王占杰
(中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料管道專業(yè)委員會,北京100068)
我國塑料管道行業(yè)“十一·五”期間發(fā)展概況和“十二·五”期間發(fā)展趨勢淺析
王占杰
(中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料管道專業(yè)委員會,北京100068)
綜述了我國塑料管道行業(yè)在“十一·五”期間的發(fā)展狀況,包括產(chǎn)量及出口情況;簡單介紹了塑料管道的應用領(lǐng)域;指出了“十一·五”期間塑料管道行業(yè)存在的問題;最后,提出了“十二·五”期間我國塑料管道行業(yè)的發(fā)展目標,并對今后的發(fā)展給出了一些建議。
塑料管道;第十一個五年計劃;第十二個五年計劃;發(fā)展趨勢
“十一·五”期間,我國宏觀經(jīng)濟依然加速發(fā)展,建筑業(yè)、市政工程、水利工程、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等行業(yè)的市場需求不斷加大,進一步拉動了中國塑料管道行業(yè)的高速發(fā)展。在“十一·五”期間,中國塑料管道行業(yè)取得了很大的成績,已經(jīng)成為國際性的塑料管道生產(chǎn)和應用大國之一,塑料成為管道材料的主要品種之一。在“十二·五”期間,塑料管道行業(yè)應抓住機遇,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面貫徹落實國家相關(guān)的政策方針,明確發(fā)展目標和發(fā)展重點,大力開拓應用市場,促進行業(yè)的發(fā)展;依靠科技進步,加強技術(shù)創(chuàng)新,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù),提高塑料管道系統(tǒng)的配套水平,完善應用技術(shù);堅持質(zhì)量第一,提高產(chǎn)品檔次,創(chuàng)名牌產(chǎn)品;鼓勵合理布局,形成合理的產(chǎn)業(yè)集群。
據(jù)統(tǒng)計,2010年塑料管道產(chǎn)量為8402 kt,同比增長31.1%,中國已經(jīng)成為最大的塑料管道生產(chǎn)和應用國家。目前,國內(nèi)一定規(guī)模的塑料管道生產(chǎn)企業(yè)超過3000家,年生產(chǎn)能力超過 15000 kt,其中,生產(chǎn)能力10 kt以上的企業(yè)超過300家,有20家以上企業(yè)的年生產(chǎn)能力已超過100 kt?!笆弧の濉逼陂g塑料管道的產(chǎn)量情況如表1所示。
近年來塑料管道行業(yè)的集中度也越來越高,據(jù)統(tǒng)計資料顯示,目前行業(yè)中前20位的企業(yè)銷售量已經(jīng)達到行業(yè)總量的40%以上。
表1 “十一·五”期間塑料管道的產(chǎn)量Tab.1 Output of plastics pipes during the eleventh five-year p lan period
目前,我國已建立了以聚氯乙烯(PVC)、聚乙烯(PE)和聚丙烯(PP)材料為主的塑料管道加工產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2009年,PVC管道占塑料管道總量的59%,目前仍是主導產(chǎn)品;PE和PP管道分別占總量的29%和10%。各種管道所占比例如圖1所示。隨著技術(shù)的進步,塑料與塑料、塑料與金屬復合材料管道發(fā)展很快,交聯(lián)聚乙烯(PE-X)、超高相對分子質(zhì)量聚乙烯(PE-U HMW)、耐熱聚乙烯(PE-RT)、改性聚氯乙烯(PVC-M)等材料的用量也有很大的增加。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,實壁管、波紋管、肋筋管、纏繞管、芯層發(fā)泡管、內(nèi)螺旋管等結(jié)構(gòu)的管材均有生產(chǎn)應用。
圖1 2009年各種塑料管道所占比例Fig.1 Market shares of various plastics pipes in 2009
目前,市政及建筑給、排水管道和農(nóng)用(飲用水、灌排)管道仍是塑料管道的主要應用領(lǐng)域,在污水處理、燃氣、供暖、城市非開挖施工、工業(yè)、通訊、電力、礦山等行業(yè)的應用比例也在不斷提高。例如,2009年地暖用PE-X和PE-RT管道的產(chǎn)量約為100 kt,雖然不到塑料管道總產(chǎn)量的 2%,但總長度約 109m,應用在108m2的建筑中,是長度最大的塑料管道品種之一。
