趙 炎,徐婷婷
從產(chǎn)權(quán)問題談我國運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式
趙 炎,徐婷婷
以我國運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)為分析對象,運(yùn)用產(chǎn)權(quán)理論、人力資本理論,通過對中美運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制對比分析,找出我國現(xiàn)階段運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)中存在的問題,并提出改進(jìn)意見。
產(chǎn)權(quán);人力資本;運(yùn)動(dòng)員;培養(yǎng);模式
經(jīng)歷了2008年北京奧運(yùn)會(huì)的輝煌,我國的體育事業(yè)進(jìn)入了新一輪的快速發(fā)展時(shí)期,在舉國體制指引下,我國體育事業(yè)有了長足的進(jìn)步,徹底擺脫了東亞病夫的帽子。但是隨著我國改革開放的不斷深入以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,體育事業(yè)中也出現(xiàn)了一些矛盾,其中具有代表性的就是運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)問題。2002年姚明轉(zhuǎn)會(huì)NBA的過程并不是一帆風(fēng)順,姚明在NBA的收入問題就引起了上海東方籃球俱樂部以及中國籃協(xié)的糾紛,這場風(fēng)波應(yīng)歸結(jié)于姚明的人力資本產(chǎn)權(quán)不清晰,也就是剩余索取權(quán)分割不明問題。本文正是從我國的培養(yǎng)體制入手,進(jìn)行全面分析,找出我國運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)問題產(chǎn)生的原因,并提出初步的解決方案。
人力資本產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)權(quán)的一種形式。產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系,而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系。而人力資本產(chǎn)權(quán)就是指人們(人力資本主體)圍繞或通過財(cái)產(chǎn)(人力資本)而形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)力關(guān)系。人力資本產(chǎn)權(quán)也可以理解為市場交易過程中人力資本所有權(quán)及其派生的所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)等一系列權(quán)利的總稱,是制約人們行使這些權(quán)利的規(guī)則,本質(zhì)上是人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反應(yīng),主要包括3層含義:一是人力資本產(chǎn)權(quán)必須與交易相聯(lián)系,并在市場交易過程中得以體現(xiàn);二是人力資本產(chǎn)權(quán)是一種行為權(quán);三是人力資本產(chǎn)權(quán)是反映人與人之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范疇,是對不同利益主體之間的權(quán)益關(guān)系進(jìn)行界定和調(diào)整的制度規(guī)范。
人力資本產(chǎn)權(quán)是由投資形成的。由于人力資本與其載體的不可分性,一般認(rèn)為投資者分為兩部分:載體投資者和非載體投資者。載體投資者主要是指人本身對形成自己的能力進(jìn)行的投資,包括家庭的投資、自己的投資以及時(shí)間的機(jī)會(huì)成本等。譬如一個(gè)運(yùn)動(dòng)員的成名不僅包括國家和各地級運(yùn)動(dòng)隊(duì)的投資,還包括運(yùn)動(dòng)員家庭的投資,自己承受的壓力以及進(jìn)行體育鍛煉而放棄升學(xué)的機(jī)會(huì)成本??梢哉f,載體是人力資本的“占有”者,而非“所有”者。非載體投資者主要是在載體的后天成才中進(jìn)行了投資,獲得了載體人力資本在合同規(guī)定期限內(nèi)的使用權(quán)和支配權(quán),主要是通過薪酬的方式給載體以回報(bào)。我國運(yùn)動(dòng)員的非載體投資者主要是國家和各級省市體育局以及企業(yè),他們在運(yùn)動(dòng)員的選拔、培訓(xùn)等方面進(jìn)行了很大投資。例如,姚明的成名不是僅僅依靠其個(gè)人便可以取得的,雖然他付出了很大努力,但是如果沒有國家及上海市體育局和上海東方籃球俱樂部的培養(yǎng),姚明今日的輝煌也很難取得。國家為了培養(yǎng)姚明這樣具有潛質(zhì)的籃球運(yùn)動(dòng)員需要每月為其發(fā)放家庭補(bǔ)助。
1.2.1 人力資本所有權(quán)
