攀枝花學(xué)院 劉鑫春

基于藍(lán)海戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理探討

攀枝花學(xué)院 劉鑫春

一、全面預(yù)算管理的概念及意義

全面預(yù)算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)下，對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃，并通過對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)督和控制，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對(duì)照和分析，及時(shí)改善和調(diào)整經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理者對(duì)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總體規(guī)劃，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。全面預(yù)算管理是企業(yè)全面落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體行動(dòng)方案與控制制度；是經(jīng)營(yíng)方針，目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的定量反映，明確規(guī)定了整個(gè)企業(yè)各部門、各層次以及個(gè)人所要達(dá)到的具體預(yù)算目標(biāo)，使各部門明確自己的工作目標(biāo)和任務(wù)，讓整個(gè)企業(yè)做到協(xié)調(diào)一致；預(yù)算的控制作用貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程；在全過程中激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，使員工的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)相結(jié)合，從而順利完成全面預(yù)算任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、藍(lán)海戰(zhàn)略的核心

在《藍(lán)海戰(zhàn)略:超越產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、開創(chuàng)全新市場(chǎng)》一書中，W.錢·金博士和勒妮·莫博涅首次提出了“紅海戰(zhàn)略”和“藍(lán)海戰(zhàn)略”的概念。紅海代表現(xiàn)今存在的所有產(chǎn)業(yè)和已知的市場(chǎng)空間；藍(lán)海代表著亟待開發(fā)的市場(chǎng)空間，代表著創(chuàng)造新需求，代表著高利潤(rùn)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。藍(lán)海戰(zhàn)略激勵(lì)企業(yè)去沖破充滿血腥的紅海，開創(chuàng)無(wú)人爭(zhēng)搶的市場(chǎng)空間，把競(jìng)爭(zhēng)甩在腦后。

藍(lán)海戰(zhàn)略的基石是價(jià)值創(chuàng)新。企業(yè)通過剔除和減少產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比拼的因素來(lái)節(jié)省成本，并且增加和創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)未曾提供的因素，達(dá)到提升買方價(jià)值的目的，這種戰(zhàn)略的邏輯是把精力放在全力為買方和企業(yè)自身創(chuàng)造價(jià)值飛躍上，而不是放在打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手上，開創(chuàng)新的無(wú)人爭(zhēng)搶的市場(chǎng)空間，徹底甩脫競(jìng)爭(zhēng)。價(jià)值創(chuàng)新是開創(chuàng)藍(lán)海、突破競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略執(zhí)行的新途徑。

價(jià)值創(chuàng)新對(duì)“價(jià)值”和“創(chuàng)新”同樣重視。價(jià)值創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)要求企業(yè)把創(chuàng)新與效用、價(jià)格、成本整合為一體。由于買方價(jià)值是由企業(yè)向買方提供的效用和價(jià)格二者的組合，而企業(yè)一方所獲價(jià)值來(lái)源于價(jià)格和成本，價(jià)值創(chuàng)新只有在企業(yè)對(duì)有關(guān)效用、價(jià)格、成本的活動(dòng)都能適當(dāng)協(xié)調(diào)一體的情況下才能實(shí)現(xiàn)。藍(lán)海戰(zhàn)略就是把一家企業(yè)在功能和運(yùn)營(yíng)方面的活動(dòng)都結(jié)合起來(lái)，以這樣“全系統(tǒng)”的方式，使藍(lán)海戰(zhàn)略成為一種可持久的戰(zhàn)略。

三、藍(lán)海戰(zhàn)略對(duì)全面預(yù)算管理的影響

“藍(lán)海戰(zhàn)略”這一詞匯的高頻率出現(xiàn)，引發(fā)了各界對(duì)此的熱烈討論和深入研究，很大程度上反映出，在當(dāng)今的商業(yè)現(xiàn)實(shí)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，全球的企業(yè)界對(duì)尋求新的戰(zhàn)略手段，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)性獲利增長(zhǎng)的強(qiáng)烈渴望。隨著學(xué)術(shù)界和企業(yè)界對(duì)藍(lán)海戰(zhàn)略的深入理解和運(yùn)用嘗試，使其成為任何企業(yè)生存和發(fā)展必然要關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，更成為未來(lái)企業(yè)面臨的主要戰(zhàn)略發(fā)展問題。全面預(yù)算管理作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的保障體系，無(wú)疑會(huì)受到藍(lán)海戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)影響。