目前我國塑料管道已普及應用到建筑給、排水、供暖、城市中低壓燃氣輸送、農(nóng)村沼氣燃氣輸送、市政給水、市政排水、排污、農(nóng)村飲用水安全項目、新農(nóng)村建設項目、農(nóng)業(yè)灌排、電力、通訊、工業(yè)、礦山、漁業(yè)、造船等許多領(lǐng)域。有專家分析認為,在所有管道中,塑料管道的市場占有率已經(jīng)超過30%。有人將塑料管道譽為城市的血管,塑料管道與我們的生活已密不可分。表2給出了2009年各種塑料管道的主要應用領(lǐng)域。
表2 2009年各種塑料管道的主要應用領(lǐng)域Tab.2 Applicationsof various plastics pipes in 2009
塑料管道生產(chǎn)企業(yè)仍然主要集中在沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),全國前3位省份的生產(chǎn)量之和已超過了全國總量的1/3,但有逐步下降的趨勢。一些企業(yè)在天津、東北、中部、西部等地區(qū)投資或增加規(guī)模,新增生產(chǎn)能力中,骨干企業(yè)擴大規(guī)模占有很大的比例,并多為異地擴產(chǎn),由于當?shù)匦枨蟮睦瓌?新增規(guī)模已經(jīng)有分流的跡象,產(chǎn)業(yè)布局逐步合理。表3列出了“十一·五”期間塑料管道的主要生產(chǎn)地區(qū)。
表3 “十一·五”期間塑料管道的主要生產(chǎn)地區(qū)Tab.3 Main production areas of plastics pipes during the eleventh five-year plan period
許多企業(yè)很重視國際前沿技術(shù),重視新產(chǎn)品的開發(fā)和新技術(shù)的引進,并在引進先進加工設備的同時,不斷加強新產(chǎn)品的研發(fā)力量,一些大型企業(yè)擁有先進水平的研究開發(fā)中心,有著強大的技術(shù)實力,不斷重視技術(shù)細節(jié)。
國內(nèi)塑料管道行業(yè)已經(jīng)擁有幾百項發(fā)明、實用新型專利技術(shù),有些自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在國際處于領(lǐng)先地位。塑料管道的新品種、新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝及專利項目越來越多,各種不同類型的塑料管道在不同領(lǐng)域中發(fā)揮各自的優(yōu)勢。在PE-UHMW管材、大口徑排水用鋼塑復合纏繞管材、塑料與金屬復合管材等方面已經(jīng)具有一定的國際先進水平。新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn),既完善了使用性能,又擴大了產(chǎn)品的應用領(lǐng)域。行業(yè)的整體技術(shù)水平與發(fā)達國家的差距正逐步縮小。
近年來,骨干企業(yè)努力加強質(zhì)量管理,帶動了塑料管道行業(yè)整體水平的提升,盡管市場上還存在品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象,但合格產(chǎn)品是市場的主流。
行業(yè)和企業(yè)逐步注重品牌的建設。目前有12家企業(yè)獲得“中國名牌產(chǎn)品”稱號;20多家企業(yè)榮獲“中國馳名商標”榮譽;同時,還涌現(xiàn)出一大批地方名牌產(chǎn)品。
安全可靠是高端市場最重要的要求之一,隨著中國市場的逐步規(guī)范,高品質(zhì)的塑料管道將逐步成為市場需求主流。
隨著產(chǎn)量的增加和品質(zhì)的提升,中國塑料管道加工企業(yè)“走出去”的愿望強烈,也出現(xiàn)了一些出口主導型企業(yè),使近年產(chǎn)品出口呈增長勢頭,出口量和出口額不斷增加,并且出口單價和占總產(chǎn)量的比重均呈上升趨勢,產(chǎn)品主要銷往東南亞、中東、非洲、美洲以及歐洲等國家和地區(qū)。但由于受到國際金融危機的影響,國際需求下降,造成2009年出口形勢嚴峻。在相關(guān)鼓勵政策及全球經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的宏觀條件下,如今已經(jīng)走出低谷,2010年的數(shù)據(jù)表明,出口增加勢頭明顯,如表4所示。
表4 “十一·五”期間塑料管道的出口情況Tab.4 Export of plastics pipes during the eleventh five-year p lan period