人力資本所有權(quán)是指人力資本財(cái)產(chǎn)所有者擁有支配人力資本財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。由于人力資本與載體的不可分性,理論界對人力資本所有權(quán)的界定不統(tǒng)一。主要觀點(diǎn)有:第一,由于人力資本與載體不可分割,所以決定人力資本天然屬于人力資本載體。第二,有人認(rèn)為人力資本所有權(quán)的界定應(yīng)該遵循“誰投資,誰所有,誰受益”的原則界定。在我國現(xiàn)行的體制中,我國運(yùn)動(dòng)員的投資主體主要包括國家、企業(yè)和個(gè)人?,F(xiàn)階段對競技運(yùn)動(dòng)員人力資本所有權(quán)的界定中存在的問題就是運(yùn)動(dòng)員的人力資本是歸個(gè)人所有,還是歸國家、企業(yè)和個(gè)人三方共同所有。運(yùn)動(dòng)員認(rèn)為自己在取得好成績的背后付出了常人難以想象的艱辛,而國家和企業(yè)則認(rèn)為如果沒有對運(yùn)動(dòng)員的投資是不會(huì)有驕人的成績的。在這個(gè)問題上,三方的博弈很難形成均衡,導(dǎo)致了我國的運(yùn)動(dòng)員人力資本所有權(quán)界定不清。在姚明的轉(zhuǎn)會(huì)案例中,我們可以看出轉(zhuǎn)會(huì)的艱難正是由于姚明的產(chǎn)權(quán)界定不清晰造成的。火箭隊(duì)談判要面對的不是姚明一個(gè)人,還有中國籃協(xié)和上海市體育局。這兩個(gè)非載體投資者認(rèn)為自己可以在姚明的轉(zhuǎn)會(huì)中分得一杯羹,所以姚明轉(zhuǎn)會(huì)過程中的艱難可想而知。
1.2.2 人力資本使用權(quán)
人力資本使用權(quán)主要包括人力資本實(shí)際使用權(quán)和人力資本法權(quán)使用權(quán)。人力資本實(shí)際使用權(quán)是指實(shí)際使用人力資本財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,它是人與人之間因利用人力資本財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的權(quán)力關(guān)系。人力資本法權(quán)使用權(quán)是指人力資本非承載者通過人力資本投資而獲得的在一定時(shí)期內(nèi)通過載體投資者使用人力資本的權(quán)利,即法律賦予投資者使用投資所形成的權(quán)利。人力資本使用權(quán)包括兩種狀態(tài):第一,當(dāng)人力資本的投資主體只有載體投資者時(shí),實(shí)際使用權(quán)和法權(quán)使用權(quán)是統(tǒng)一的;第二,當(dāng)人力資本投資者存在兩個(gè)以上時(shí),人力資本使用權(quán)就分解為實(shí)際使用權(quán)和法權(quán)使用權(quán)。當(dāng)處于第二種狀態(tài)時(shí),也就意味著出現(xiàn)了兩個(gè)以上的投資主體,這時(shí)載體投資者和非載體投資者之間就形成了一種契約關(guān)系,正是這種契約關(guān)系允許非載體投資者在雙方協(xié)商的期限及條件下支配人力資本實(shí)際使用權(quán),收回投資的本金和利息,進(jìn)而獲得投資收益。我國的競技運(yùn)動(dòng)目前主要還是在舉國體制下運(yùn)作,我國的舉國體制主要目標(biāo)就是運(yùn)用舉國之力發(fā)展體育事業(yè)。由于我國剛解放時(shí),國力薄弱,個(gè)人沒有能力投資體育事業(yè),所以舉國一盤棋,調(diào)度全國資源發(fā)展體育事業(yè)。在舉國體制下,國家是投資主體。但是隨著我國改革開放的不斷深入,企業(yè)也開始投資體育事業(yè),體育產(chǎn)業(yè)的投資主體逐漸多元化。在此情況下,我國的運(yùn)動(dòng)員人力資本使用權(quán)逐漸過渡到以第二種狀態(tài)為主。在姚明的案例中,正是由于中國籃協(xié)、上海市體育局和上海東方籃球俱樂部都認(rèn)為自己在姚明的成長中進(jìn)行了投資,所以應(yīng)該在姚明出國后的收入中分得一杯羹,但是由于投資時(shí)間長,投資難以量化,所以導(dǎo)致糾紛出現(xiàn)。
1.2.3 人力資本收益權(quán)
人力資本收益權(quán)是指人力資本作為資本使用而使所有者享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。人力資本收益權(quán)是人力資本產(chǎn)權(quán)的目的性權(quán)能,它對人力資本所有者具有較大的刺激作用,它也是載體投資者追求投資的動(dòng)因之一。姚明在轉(zhuǎn)會(huì)中遇到的困難,主要的原因就是各方在收益大小上的博弈。中國籃協(xié)、上海市體育局、上海東方籃球俱樂部都是姚明的人力資本的投資主體,所以在姚明進(jìn)入NBA后的收入分配上存在爭議。
1.2.4 人力資本處置權(quán)
