馬慶竹

摘要：本文從目前我國(guó)造價(jià)工程師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題入手，結(jié)合造價(jià)工程師面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，較詳細(xì)論述了如何提高造價(jià)工程師隊(duì)伍素質(zhì)教育，闡明了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)工程師現(xiàn)狀；機(jī)遇；提高素質(zhì)教育

一、我國(guó)造價(jià)工程師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

我國(guó)自1997年起實(shí)行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，目的是使造價(jià)工程師具備豐富的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、合同法律等多方面知識(shí)，為建設(shè)項(xiàng)目提供全過(guò)程造價(jià)控制和管理服務(wù)。隨著造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的推行，使得一大批有志于從事造價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)人員取得了執(zhí)業(yè)資格，為工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)奠定了良好的人才基礎(chǔ)，大大提高了造價(jià)工程師的社會(huì)地位，但就目前我國(guó)造價(jià)工程師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在著很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：

1.我國(guó)的造價(jià)工程師隊(duì)伍基本上是由各部門(mén)、各行業(yè)的工程概預(yù)算人員組成，他們當(dāng)中的大部分人員取得了執(zhí)業(yè)資格，是造價(jià)工程師隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量，但也有部分人員沒(méi)有從事過(guò)造價(jià)業(yè)務(wù)，只是憑借“背功”取得了執(zhí)業(yè)資格，他們不具備相應(yīng)的工程背景和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際操作能力與造價(jià)工程師應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)技能相差甚遠(yuǎn)。針對(duì)此問(wèn)題，造價(jià)工程師主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，加以規(guī)范管理，做到造價(jià)工程師持證上崗，崗證結(jié)合，人盡其才，才盡其用。

2.造價(jià)工程師服務(wù)領(lǐng)域較小。工程概預(yù)算人員構(gòu)成了造價(jià)工程師隊(duì)伍的主體，他們所從事的業(yè)務(wù)分工過(guò)細(xì)，基本上局限于編制標(biāo)底，預(yù)結(jié)算編審等造價(jià)管理工作范疇，在設(shè)計(jì)階段和施工階段中不能發(fā)揮造價(jià)工程師的作用。經(jīng)專(zhuān)家分析，建設(shè)工程設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建筑工程全壽命費(fèi)用的1％，但對(duì)工程造價(jià)影響度占75％，要有效控制工程造價(jià)，造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該介入進(jìn)行造價(jià)控制。在施工階段，工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，也是控制工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并經(jīng)監(jiān)理人員檢驗(yàn)合格后經(jīng)造價(jià)工程師簽字蓋章才能支付工程項(xiàng)目進(jìn)度款，就目前情況來(lái)看，造價(jià)工程師的這種權(quán)利不能完全得以實(shí)施。因此從總體上造價(jià)工程師未能發(fā)揮真正意義上的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理。

二、我國(guó)造價(jià)工程師面臨的機(jī)遇

1.我國(guó)的造價(jià)工程師將進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域，為保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)理賠工作提供服務(wù)。目前，我國(guó)除在少數(shù)城市試點(diǎn)推行強(qiáng)制性人身意外傷害保險(xiǎn)外，其余險(xiǎn)種都是自愿投保的，包括工程一切險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)，因而工程投保率較低，限制了工程保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)若要發(fā)展工程保險(xiǎn)行業(yè)，增加工程保險(xiǎn)的投保率就要推行強(qiáng)制性工程保險(xiǎn)制度，工程出險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司要對(duì)事故責(zé)任和損失程度進(jìn)行鑒定，必然需要一批專(zhuān)業(yè)人員對(duì)投保的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)，以作為計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)、賠償費(fèi)用的依據(jù)，這為造價(jià)工程師進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)提供了良好的機(jī)遇。