國內(nèi)市場的擴大和行業(yè)的發(fā)展使一些國外同行以各種方式進入了國內(nèi)的塑料管道行業(yè),加大了國內(nèi)行業(yè)的創(chuàng)新力度,促進了行業(yè)技術(shù)進步。同時國內(nèi)塑料管道行業(yè)在積極參與國際交流,學習國外先進技術(shù)與管理理念的同時,也向國外展示了中國塑料行業(yè)的發(fā)展情況。
市場上產(chǎn)品品質(zhì)的參差不齊是長期困擾行業(yè)的問題。個別企業(yè)的品質(zhì)意識、誠信意識、品牌意識、服務意識不強,導致市場上的產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊。有些企業(yè)使用低檔的加工設備、采用不合格原料以及過量添加填充料等方式降低成本,損害了消費者的權(quán)益,敗壞了行業(yè)的信譽。
造成產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊主要的原因之一是市場不規(guī)范。由于相關(guān)部門對市場流通的產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)督管理力度有限,有些購買者又不是產(chǎn)品的最終使用者,導致市場上塑料管道產(chǎn)品品質(zhì)有很大的差距,價格相差也很大。在某些應用領(lǐng)域中,品質(zhì)好的產(chǎn)品競爭不過品質(zhì)差的產(chǎn)品,甚至部分正規(guī)招標項目也是以最低價格中標,不考慮價格是否低于產(chǎn)品成本。很多塑料管道企業(yè),特別是一些骨干大企業(yè),產(chǎn)品品質(zhì)符合國際標準的要求;但在市場上、工地上同時也充斥著一些品質(zhì)低劣的產(chǎn)品。
中國的塑料管道企業(yè)主要集中在沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),浙江、廣東、山東的產(chǎn)量之和接近全國總量的40%,而其他地區(qū)塑料管道行業(yè)發(fā)展緩慢,生產(chǎn)企業(yè)布局不合理,一些地區(qū)產(chǎn)品種類單一,同品質(zhì)、同品種的產(chǎn)品過于集中。運輸成本的增加也影響了塑料管道產(chǎn)品的市場推廣。
某些品種的樹脂存在著規(guī)格、數(shù)量不足的問題;專用樹脂產(chǎn)量更少,且品質(zhì)尚不十分穩(wěn)定,技術(shù)性能可能達不到要求。有些專用樹脂目前還不能國產(chǎn)化,需大量依靠進口,制約了產(chǎn)品性能的進一步提高。我國應加快塑料管道專用樹脂的研發(fā),扭轉(zhuǎn)專用樹脂生產(chǎn)與供需失衡的局面。
由于供求矛盾等關(guān)系,塑料管道的市場價格有時波動較大,尤其受原料的影響很大。本來塑料管道行業(yè)的利潤就不高,有時原料價格的上漲甚至超過了利潤,極大地影響了制品生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn),每一輪原料價格的變動都會引起加工企業(yè)的極大擔心。
近年來一些企業(yè)在積極進行市場的推廣工作,國家、一些地方政府及相關(guān)部門也制定出臺了推廣包括塑料管道在內(nèi)的化學建材的政策,擴大了行業(yè)和產(chǎn)品的影響。但行業(yè)和產(chǎn)品宣傳、科普等方面工作還不到位,塑料管道行業(yè)和產(chǎn)品的市場推廣工作還有待提高。中國擁有13億人口,2010年塑料管道產(chǎn)量為8400 kt,人均只有6.5 kg。
我國塑料管道業(yè)生產(chǎn)能力擴張很快,而在推廣應用方面相對落后。用戶和有關(guān)設計部門對于塑料管道的優(yōu)越性和應用技術(shù)的了解還不夠普及和廣泛,因此塑料管道的應用領(lǐng)域還比較狹窄,比如國外在石油開采和礦山中都已經(jīng)大量使用塑料管道,國內(nèi)雖然已經(jīng)開始研發(fā),但是由于行業(yè)之間的限制和壁壘,目前使用量還很少;而通用的塑料管道產(chǎn)品的市場競爭十分激烈。
部分加工企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面的投入不大,新產(chǎn)品相對不多。市場上一般產(chǎn)品多,高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少,相類似的通用產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品占大部分,高檔產(chǎn)品少。
對某些品種的塑料管道的基礎理論研究工作還不夠重視,目前仍然停留在生產(chǎn)、應用初期水平,有些品種還沒有得到實際驗證。企業(yè)應通過不斷的自主開發(fā),進一步提高產(chǎn)品精度、可靠性、穩(wěn)定性,積極開發(fā)新產(chǎn)品,逐步達到和超過國際先進水平。