人力資本處置權(quán)主要是指人力資本產(chǎn)權(quán)主體在權(quán)利允許的范圍內(nèi)以各種方式處置人力資本的權(quán)利,主要包括以下3種方式:一是改變?nèi)肆Y本的存在地點(diǎn),即人力資本可以在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同部門和不同企業(yè)之間進(jìn)行自由交流的權(quán)利,譬如國家體育總局下屬各單項(xiàng)組織協(xié)會(huì)有權(quán)利安排協(xié)會(huì)所屬運(yùn)動(dòng)員參加各項(xiàng)國內(nèi)外比賽,這時(shí)的人力資本所屬地點(diǎn)是不同的。二是改變?nèi)肆Y本存在方式的權(quán)利,即人力資本產(chǎn)權(quán)主體在一定時(shí)期內(nèi)使人力資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,處于使用狀態(tài)之中,也可以在一定時(shí)期內(nèi)使人力資本退出生產(chǎn)領(lǐng)域而處于閑置狀態(tài)之中;三是改變?nèi)肆Y本內(nèi)容的權(quán)利,即人力資本產(chǎn)權(quán)主體可以對人力資本進(jìn)行再投資,以提高人力資本存量,譬如國家體育總局游泳管理中心會(huì)把有潛力的運(yùn)動(dòng)員派去國外訓(xùn)練學(xué)習(xí),奧運(yùn)會(huì)男子400米自由泳銀牌獲得者張琳就是在澳大利亞外籍教練丹尼斯的指導(dǎo)下取得突破,成功改寫中國水軍的歷史。通過以上權(quán)利,人力資本處置權(quán)能夠使人力資本處于最佳市場位置和最佳試用狀態(tài),從而達(dá)到人力資本使用效率最大化的目標(biāo)。
人力資本產(chǎn)權(quán)界定主要存在3種方式:第一,法規(guī)界定。法規(guī)界定是指由法律、法規(guī)和政策等人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)能的歸屬。第二,協(xié)商界定。協(xié)商界定是指投資者和被投資者雙方協(xié)商確定人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)能的歸屬。第三,社會(huì)制度與體制界定。在我國舉國體制的影響下,我國運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)屬于國家,但是在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,充分考慮人力資本載體和非載體投資者的契約關(guān)系,合理界定產(chǎn)權(quán)。
人力資本產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能都與人力資本投資者有關(guān),人力資本投資者如何運(yùn)用所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)獲取最佳回報(bào),是人力資本投資者最關(guān)心的。但是,人力資本投資者的利益卻是難以確定的,主要原因有3點(diǎn)。
第一,人力資本價(jià)值難以確定。由于人力資本是由知識(shí)、技能、健康等定性的要素構(gòu)成,所以人力資本的價(jià)值很難確定。當(dāng)今社會(huì)評價(jià)人力資本價(jià)值的一個(gè)很重要的因素是人才的學(xué)歷,受教育程度與人力資本價(jià)值成正比。但是也存在“高分低能”等問題,并且成功依賴的因素很多,譬如工作環(huán)境、人際關(guān)系等等??墒沁@些又是極難確定價(jià)值的因素。運(yùn)動(dòng)員的人力資本價(jià)值主要是通過其在國內(nèi)外的比賽中取得的成績來體現(xiàn),但是有好的成績也很難衡量其人力資本價(jià)值,因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員的成績是不穩(wěn)定的,最優(yōu)秀的選手也會(huì)有找不到狀態(tài)的時(shí)候,衡量運(yùn)動(dòng)員的人力資本價(jià)值就變得非常艱難。
第二,人力資本價(jià)值不斷變化。人力資本的載體是在不斷學(xué)習(xí)的,其價(jià)值也在不斷的增加;同時(shí),載體原有的知識(shí)、技能也會(huì)隨時(shí)間的推移而貶值,使人力資本價(jià)值降低。運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)成績與其年齡有著很大的關(guān)系,在巔峰時(shí)刻可以取得優(yōu)秀的成績,但是隨著年齡逐漸增大,運(yùn)動(dòng)員的人力資本價(jià)值就會(huì)降低。這種不斷的變化也帶來了人力資本投資的不確定性。
第三,人力資本價(jià)值只能“事后”確定。人力資本是一種無形資本,只有通過勞動(dòng)結(jié)果才能表現(xiàn)出來,有時(shí)候勞動(dòng)結(jié)果也很難衡量,從而增加確定的難度。價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中還受到諸如使用環(huán)境、組織制度、市場供求等外在因素的影響。運(yùn)動(dòng)員其實(shí)就是一種“勝者全得”博弈。運(yùn)動(dòng)員成名后名利雙收,為此他們放棄了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)成本,但是成名與否并不可以過早預(yù)見,而是要在長時(shí)間的比賽訓(xùn)練之后才能體現(xiàn)出來。
