郭雷祥

（皖南醫(yī)學(xué)院 體育教研室，安徽 蕪湖 241002）

學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的可行性及策略

郭雷祥

（皖南醫(yī)學(xué)院 體育教研室，安徽 蕪湖 241002）

通過(guò)文獻(xiàn)資料分析和實(shí)地調(diào)查，對(duì)學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享進(jìn)行分析，論述了學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的可行性，并提出了學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的策略，以期調(diào)動(dòng)社區(qū)居民鍛煉的積極性，增強(qiáng)體育鍛煉的意識(shí)，使社區(qū)居民生活質(zhì)量得到提高。

學(xué)校體育；社區(qū)體育；資源共享；策略

1 前言

學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享，就是在同一轄區(qū)內(nèi)，建立以優(yōu)勢(shì)學(xué)校為龍頭，街道辦事處為依托的社區(qū)全民健身工程組織結(jié)構(gòu)，形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的社區(qū)全民健身運(yùn)行機(jī)制。借助學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施、技術(shù)人才和教育管理的優(yōu)勢(shì)解決社區(qū)全民健身中存在的各種困難和問(wèn)題，使其優(yōu)勢(shì)更具有價(jià)值。在《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》中也明文規(guī)定“機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施，在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，有組織、有計(jì)劃地向居民開放，為居民健身服務(wù)”。所以將學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享，形成學(xué)校體育和社區(qū)體育的互動(dòng)與良性循環(huán)，是社區(qū)體育和學(xué)校體育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2 學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的可行性

2.1 學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的主觀因素

對(duì)安徽師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校以及部分社區(qū)中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生進(jìn)行的學(xué)校體育資源向社區(qū)開放的問(wèn)卷和訪談結(jié)果如表1所示。

表 1 學(xué)校對(duì)體育資源與社區(qū)體育共享的態(tài)度

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，多數(shù)認(rèn)為學(xué)校體育應(yīng)該向社區(qū)開發(fā)，被調(diào)查對(duì)象中持支持和贊同態(tài)度的人認(rèn)為，學(xué)校體育資源向社區(qū)開放，可以充分利用學(xué)校的體育資源，彌補(bǔ)社區(qū)體育資源的不足，有利于社區(qū)體育的發(fā)展，學(xué)校應(yīng)采取積極的態(tài)度。持消極和反對(duì)態(tài)度的人則認(rèn)為學(xué)校體育向社區(qū)開放會(huì)干擾學(xué)校的正常教學(xué)，還有可能引發(fā)學(xué)生和居民利用體育場(chǎng)地器械的矛盾，所以在學(xué)校體育資源向社會(huì)開放過(guò)程中必須認(rèn)真考慮和給予重視。

2.2 學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的客觀因素

2.2.1 時(shí)間因素

據(jù)調(diào)查表明，學(xué)校體育場(chǎng)地一般是在上午和下午用于體育教學(xué)和訓(xùn)練。但在清晨、傍晚、節(jié)假日期間相對(duì)空閑，而這些時(shí)間段也是社區(qū)居民較為集中的鍛煉時(shí)間，所以學(xué)校體育場(chǎng)館在保證正常教學(xué)訓(xùn)練的情況下，向社區(qū)居民無(wú)償或有償開放，尤其是傍晚健身的社區(qū)居民，他們大都是下班后自主聚集共同愛好的健身群體，這部分群體具有一定的經(jīng)濟(jì)能力和一定的體育消費(fèi)的意識(shí)，更希望在健身環(huán)境優(yōu)美、健身設(shè)備好的場(chǎng)所里與親朋好友健身娛樂(lè)，有償開放學(xué)校的體育場(chǎng)館和器械為其提供服務(wù)是解決他們健身難點(diǎn)之一，同時(shí)也是解決社區(qū)居民晨晚健身活動(dòng)點(diǎn)場(chǎng)館緊缺的問(wèn)題。這樣，既給社區(qū)全民健身提供了方便，又可使學(xué)?？臻e的場(chǎng)地、器材設(shè)施得到充分利用。