國內(nèi)比較注重對塑料管道生產(chǎn)的投入,而對應用技術(shù)的研究投入較少,造成了工程技術(shù)標準、施工技術(shù)不配套。有些用戶、設計、施工、監(jiān)理等部門對塑料管道產(chǎn)品的性能、特點、設計、安裝等技術(shù)還了解不夠,不能很好地針對具體工程選用合適的材料,也很難做到充分發(fā)揮塑料管道的優(yōu)良特性,影響了塑料管道的合理設計、使用和應用領(lǐng)域的進一步擴大。
塑料管道工程質(zhì)量很大程度上取決于施工水平的高低,好的產(chǎn)品和好的施工才可能保證管道系統(tǒng)工程的良好運行。有些工程技術(shù)人員缺少專業(yè)培訓,在實際操作中沿襲金屬管道方法進行設計和施工,存在不規(guī)范施工、野蠻施工等現(xiàn)象,沒有充分發(fā)揮塑料管道的技術(shù)經(jīng)濟性能,甚至造成管道的損壞。有些用戶到目前仍不了解塑料管道如何按規(guī)程進行施工、監(jiān)理等應該普及的知識。
因此,加強技術(shù)培訓,建立專業(yè)培訓基地,組織編寫教材,有計劃地對生產(chǎn)和施工人員開展技術(shù)培訓,加強標準、規(guī)范的學習與宣貫,才能保證工程施工質(zhì)量。
雖然塑料管道目前總量較大,發(fā)展速度較快,但并不代表競爭能力強。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2010年塑料管道的進口單價為12549.85美元/t,是出口單價的4.28倍??梢娢覈芰瞎艿佬袠I(yè)競爭能力還有待提高。
政府高度重視建設節(jié)約型社會,塑料管道在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材方面的優(yōu)勢突出是其發(fā)展很快的主要原因之一。塑料管道生產(chǎn)能耗僅為鋼管、鑄鐵管等傳統(tǒng)金屬管道的1/4;管網(wǎng)運行時的能耗也遠遠小于傳統(tǒng)金屬管道;應用施工過程中開槽占地也比傳統(tǒng)管道要少得多;在輸水過程中漏損率低、衛(wèi)生安全;塑料管道在生產(chǎn)過程中幾乎不產(chǎn)生廢料,報廢的塑料管道也可回收利用,可節(jié)約原材料,因此在今后的發(fā)展過程中,有巨大的市場空間。
“十二·五”期間塑料管道的生產(chǎn)量將保持10%左右的增長速度,到2015年,預期全國塑料管道生產(chǎn)量將接近12000 kt。塑料管道在全國各類管道中市場占有率超過60%。
(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標
主要產(chǎn)品應滿足市場需求,產(chǎn)品品種齊全,品質(zhì)、檔次和配套水平有顯著提高,產(chǎn)業(yè)整體水平達到或接近國際先進水平。
(2)科技進步目標
提高產(chǎn)品品質(zhì)和品牌意識,加大技術(shù)開發(fā)投入,加大科技創(chuàng)新力度,加強品牌建設,提升行業(yè)及企業(yè)的競爭能力。
(3)標準制定目標
進一步細化行業(yè)標準,提升塑料管道品質(zhì),建立健全市場監(jiān)督體系,規(guī)范市場行為,保證市場穩(wěn)定健康。注重生產(chǎn)中的過程控制和出廠檢驗控制,要求生產(chǎn)企業(yè)完善品質(zhì)保障體系和檢驗設備的配置。逐步建立行業(yè)的品質(zhì)認證制度,滿足市場對塑料管道品質(zhì)的需求。提高施工人員技能,完善工程相關(guān)質(zhì)量標準和制度。
(4)加強國際交流,開拓國際市場,推動中國塑料管道行業(yè)在國際市場的大國地位。
根據(jù)我國塑料管道行業(yè)的現(xiàn)狀,塑料管道加工業(yè)還將以PVC-U管道和PE管道為發(fā)展重點,并大力發(fā)展改性、復合以及其他新型塑料管道,盡快完善應用的配套和品質(zhì)保障體系。在穩(wěn)步提高市政、建筑、水利等應用領(lǐng)域的前提下,積極開拓塑料管道在市政、農(nóng)業(yè)、非開挖技術(shù)、舊管道修復、礦山、石油以及工業(yè)等還需大力開發(fā)領(lǐng)域的應用市場。
(1)加大產(chǎn)品創(chuàng)新,完善配套技術(shù),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
