劉暉

摘要：文章主要研究了郴州市有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的方案，并詳細(xì)分析了其有色金屬產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和地位、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的發(fā)展問題，最后指出了郴州市有色金屬產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的必要性與具體措施，希望為推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一些建議。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈；有色金屬

湖南郴州有“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”之稱，其豐富的有色金屬礦產(chǎn)資源在世界市場(chǎng)上占有十分重要的地位。然而，作為一個(gè)資源豐富的城市，郴州經(jīng)濟(jì)并沒有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突飛猛進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)并未實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。與此同時(shí)，郴州還面臨濫采亂挖、資源減少、自然生態(tài)遭受破壞、深度加工相對(duì)落后的問題。怎樣改變郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變資源使用模式，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，減少環(huán)境污染，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展，成為郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問題。

一、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)面對(duì)的主要發(fā)展問題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，誰先占有市場(chǎng)，誰就具備優(yōu)先競(jìng)爭(zhēng)力，而競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵就在于資源的占有量。郴州有色金屬礦產(chǎn)資源豐富，種類齊全，目前，主要的64種有色金屬礦中，郴州就占有40余種，已明確探明儲(chǔ)量的有23種。全市主要有色金屬儲(chǔ)量達(dá)600多萬噸，占湖南省總產(chǎn)量的三分之二，內(nèi)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值高達(dá)幾千億元。隨著世界資源的消耗，其價(jià)值不斷攀升?？墒?，郴州的經(jīng)濟(jì)并沒有因此而飛速發(fā)展，郴州本土還沒有生產(chǎn)出高端的有色金屬產(chǎn)品，而是成為世界工業(yè)原料的產(chǎn)地，經(jīng)濟(jì)情況不容樂觀。

世界工業(yè)發(fā)展日益深入，大量資源以驚人的速度被消耗殆盡。根據(jù)湘南地質(zhì)勘察院的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，郴州的有色金屬礦產(chǎn)資源中，錫、鉛、鋅耗竭率已超過50％，在未來的20年內(nèi)，將有更多的資源面臨枯竭。但是，在礦產(chǎn)資源采伐中，大量錯(cuò)誤行為普遍存在，不計(jì)其數(shù)的珍貴資源被浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市內(nèi)有色金屬加工率僅為20％，錫、鉛、鋅、鉍冶煉加工率雖超過40％，但主要是粗冶煉，鎢、銅、鉬、稀土等，并以原礦或精礦的方式賣去外地。

我們所要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是殘酷的，但憑借郴州所擁有的資源量，及時(shí)補(bǔ)救還來得及，為郴州的有色金屬產(chǎn)業(yè)贏得尊嚴(yán)。為了促進(jìn)郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須采取有效策略，阻斷向外界提供原材料的供應(yīng)鏈條，通過政府的強(qiáng)制手段和市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，吸引戰(zhàn)略資本，加大技術(shù)研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，控制資源浪費(fèi)，提高附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、在產(chǎn)業(yè)鏈視角下的可持續(xù)發(fā)展

1.構(gòu)建錫鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈

鉛鋅錫是郴州本地最主要的礦產(chǎn)加工品，其生產(chǎn)能力和資源量一直穩(wěn)居國(guó)家礦產(chǎn)生產(chǎn)前列。所以，我們必須利用這一巨大優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展錫鉛鋅深加工產(chǎn)品，并加強(qiáng)其它相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，錫行業(yè)形成“錫資源－錫冶煉－錫精煉－錫基合金、錫化合物等－再生錫”的產(chǎn)業(yè)鏈，鉛鋅行業(yè)逐漸形成鍍鋅鋼板與鍍鋅構(gòu)件、鋅基合金、高品質(zhì)氧化鋅、高性能電池材料及電池、信息功能材料等生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，以此作為終端產(chǎn)品的鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈。

2.構(gòu)建鎢鉬鉍產(chǎn)業(yè)鏈

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，鎢鉬深加工產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于汽車、機(jī)械、采礦、建材、家電等行業(yè)，其技術(shù)要求越來越高，產(chǎn)業(yè)鏈來越長(zhǎng)。為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，我們必須加大鎢鉬高新技術(shù)加工產(chǎn)業(yè)的投資發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，并將生產(chǎn)行業(yè)逐漸整合，擴(kuò)大為高檔次的硬質(zhì)合金、高品質(zhì)鎢絲、高級(jí)合金、新能源材料和精細(xì)化工產(chǎn)品的鎢鉬鉍產(chǎn)業(yè)鏈，建立起全國(guó)檔次最高、技術(shù)最強(qiáng)的硬質(zhì)合金和鎢鉬產(chǎn)品加工制造基地。同時(shí)鉍行業(yè)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，形成鉍資源－高純鉍－氧化鉍－鉍鹽－電子陶瓷－藥用鉍－超導(dǎo)材料等較為完整的鉍產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成郴州稀有金屬的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.構(gòu)建貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈

郴州雖然貴金屬資源匱乏，但經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，已經(jīng)無中生有地發(fā)展為“中國(guó)銀都”，其貴金屬的資源回收、再利用、深加工已經(jīng)具備相當(dāng)能力和水平，以經(jīng)形成了以銀、金、銦、鈀等為主的貴金屬回收利用加工的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)的聚集度較高，在此基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才，郴州可以以銀為龍頭，形成銀回收加工、銀基觸頭材料、電子漿料、銀制品的產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動(dòng)形成金、銦、鈀從再生資源到終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成郴州貴金屬的產(chǎn)業(yè)集群。