筆者之所以選擇美國作為對比分析的對象,是因?yàn)槊绹诮倌陙硪恢北3种w育運(yùn)動(dòng)的世界領(lǐng)先地位,對世界體育的發(fā)展具有較大的影響。美國曾經(jīng)在圣路易斯、洛杉磯、亞特蘭大4次舉辦奧運(yùn)會(huì),在歷屆的獎(jiǎng)牌榜上也保持領(lǐng)先地位。作為世界超級經(jīng)濟(jì)大國,體育事業(yè)也如此輝煌,其背后的原因值得探索。
首先,美國運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)模式主要是“學(xué)校+俱樂部”。在這種模式下,運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)主要是以學(xué)校和俱樂部為主,政府不設(shè)專門機(jī)構(gòu),對體育事務(wù)介入很少。主要表現(xiàn)在:①學(xué)校是培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的搖籃,初中就開始有規(guī)范化的選拔賽,有天賦的運(yùn)動(dòng)員可以被選拔進(jìn)入高中及大學(xué)繼續(xù)訓(xùn)練。大學(xué)是培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的地方,學(xué)校通過正規(guī)的考試(包括文化課考試)選拔進(jìn)入大學(xué)深造,美國參加奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員中有一大半都是大學(xué)生。大學(xué)里的教練主要是由體育老師和外聘專職教練擔(dān)任,此外學(xué)校對優(yōu)秀的體育人才提供獎(jiǎng)學(xué)金,全美最大的近60所大學(xué),每年提供的獎(jiǎng)學(xué)金達(dá)10 500個(gè),資金近7 000萬美元。一些學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)有天賦的孩子,就會(huì)告訴家長,讓家長把孩子送到專門的俱樂部進(jìn)行訓(xùn)練,由于俱樂部都是私人的,所以訓(xùn)練費(fèi)用都是由家庭承擔(dān)。
其次,政府不扮演重要角色。在美國,政府不直接參與運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng),只通過政策引導(dǎo)推動(dòng)少年兒童體育事業(yè)的發(fā)展,運(yùn)用類似于經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的手段來調(diào)節(jié)對運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)。美國國會(huì)頒布的《業(yè)余體育法》,明確了政府不直接介入競技體育的管理,對競技體育的管理主要由美國奧委會(huì)執(zhí)行,并在國際體育活動(dòng)中代表美國。美國競技體育后備人才的培養(yǎng)依托于各級各類學(xué)校,訓(xùn)練競賽管理主要由中學(xué)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、全國聯(lián)盟、大學(xué)生體協(xié)(NCAA)進(jìn)行。由此可見,美國政府在運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)中并不扮演重要角色,所以在運(yùn)動(dòng)員的人力資本產(chǎn)權(quán)中,政府沒有獲得一杯羹的權(quán)利,這樣也避免了政府與運(yùn)動(dòng)員的人力資本產(chǎn)權(quán)的糾紛。
最后,美國競技體育的高水平與發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)密不可分。美國的體育產(chǎn)業(yè)遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律發(fā)展。美國的職業(yè)籃球、棒球、橄欖球和職業(yè)冰球聯(lián)盟都是世界上著名的聯(lián)賽。根據(jù)美聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),1999年體育館普通門票和包廂門票收入為104.7億和32.5億美元。比賽場館內(nèi)電子廣告牌一項(xiàng)收入就達(dá)166.8億美元。正是這樣發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)有力地提高了美國民眾投身體育的熱情,在美國大街小巷都能看到運(yùn)動(dòng)的人們,這也為美國的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。可見,在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的大棒指導(dǎo)下,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府涉足較少,運(yùn)動(dòng)員主要與俱樂部進(jìn)行博弈。