“十二·五”期間,10大類塑料管道系統(tǒng)的60多個塑管品種將在建設事業(yè)中得到重點推廣,塑料管道品種大幅增加,新產(chǎn)品的開發(fā)已經(jīng)成為一大亮點。在今后的工作中,應進一步加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,適應市場需求,重點開發(fā)、生產(chǎn)新材料類塑料管道、改性與復合類塑料管道、環(huán)境友好型塑料管道、新型塑料管道系統(tǒng)。提高塑料管道在衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能、防火、防菌、保溫、阻氧、增強、抗震、降噪節(jié)能等方面的性能。通過改性方式提高塑料管道的綜合性能,如PVC-M管和 PVC-O管等,進一步實現(xiàn)塑料管道應用領(lǐng)域的擴展。完善產(chǎn)品配套技術(shù),在管件、閥門、檢查井等產(chǎn)品上加強研發(fā)、推廣力度。繼續(xù)推進PVC-U塑料管道的禁鉛工作。
(2)積極引導和大力開拓市場,進一步推動塑料管道系統(tǒng)化的應用
塑料管道系統(tǒng)化主要涉及同層排水塑料管道系統(tǒng)、地板采暖塑料管道系統(tǒng)、地源熱泵塑料管道系統(tǒng)、太陽能熱水塑料管道系統(tǒng)、中水雨水回收利用塑料管道系統(tǒng)、室內(nèi)通風塑料管道系統(tǒng)。在維持現(xiàn)有市場基礎上,行業(yè)應主動尋求潛在市場,促進行業(yè)的發(fā)展。大力開發(fā)高壓力輸送石油、礦山用阻燃、抗靜電雙抗管道等有特殊需求的市場。
(3)繼續(xù)支持節(jié)能減排工作
塑料管道本身具有節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的“四節(jié)”特點,進一步推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,創(chuàng)造出新的技術(shù)方法和節(jié)能材料,在堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本原則下,把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。
大力支持國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和新能源發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮塑料管道獨特的優(yōu)點,結(jié)合可再生能源技術(shù)、廢水回收利用技術(shù)、能源回收利用技術(shù),實現(xiàn)建筑物的采暖、制冷、熱水供應、通風等功能。推進塑料管道在地板采暖系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)、中水雨水回收利用系統(tǒng)等領(lǐng)域的應用。
大力推進大口徑排水、排污用結(jié)構(gòu)壁塑料管道的研究與應用,提高接口品質(zhì)和環(huán)剛度指標。大口徑排水、排污用結(jié)構(gòu)壁塑料管道、塑料檢查井用于市政排水、排污系統(tǒng),社會效益顯著,并已有一定的應用經(jīng)驗,大力推廣對于節(jié)能減排和防止水系污染有重要意義。
非開挖用塑料管道摒棄了傳統(tǒng)的溝槽開挖方式,節(jié)能、節(jié)地,不擾民,尤其在城市人口密集地區(qū)的管道鋪設經(jīng)濟和社會效益顯著。
(4)落實相關(guān)政策,擴大應用量
行業(yè)應該積極抓住機會,利用擴大內(nèi)需促進增長、發(fā)展農(nóng)業(yè)等有利政策,開拓市場空間,找到自己生存發(fā)展的道路。
(5)加強監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)市場
加大產(chǎn)品質(zhì)量管理力度,實行質(zhì)量監(jiān)督制度,首先要及時制訂和修訂有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范并制定完善行業(yè)標準,加大監(jiān)督力度,對產(chǎn)品實行推廣認定、監(jiān)督檢查和進場復查,禁止假冒偽劣產(chǎn)品用于建設;同時規(guī)范市場行為,防止以次充好、低價銷售等不良競爭行為,促進行業(yè)市場健康有序發(fā)展。
調(diào)整塑料管道企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵合理兼并,逐步形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理,配套完善的規(guī)?;a(chǎn)體系。建議進一步采取有效措施,加快塑料管道的推廣應用,加速限制或淘汰落后產(chǎn)品。同時在國家大力支持基礎建設、市政建設、農(nóng)村建設的有利時機,積極爭取在稅收、財政等方面更多的政策支持,帶動整個塑料管道行業(yè)的健康發(fā)展。