三、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

1.集中力量做大做強(qiáng)市有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)

郴州要發(fā)展，首先就要依靠其資源優(yōu)勢(shì)，加上政府制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立良好的投資環(huán)境，完善投資和生活設(shè)施，吸引一批有著高新科技的有色金屬企業(yè)進(jìn)入郴州市有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建起集群企業(yè)，為發(fā)展郴州有色金屬加工產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)綜合平臺(tái)。其次，還要以郴州市的有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，與周邊城市加強(qiáng)合作，建立一個(gè)有色金屬加工大集團(tuán)，在最大的范圍內(nèi)整合資源，全面控制開采和亂挖亂伐的現(xiàn)象，深入有色金屬銷售管理，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，良性循環(huán)，為有色金屬業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)有潛力的市場(chǎng)環(huán)境，把郴州市建設(shè)成為全國(guó)有色金屬的深加工基地、新材料基地和“世界有色金屬之都”。

2.培育和完善市有色金屬礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)

我國(guó)礦產(chǎn)資源法對(duì)礦業(yè)權(quán)有償取得、依法流轉(zhuǎn)等都有明確規(guī)定，以保證礦產(chǎn)資源的國(guó)有性。目前，我國(guó)行業(yè)管理已經(jīng)向市場(chǎng)管理模式轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)開采也已經(jīng)逐漸采取招標(biāo)、拍賣等方式出讓礦業(yè)權(quán)。建立完善市級(jí)有色金屬礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，規(guī)范市級(jí)范圍內(nèi)的有色金屬礦產(chǎn)拍賣制度，以招標(biāo)的方式有償出賣礦業(yè)權(quán)，健全礦產(chǎn)權(quán)力機(jī)制。

在具體運(yùn)作上，在現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源市場(chǎng)交易范圍中，建立市有色金屬礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。市有色金屬礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)需要定期向社會(huì)發(fā)布礦產(chǎn)買賣信息，全面激活市場(chǎng)，刺激購(gòu)買力，以便吸引更多的社會(huì)資金來勘探和開發(fā)有色金屬礦產(chǎn)，同時(shí)還有利于籌集發(fā)展資金，全方位利用世界市場(chǎng)，確保資源接替和持續(xù)開發(fā)，合理配置資源，構(gòu)建世界級(jí)的生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)。

3.提高人員素質(zhì)，提高科技力量

要實(shí)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展，不能忽視科技力量和勞動(dòng)者的素質(zhì)，所以，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵途徑。首先，在有色金屬產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極采用先進(jìn)的有色金屬生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。并以通過多種方式和渠道，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備的引入，全面提高企業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，人才的利用是重點(diǎn)，為了擁有一批業(yè)務(wù)能力水平高、素質(zhì)道德高的生產(chǎn)人才，我們應(yīng)該采取更加寬松，更加開放的人才使用政策，積極吸納各專業(yè)的優(yōu)秀人才，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。

4.發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是工業(yè)文明發(fā)展到現(xiàn)在的必然趨勢(shì)。在有色金屬生產(chǎn)過程中，會(huì)產(chǎn)生大量粉塵和固體廢棄物，嚴(yán)重污染城市環(huán)境，對(duì)建立生態(tài)化城市也有著不利影響，因此，要求整治城市環(huán)境的社會(huì)呼聲越來越高。為了凈化城市空氣，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，城市有色金屬行業(yè)應(yīng)積極搞好環(huán)境保護(hù)工作，增加環(huán)保投入，建設(shè)環(huán)境保護(hù)有色金屬工業(yè)污染控制工程技術(shù)中心技術(shù)孵化基地，以郴州有色金屬的深度加工、廢舊物料的再生利用，環(huán)境治理為主體研究開發(fā)對(duì)象，持續(xù)開發(fā)新技術(shù)并完成中試技術(shù)孵化，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，走具有特色的生態(tài)礦業(yè)之路，并通過建立綠色生產(chǎn)通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.加大金融支持力度，形成有色金屬金融支持體系

有色金屬產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)品貨值高、流動(dòng)資金需求量大的行業(yè)，而郴州絕大部分企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模一般較小，可抵押的固定資產(chǎn)少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，很難得到銀行的貸款，融資問題已經(jīng)成為束縛企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。民間融資雖然有時(shí)可以解決企業(yè)的一些燃眉之急，但利息高、風(fēng)險(xiǎn)大，不利于企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展，操作不慎會(huì)給企業(yè)帶來頂之災(zāi)。因此加大金融支持力度，形成以商業(yè)銀行融資、倉(cāng)單融資、現(xiàn)貨擔(dān)保融資等為主，以擔(dān)保公司擔(dān)保、民間融資等為輔的金融支持體系，解決行業(yè)融資難、融資成本過高的難題，促進(jìn)有色金屬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)與自然生態(tài)相平衡，相協(xié)調(diào)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如果違背這一規(guī)律，將會(huì)造成毀滅性的災(zāi)害。而可持續(xù)發(fā)展也是全世界的共識(shí)，在郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展的重要性，通過科學(xué)手段，全面遵循可持續(xù)發(fā)展原則，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力度。