藍(lán)海戰(zhàn)略與全面預(yù)算緊密聯(lián)系。藍(lán)海戰(zhàn)略對(duì)全面預(yù)算的編制，執(zhí)行，以及考評(píng)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，而全面預(yù)算管理對(duì)戰(zhàn)略及時(shí)反饋與調(diào)整，是企業(yè)藍(lán)海戰(zhàn)略有效實(shí)施的有力保障。藍(lán)海戰(zhàn)略的實(shí)施離不開全面預(yù)算管理的重要支持。

藍(lán)海戰(zhàn)略理論啟迪人們從內(nèi)部自覺推動(dòng)思想上的轉(zhuǎn)變，克服認(rèn)知有限，克服有限資源，克服缺乏動(dòng)力和組織政治上的關(guān)鍵障礙，在基層建立員工的信任與忠誠(chéng)，鼓舞他們自愿溝通，積極合作，將藍(lán)海戰(zhàn)略的執(zhí)行建成戰(zhàn)略的一部分。這樣的管理思想使全面預(yù)算在企業(yè)的各級(jí)責(zé)任中心順利推行，在很大程度上完善了全面預(yù)算管理的發(fā)展，并最終對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)施起到積極作用。

四、基于藍(lán)海戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理體系構(gòu)建

其一，藍(lán)海戰(zhàn)略下全面預(yù)算的管理機(jī)制。藍(lán)海戰(zhàn)略是企業(yè)在分析了內(nèi)部和外部的各種影響因素后制定的，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的明確方向。作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，全面預(yù)算管理在藍(lán)海戰(zhàn)略的制定過程中亦扮演重要角色。藍(lán)海戰(zhàn)略下的全面預(yù)算管理應(yīng)建立具有全局觀念、創(chuàng)新觀念的機(jī)制。企業(yè)需要完善預(yù)算管理委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)如（圖1），應(yīng)建立起直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)的預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算管理辦公室是企業(yè)預(yù)算的領(lǐng)導(dǎo)﹑組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的預(yù)算編制﹑預(yù)算初步方案平衡、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算調(diào)整工作，承擔(dān)起管理及調(diào)控功能。構(gòu)建起藍(lán)海戰(zhàn)略下的全面預(yù)算管理體系，合理安排各部門、各階段的預(yù)算對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。

圖1 預(yù)算管理委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖

其二，藍(lán)海戰(zhàn)略下全面預(yù)算的編制。全面預(yù)算是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，是影響企業(yè)盈利的重要因素，只有在合理的預(yù)算基礎(chǔ)上，企業(yè)才能做到合理利用資源，使利益最大化。

藍(lán)海戰(zhàn)略下，企業(yè)以快速成長(zhǎng)為發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)的目標(biāo)是為追求市場(chǎng)占有率的提高，而不是追求一時(shí)一刻利潤(rùn)的高低，應(yīng)采用以銷售為核心的全面預(yù)算管理。以銷售為核心的全面預(yù)算管理符合市場(chǎng)需求，可以實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，有利于減少資金沉淀，提高資金使用率，有利于不斷提高市場(chǎng)占有率，使企業(yè)快速成長(zhǎng)。因此，采用以銷定產(chǎn)，再安排供應(yīng)、編制、生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)而編制財(cái)務(wù)預(yù)算的以銷售為核心的預(yù)算管理能夠較好地適應(yīng)企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的需要。

預(yù)算編制的時(shí)間跨度以半年度為宜。因藍(lán)海戰(zhàn)略具有價(jià)值創(chuàng)新的特點(diǎn)，而創(chuàng)新的項(xiàng)目以及創(chuàng)新的發(fā)展方向是隨時(shí)在變化，需要及時(shí)修改調(diào)整預(yù)算以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向的正確性。預(yù)算編制的空間應(yīng)囊括企業(yè)可以直接或間接控制的整個(gè)企業(yè)集團(tuán)。在預(yù)算編制的形式上可以采用定期預(yù)算的形式，通過研究前期預(yù)算管理的實(shí)施情況來(lái)優(yōu)化未來(lái)的預(yù)算。為了體現(xiàn)出價(jià)值創(chuàng)新這一戰(zhàn)略核心，預(yù)算中應(yīng)設(shè)立價(jià)值創(chuàng)新基金，作為獨(dú)立核算的會(huì)計(jì)主體來(lái)支持有價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)意。