2.介入工程造價(jià)司法鑒定，是造價(jià)工程師的又一機(jī)遇。建筑合同執(zhí)行中發(fā)生建筑工程造價(jià)糾紛是民事訴訟中經(jīng)常出現(xiàn)的事件。工程造價(jià)咨詢是確定建筑工程造價(jià)的專(zhuān)門(mén)性工作，造價(jià)工程師則是從事工程造價(jià)咨詢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，從專(zhuān)業(yè)性工作的需求和對(duì)工程造價(jià)證據(jù)效力的要求，人民法院對(duì)訴訟中工程造價(jià)的爭(zhēng)議，應(yīng)依法委托具有工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)中的造價(jià)工程師進(jìn)行鑒定，因此，工程造價(jià)司法鑒定就成為造價(jià)工程師從事的一項(xiàng)新的工作。

三、提高造價(jià)工程師隊(duì)伍素質(zhì)教育

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體制的深入發(fā)展，造價(jià)工程師將面臨著越來(lái)越多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這就要求我們建立一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍，如何提高造價(jià)工程師隊(duì)伍素質(zhì)教育，造就一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的復(fù)合型人才隊(duì)伍是當(dāng)前急于解決的問(wèn)題，就此問(wèn)題筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

1.建立嚴(yán)格的考試資格入審制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。

我國(guó)對(duì)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試的報(bào)名應(yīng)要求考生必須具備國(guó)民教育系列工程技術(shù)或工程管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上教育背景并提交一定數(shù)量(或金額)的工作業(yè)績(jī)，逐步提高造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試的準(zhǔn)入門(mén)檻。我國(guó)入世以后，對(duì)外語(yǔ)水平的要求越來(lái)越高，執(zhí)業(yè)資格考試中可以適當(dāng)增加外語(yǔ)水平的測(cè)試；計(jì)算機(jī)應(yīng)用是現(xiàn)階段各行各業(yè)共同要求的基本技能之一，執(zhí)業(yè)資格考試中也應(yīng)加入計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的測(cè)試。

2.加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高職業(yè)道德修養(yǎng)。

造價(jià)工程師肩負(fù)著建設(shè)資金的合理使用，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)各方主體合法權(quán)益的重要職責(zé)，這就要求造價(jià)工程師必須樹(shù)立良好的職業(yè)道德，公平、公正、合理地處理工程造價(jià)管理工作中的每一個(gè)問(wèn)題。因此，政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大培訓(xùn)及監(jiān)管力度，將“道德修養(yǎng)”列入考核發(fā)證和年檢的一項(xiàng)指標(biāo)，使他們能夠成為廉潔自律、作風(fēng)正派、敬業(yè)務(wù)實(shí)的新時(shí)期造價(jià)事業(yè)的主人。

3.拓寬知識(shí)范圍、掌握多種職業(yè)技能。

造價(jià)管理是一門(mén)技術(shù)性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，造價(jià)工程師除應(yīng)具備工程造價(jià)管理基本知識(shí)外，還應(yīng)具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)、法律、計(jì)算機(jī)等多方面知識(shí)，才能接受入世后的挑戰(zhàn)。建議在以后的造價(jià)工程師繼續(xù)再教育中逐步增加學(xué)科，增加難度，以保證其執(zhí)業(yè)水平能夠適應(yīng)社會(huì)和行業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。

4.提高造價(jià)工程師地位，為人才發(fā)揮才智創(chuàng)造良好氛圍。

我國(guó)應(yīng)全面實(shí)行造價(jià)工程師簽字制度，今后凡是有重要的工程造價(jià)文件如招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核等必須有造價(jià)工程師簽字蓋章，才能成為具有法律意義上的正式文件，從法律上保障注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)的公正性和權(quán)威性，賦予注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)有的法律地位，充分發(fā)揮其在工程造價(jià)管理中的作用。

綜上所述，不僅國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)和中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)應(yīng)通過(guò)切實(shí)可行的制度建設(shè)促進(jìn)造價(jià)工程師不斷更新知識(shí)，迎接挑戰(zhàn)，造價(jià)工程師本身也應(yīng)抓住機(jī)遇，更新觀念、銳意進(jìn)取，不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。