一方面要提高行業(yè)自主開發(fā)能力,增加科技投入,在原料生產(chǎn)、管道設計以及施工技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新,提高配套水平,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
加工企業(yè)應該積極開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),逐步實現(xiàn)升級換代,提高企業(yè)的市場競爭能力,提高產(chǎn)品附加值,走出低價競爭的誤區(qū),樹立企業(yè)品牌。加強改性材料、新材料、復合材料、新型管道的研究、生產(chǎn)和配套工作,提高塑料管道整體或某方面性能,開展特殊領(lǐng)域和特殊環(huán)境應用塑料管道產(chǎn)品的研究,形成差異化的產(chǎn)品市場。
另一方面要通過舉辦和參加各類國際經(jīng)驗交流會、展覽會,向外國學習先進的技術(shù),提高企業(yè)綜合競爭能力。
重視產(chǎn)品開發(fā)和工程應用基礎技術(shù)研究,提高和保證塑料管道產(chǎn)品以及工程應用質(zhì)量,組織編制有關(guān)產(chǎn)品的應用手冊,制定施工規(guī)程。加強技術(shù)創(chuàng)新工作,注重應用技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)和研究,實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、使我國的塑料管道行業(yè)在整體上盡快達到國際先進水平。
組織完善我國塑料管道標準體系框架,及時制定或修訂產(chǎn)品標準和工程規(guī)范標準,確保產(chǎn)品質(zhì)量和應用水平。根據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況,有計劃地修訂和制訂產(chǎn)品標準,確保產(chǎn)品質(zhì)量和促進新產(chǎn)品的發(fā)展。合理提高相關(guān)標準水平,以鼓勵使用品質(zhì)較好的產(chǎn)品。要加強標準的宣貫,強化標準的執(zhí)行力度,引導規(guī)范生產(chǎn)和市場環(huán)節(jié),保證產(chǎn)品品質(zhì)、施工安裝水平和管道系統(tǒng)滿足要求。
加強行業(yè)自律,完善質(zhì)量保證體系,建議實行質(zhì)量監(jiān)督制度對生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備、生產(chǎn)規(guī)模、檢測手段和品質(zhì)保障體系做出規(guī)定,加強對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查;組織優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的推薦,扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展,穩(wěn)定與擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場;制訂打擊和取締偽劣產(chǎn)品的規(guī)定,以有效制止偽劣產(chǎn)品的上市,進一步規(guī)范市場行為,防止低價惡性競爭。對相關(guān)工程建議實行質(zhì)量保證制度。
建議上游行業(yè)加快塑料管道專用樹脂的研發(fā)和穩(wěn)定生產(chǎn),促進PE壓力管道料的國產(chǎn)化和多樣化。開發(fā)PVC功能化樹脂、接枝改性PVC樹脂,扭轉(zhuǎn)我國專用樹脂生產(chǎn)與供需失衡的局面。推進排水排污用PP管道專用料的應用工作。加速PVC無鉛熱穩(wěn)定劑的替換工作;促進加工設備和模具行業(yè)的技術(shù)進步,提高生產(chǎn)的穩(wěn)定性以及提高生產(chǎn)效率,以降低成本;實現(xiàn)上下游行業(yè)的多贏發(fā)展。
對下游的應用領(lǐng)域要加強服務,關(guān)注下游用戶的合理要求,以提高塑料管道工程的質(zhì)量,提高信譽,促進應用。建議強化工程標準的執(zhí)行力度,重視工程應用基礎技術(shù)研究,提高和保證塑料管道產(chǎn)品以及工程施工品質(zhì)。組織編制有關(guān)產(chǎn)品的應用手冊,加強對技術(shù)人員、施工人員的技術(shù)培訓和教育,介紹施工、安裝、使用經(jīng)驗,加強標準、規(guī)范的學習與宣貫,努力配合提高工程質(zhì)量,促進塑料管道的更好應用。