其三，藍(lán)海戰(zhàn)略下全面預(yù)算的執(zhí)行與控制。預(yù)算編制完成后，預(yù)算管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，即全面預(yù)算的執(zhí)行與控制。實(shí)施預(yù)算管理應(yīng)建立全局觀念，通過價(jià)值創(chuàng)新來(lái)保障具有藍(lán)海戰(zhàn)略意義的全面預(yù)算管理的實(shí)施。企業(yè)的戰(zhàn)略為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供了一個(gè)更為明確的方向。因此，預(yù)算管理是面向未來(lái)的，它的目標(biāo)不僅僅是該預(yù)算期結(jié)束時(shí)所要達(dá)到的目標(biāo)，更重要的是進(jìn)行預(yù)算管理是為了最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

企業(yè)完全可以借助“引爆點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)法”來(lái)解決在藍(lán)海戰(zhàn)略下全面預(yù)算管理執(zhí)行中的短視問題和推行阻力?！耙c(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)法”在于集中精力找尋具有非凡影響力的關(guān)鍵因素，對(duì)現(xiàn)狀發(fā)起大規(guī)模挑戰(zhàn)，達(dá)到節(jié)約資源和時(shí)間的目的。預(yù)算管理可以找到突破口，克服預(yù)算管理中的關(guān)鍵障礙，以此影響整體預(yù)算的推進(jìn)，不僅節(jié)約企業(yè)的運(yùn)行成本，還能最大限度的發(fā)揮預(yù)算管理作用。

其四，藍(lán)海戰(zhàn)略下全面預(yù)算的考評(píng)。全面預(yù)算管理體系建設(shè)還有一個(gè)不可忽略的重要環(huán)節(jié)，建立和完善全面預(yù)算管理的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制能夠幫助企業(yè)將藍(lán)海戰(zhàn)略順利執(zhí)行。預(yù)算考評(píng)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核和評(píng)價(jià)。

藍(lán)海戰(zhàn)略下，全面預(yù)算管理應(yīng)集思廣益，加強(qiáng)集體智慧的力量，在考核指標(biāo)上應(yīng)科學(xué)合理，全面，人性化。不能僅僅是財(cái)務(wù)指標(biāo)，銷售指標(biāo)等，還應(yīng)有為開拓創(chuàng)新而花費(fèi)的有效學(xué)習(xí)時(shí)間等。同時(shí)，需建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，使預(yù)算考評(píng)落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利的結(jié)合，并且有效引導(dǎo)人的行為，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致。應(yīng)該注意獎(jiǎng)懲并存，明確員工行為，有效引導(dǎo)員工的工作行為方式。也應(yīng)注重靈活性。應(yīng)根據(jù)人們不同層次的需求，以多種方式，即包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面給予獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)懲方式應(yīng)該根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化適時(shí)做出調(diào)整。

通過以上方式使員工樂從于企業(yè)的戰(zhàn)略安排，明確自身的責(zé)任，加強(qiáng)交流與溝通，促進(jìn)信息有效傳遞，提高工作效率，確保預(yù)算的時(shí)時(shí)推進(jìn)，為企業(yè)藍(lán)海戰(zhàn)略順利發(fā)展打好基礎(chǔ)。

以價(jià)值創(chuàng)新為基石的藍(lán)海戰(zhàn)略的地提出和運(yùn)用為企業(yè)的持續(xù)獲利性增長(zhǎng)提供了新的途徑，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。全面預(yù)算管理作為一種企業(yè)內(nèi)部控制的有效管理手段，在現(xiàn)代企業(yè)管理活動(dòng)中是必不可少的，它可以使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策目標(biāo)與市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部資源的分配相連接，將戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)貫徹到全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的有效對(duì)接。即企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)全面預(yù)算管理的引導(dǎo)，而全面預(yù)算管理可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的保駕護(hù)航。在外部環(huán)境變幻莫測(cè)的情況下，企業(yè)必須采取主動(dòng)的戰(zhàn)略管理，預(yù)測(cè)和創(chuàng)造未來(lái)，更好的掌握自己的命運(yùn)。因此，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，將藍(lán)海戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)調(diào)，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有非凡意義。

［1］羅伯特·西蒙斯：《戰(zhàn)略實(shí)施中的績(jī)效評(píng)估與控制系統(tǒng)》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2002年版。

［2］W.錢·金、勒妮·莫博涅：《藍(lán)海戰(zhàn)略:超越產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、開創(chuàng)全新市場(chǎng)》，商務(wù)印書館2005年版。

（實(shí)習(xí)編輯 李寒珺）