2.2.2 空間因素

體育場(chǎng)地設(shè)施是居民進(jìn)行體育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)是現(xiàn)代社會(huì)文明和衡量一個(gè)地區(qū)體育發(fā)展水平的標(biāo)志。一個(gè)良好的社區(qū)體育活動(dòng)環(huán)境和體育設(shè)施，是開展形式多樣的社區(qū)體育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是激發(fā)、引導(dǎo)社區(qū)成員參與社區(qū)體育活動(dòng)欲望的主要因素。眾多研究報(bào)告指出，體育場(chǎng)地設(shè)施缺乏是影響社區(qū)體育發(fā)展的主要因素之一，主要是表現(xiàn)在社區(qū)體育基礎(chǔ)建設(shè)仍然落后，不能滿足社區(qū)居民健身意識(shí)日益增強(qiáng)的需要，在很大程度上已制約了社區(qū)體育的全面開展。據(jù)《全國(guó)第五次體育場(chǎng)地普查》有關(guān)資料顯示：在我國(guó)現(xiàn)有的850 080個(gè)體育場(chǎng)地中，教育系統(tǒng)有558 044個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的65.6%，可見我國(guó)體育資源主要分布在教育系統(tǒng)中。而教育系統(tǒng)中學(xué)校體育場(chǎng)地器材不僅資源較為充足，且環(huán)境幽雅，是進(jìn)行體育活動(dòng)、休閑娛樂(lè)的理想場(chǎng)所。周邊社區(qū)居民、職工、退休人員在余暇時(shí)來(lái)校園進(jìn)行體育鍛煉，既可以健身，又能得到知識(shí)殿堂的文化熏陶。

2.2.3 人才因素

社區(qū)體育發(fā)展中另一個(gè)突出問(wèn)題就是缺乏懂行的指導(dǎo)者。作為學(xué)校體育資源重要成分的體育教師和學(xué)生體育骨干，具有扎實(shí)的體育技能，豐富的體育理論知識(shí)。在完成本職工作的前提條件下，完全可以從事對(duì)全民健身鍛煉的指導(dǎo)和組織工作，這樣既能有效地帶動(dòng)群體參加體育鍛煉的積極性，有效地帶動(dòng)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)還可以彌補(bǔ)社會(huì)體育指導(dǎo)員不足的缺陷。然而，學(xué)校體育現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用，根據(jù)調(diào)查顯示，有92.3%的教師在課余及節(jié)假日有時(shí)間和精力，愿意參加社區(qū)的體育組織與指導(dǎo)工作，而實(shí)際參與社會(huì)體育組織與指導(dǎo)工作的約12.6%。可見體育教師參與社區(qū)體育各項(xiàng)工作的比率較低，表明學(xué)校體育人才資源還沒(méi)有得到較好的開發(fā)，還不能更好地在社區(qū)體育中發(fā)揮作用，為社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3 學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的策略

3.1 堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的資源共享理念

學(xué)校體育與社區(qū)體育的資源共享為推動(dòng)和落實(shí)全民健身具有重要的意義。為此，應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的資源共享理念，充分發(fā)揮政府在二者資源共享過(guò)程中的引領(lǐng)作用。政府要通過(guò)立法或制定相關(guān)的政策法規(guī)把學(xué)校體育和社區(qū)體育的資源共享以及共享的管理體制、運(yùn)作方式等明確下來(lái)，不僅要明確學(xué)?；蛏鐓^(qū)對(duì)國(guó)家投入的公共體育資源享有特定的權(quán)利，還要明確學(xué)?；蛏鐓^(qū)利用國(guó)家對(duì)其投入的公共體育資源為社區(qū)服務(wù)的義務(wù)。此外，國(guó)家還要積極引導(dǎo)新增公共體育資源的投向，促進(jìn)不同社區(qū)公共體育資源的均衡分布和協(xié)同發(fā)展。但政府不能完全包辦或捏合二者的資源共享，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育和社區(qū)體育的資源共享，必須以市場(chǎng)的方式來(lái)運(yùn)作，實(shí)行有償使用、有償服務(wù)等。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的共享理念，既能強(qiáng)化學(xué)?；蛏鐓^(qū)在資源共享問(wèn)題上的基本責(zé)任，又能充分調(diào)動(dòng)學(xué)校和社區(qū)參與資源共享的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的持久、深入開展。

3.2 加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，增強(qiáng)社區(qū)體育和學(xué)校體育的互通