建議制定推廣措施和辦法,擴大宣傳,加大推廣應用力度,加速限制或淘汰落后產(chǎn)品。
開展職業(yè)培訓,努力提高員工素質(zhì),對行業(yè)的發(fā)展非常重要。將逐步推行崗位操作取得職業(yè)資格證書、持證上崗的制度,提高企業(yè)員工的技術(shù)水平和操作技能,為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下基礎。
行業(yè)協(xié)會是實施行業(yè)管理的主體,承擔全行業(yè)的協(xié)調(diào)管理責任,在反映行業(yè)的愿望、研究行業(yè)的發(fā)展、舉辦各種行業(yè)活動方面能起到積極作用。行業(yè)協(xié)會要與各有關(guān)部門密切配合,重點研究解決行業(yè)中的共性問題。
行業(yè)協(xié)會要逐步承擔政府部分管理職能,充分發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為、行業(yè)自律的作用。建議政府相關(guān)部門給予大型骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)資金專項支持,對中小型企業(yè)提供重組的資金扶持。
發(fā)揮協(xié)會在參與行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理、項目評估、技術(shù)咨詢、貿(mào)易仲裁、反傾銷與應訴、法律法規(guī)及標準制定、市場監(jiān)管、人才培訓等方面的作用,發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織行業(yè)及行業(yè)間會議,傳遞行業(yè)信息,促進行業(yè)溝通,推動整個行業(yè)和諧發(fā)展、共同進步。
一段時間有很多企業(yè)不斷的增加生產(chǎn)能力、擴大規(guī)模,還有一些企業(yè)躍躍欲試,擬進入塑料管道行業(yè)。因此我們還要提醒行業(yè)企業(yè)不應有短視行為,要有前瞻性,不應過熱發(fā)展、盲目擴大產(chǎn)能。建議企業(yè)要根據(jù)自身資源優(yōu)勢科學發(fā)展,找對屬于自己產(chǎn)品的方向和市場。針對目前塑料管道行業(yè)不大,但企業(yè)眾多,一些中小企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)不易保證的現(xiàn)狀,鼓勵行業(yè)企業(yè)合理兼并,逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規(guī)?;?jīng)營的優(yōu)勢,提高綜合競爭能力。
支持國家相關(guān)部門發(fā)布行業(yè)準入條件,制定相應的行業(yè)準入門檻,促進行業(yè)的規(guī)模建設和健康發(fā)展。
Review of China Plastics Pipes Industry during the Eleven th Five-year Plan Period and Its Prospect in the Twelfth Five-year Plan Period
WANG Zhanjie
(Plastics Piping Subcommittee of China Plastics Processing Industry A ssociation,Beijing 100068,China)
This article discussed the development status about the output and export of the domestic plastics pipes industry during the eleventh five-year plan period.The problems of the plastics pipes industry were pointed out.Finally,the development goals and some suggestion of the plastics pipes industry during the twelfth five-year plan period were given.
plastics pipe;the eleventh five-year plan;the twelfth five-year p lan;development trend
TQ320
A
1001-9278(2011)04-0001-06
2011-03-01
聯(lián)系人,wang006006@126.com