對(duì)各類農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的預(yù)期，務(wù)工收入認(rèn)為基本不變，測(cè)算2010年戶均總收入。從表3可以看出2010年各村組戶均總收入仍能維持到正常年景的64%以上，特別是河口鎮(zhèn)受到外界扶持較多的2個(gè)村組所受損失更小。從生計(jì)平均受損程度來(lái)看，農(nóng)戶沒(méi)有絕對(duì)必要進(jìn)行永久遷移。但對(duì)于個(gè)體農(nóng)戶是否做出短期遷移的決定，則由農(nóng)戶根據(jù)自己的家庭特征如具體受災(zāi)程度、勞動(dòng)力富余情況、心理預(yù)期等進(jìn)行判斷。

表3 2010年和正常年景戶年均總收入比較Tab．3 Comparison of 2010 and normal annual average total income of rural household

4 結(jié)論

2010年西南特大旱災(zāi)為探索氣候變化、極端氣候事件和人口遷移之間的關(guān)系提供了極好的研究背景。但和根據(jù)文獻(xiàn)所做初步預(yù)期不同的是，在嚴(yán)重受旱地區(qū)所調(diào)查的5個(gè)村組并未出現(xiàn)大規(guī)模的人口遷移活動(dòng)，無(wú)論是永久遷移還是短期遷移。深入的實(shí)地調(diào)查表明在公共層面和私人層面的共同作用下，特大干旱并未對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)造成致命的影響，甚至旱情越嚴(yán)重的村組因?yàn)榈玫降膸头鲈蕉喾炊艿降膿p失較小，而其他村組也至少能保持64%以上的收入。這從一般層面上解釋了特大干旱情況下農(nóng)戶遷移活動(dòng)并不顯著的原因。但是個(gè)體農(nóng)戶為什么做出遷移或者不遷移的決定，值得我們結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)做進(jìn)一步的分析。

(編輯:于 杰)

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［12］尋甸縣農(nóng)業(yè)局．農(nóng)作物受災(zāi)調(diào)查表［Z］．2010－07－22．［Xundian County Agricultural Bureau．Crops Damage Survey Table［Z］．2010 －07 －22．］

Climate Change Migration:Extreme Climate Events and Adaptation Survey on Rural Migration in Southwest China in the 2010 Severe Drought

YU Qing-nian1，2SHI Guo-qing1CHEN Shao-jun1
(1．National Research Center for Resettlement，Hohai University，Nanjing Jiangsu 210098，China;2．Instifule of Land Resource Management，Hohai University，Nanjing Jiansu 210098，China)

Academic debates exist over the direct causation between climate change and migration and the importance of climate change imposed on migration．The 2010 severe drought that occurred in the southwest region of China provided the research background for studying the complex relationship between extreme climate events and climate change migration．Did the local rural residents take migration as an adaption way to respond to this extreme climate event and how?Based on the survey of rural migration in the five villages in the seriously drought-affected Xundian County of Kunming Municipality，Yunnan Province this article described the rural migration activity and its characteristics．The survey showed that the severe drought did not cause large-scale rural migration as anticipated．Whether temporarily or perman ently referring to the conceptual model of migration in response to climate change，this article looked at the role of public and private adaption to migration．Reviewing and evaluating the adaption activities of local governments，village collectives，and rural households，this article found the reasons for no anticipated large-scale migration．Beside the help from the public level，farmer households individually conducted various adaption ways．The integrated role relieved the pressure of the severe drought on the livelihood of farmer households and thus migration did not become a compulsory choice．

extreme climate events;adaptation;climate change migration/migrants;rural migration

X24

A

1002－2104(2011)08－0029－06

10．3969/j．issn．1002－2104．2011．08．005

2011－03－02

余慶年，博士，主要研究方向?yàn)橐泼?，土地資源管理與農(nóng)村發(fā)展。

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目(編號(hào):2010B12314;2011B10414);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助(編號(hào):10BRK001)。