實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的目的，就是通過(guò)整合更多的學(xué)校體育資源，科學(xué)有效地開展社區(qū)體育，以滿足廣大社區(qū)成員體育健身需求。社區(qū)體育充分利用學(xué)校的多種體育資源，以提高社區(qū)全體成員身心健康水平為宗旨，開展符合社區(qū)各類成員身心特點(diǎn)的體育活動(dòng)，使終身體育與體育社會(huì)化相統(tǒng)一，以推動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展；而學(xué)校體育必須克服“本位主義”的思想，樹立全民健身的觀念，使學(xué)校體育資源充分為社區(qū)體育服務(wù)，互通學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系通道。另外教師和學(xué)校要充分利用社區(qū)這個(gè)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行教學(xué)，為學(xué)生鍛煉提供一個(gè)展現(xiàn)自我、表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，使學(xué)生不只局限于學(xué)校，而能融入到社區(qū)提高學(xué)生交往能力和社會(huì)適應(yīng)能力，極大地拓展了體育課程資源的外延，拉近學(xué)校教育與社會(huì)發(fā)展的距離。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管轄區(qū)也要增強(qiáng)全局觀念，為“資源共享”建立和創(chuàng)造條件，真正體現(xiàn)互惠互利、共享資源的原則。

3.3 充分發(fā)揮學(xué)校體育優(yōu)勢(shì)

為了使社區(qū)體育活動(dòng)順利開展，要充分發(fā)揮學(xué)校體育的優(yōu)勢(shì)，合理有效地充分利用學(xué)校體育資源、師資力量，發(fā)揮學(xué)校體育的優(yōu)勢(shì)，來(lái)推動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展。在實(shí)施學(xué)校與社區(qū)體育資源共享的過(guò)程中，要逐步形成以學(xué)校為中心的社區(qū)體育模式，可成立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建學(xué)區(qū)體育委員會(huì)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育教師及社區(qū)居民代表組成，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)群眾體育的組織和引導(dǎo)力度，建立協(xié)調(diào)和指揮系統(tǒng)。本著友好合作、互利互惠的精神，共同商量制定共建、共享方案和具體管理制度，明確學(xué)校與社區(qū)各自的職責(zé)任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)采取行之有效的方法，積極組織體育教師和體育骨干參加社區(qū)的各種體育活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的責(zé)任感，激發(fā)學(xué)校在社區(qū)體育中的主動(dòng)性，充分發(fā)揮學(xué)校體育的優(yōu)勢(shì)，提高居民鍛煉的科學(xué)性和合理性。

3.4 積極推廣“學(xué)區(qū)體育俱樂(lè)部”模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育組織形式的銜接

為了充分利用學(xué)校體育與社區(qū)體育資源，必須將學(xué)校體育與社區(qū)體育有機(jī)結(jié)合，積極探索學(xué)?；蛏鐓^(qū)的公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠開放的辦法。在“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的共享理念下，采用“學(xué)區(qū)體育俱樂(lè)部”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極推廣學(xué)校與社區(qū)共管，主動(dòng)適應(yīng)體育終身化、社區(qū)化、生活化的趨勢(shì)。使學(xué)校與社區(qū)融為一體，互動(dòng)發(fā)展，使學(xué)校更為開放，從而帶動(dòng)社區(qū)的體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展。

3.5 建立資源共享的規(guī)范和制度

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校體育習(xí)慣于穩(wěn)定、規(guī)范的封閉式管理體系，而“資源共享”促使學(xué)校體育由封閉轉(zhuǎn)向開放、納入合作和多元性的社區(qū)體育空間，沖擊了學(xué)校原有的管理體系，必然會(huì)出現(xiàn)一些新的矛盾。因而，建立資源共享的規(guī)范和制度，通過(guò)規(guī)范來(lái)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校和社區(qū)的資源共享工作。建立相應(yīng)的政策法規(guī)，也是學(xué)校體育和社區(qū)體育“資源共享”的保障。

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（責(zé)任編輯、校對(duì)：孫海祥）

School Sports and Community Sports Strategy and Feasibility of Resource Sharing

GUO Lei-xiang

(Department of Physical Education, Wannan Medical Colleges, Wuhu 2741002, China)

Through literature analysis and field survey, school sports and community sports resource sharing was analysized from the subjective and objective factors. Feasibility of resource sharing between school sports and community sports was discussed. Strategy of the school sports and community sports resource sharing was given in order to mobiliz the enthusiasm of community residents, and enhance awareness of physical, futher to improve community residents quality of life.

school sports; community sports; resource sharing; strategy

蕪湖市科技計(jì)劃軟科學(xué)基金子項(xiàng)目（2008808）

2011-06-25

郭雷祥（1981-），男，山東菏澤人，碩士，皖南醫(yī)學(xué)院體育教研室講師，研究方向?yàn)閷W(xué)校體育。

G807.4

A

1009-9115(2011)05-0001-03