綜上所述,美國有一套完整的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制,完全遵循市場經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo),鑒于此,美國運(yùn)動(dòng)員的人力資本基本不涉及與政府的博弈,主要是個(gè)人與俱樂部之間的博弈。由于俱樂部與運(yùn)動(dòng)員之間完全遵循市場規(guī)律,因此運(yùn)動(dòng)員的人力資本產(chǎn)權(quán)界定清晰。
研究我國運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)體制,首先要研究我國體育的舉國體制,舉國體制使新中國的競技體育在比較短的時(shí)間內(nèi)得到了比較快和比較好的發(fā)展,取得舉世矚目成就。我國競技體育舉國體制的基本內(nèi)涵就是指在社會(huì)主義初級階段的基本國情下,在我國現(xiàn)有水平基礎(chǔ)之上,國家集中相對有限的人力、物力和財(cái)力,最大限度地調(diào)動(dòng)國家和社會(huì)等各方面的積極性,有效配置競技體育資源,在競技體育領(lǐng)域中全國上下形成合力,力爭在以現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)為最高層次的各類國際競技體育大賽中奪取優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績,為祖國、為人民贏得榮譽(yù)。舉國體制的貫徹實(shí)施,使我國體育成為世界體育中一支不可或缺的生力軍。我國的競技體育舉國體制主要是以國家投資為主,保證競技體育的從業(yè)者有條件進(jìn)行多年系統(tǒng)化的專門訓(xùn)練。運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)體制主要有4種:“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)”模式、“三位一體”模式、“體教結(jié)合”模式和“俱樂部”模式。
(1)“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)”模式。這種模式從建國初形成一直持續(xù)到現(xiàn)在,其中主要包括兩個(gè)層面:一是省市體工大隊(duì);二是國家隊(duì)。在這種體制下,運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練是全天候的,這樣有助于運(yùn)動(dòng)水平的提高,但是大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員也因此增加了放棄上學(xué)的機(jī)會(huì)成本。運(yùn)動(dòng)員面臨的博弈局面是:如果能獲得優(yōu)異成績,在世界賽場上取得成功,那么就是冠軍運(yùn)動(dòng)員的勝者全得博弈。可是,很多運(yùn)動(dòng)員因?yàn)橛?xùn)練放棄學(xué)習(xí)文化知識(shí)的機(jī)會(huì),以至于很多運(yùn)動(dòng)員在退役后難以解決生計(jì)。譬如前全國舉重冠軍鄒春蘭,在1987年9月全國舉重冠軍賽中獲抓舉第二名、挺舉第一名;在1988年秋全國舉重冠軍賽中,獲得44 kg級的抓舉、挺舉、總成績3項(xiàng)第一,并打破挺舉和總成績的世界紀(jì)錄;在1990年11月全國舉重冠軍賽中,打破48 kg級全國舉重記錄;在1993年“七運(yùn)會(huì)”,由于傷病沒有獲得獎(jiǎng)牌,同年退役。在退役后,由于沒有一技之長,鄒春蘭當(dāng)了澡堂的搓澡工。她現(xiàn)在的住所只有5 m2,除了床,只能擺下幾件簡單的家具,每天吃的幾乎就是白菜加米飯。運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)期間是國家工作人員,國家統(tǒng)一安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),發(fā)放工資,可是運(yùn)動(dòng)員的青春年華是有限的,到了退役的年齡,由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)文化知識(shí),在市場經(jīng)濟(jì)體制下很難生存。
(2)“三位一體”模式。這種模式是對“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)”模式的進(jìn)一步改進(jìn),“三位”主要是指院(高等教育)或校(體育中專、普通中小學(xué))、隊(duì)(省運(yùn)動(dòng)隊(duì))和所(專業(yè)化科研所)合為一體,共同完成優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)過程。對第一種模式的改進(jìn)之處就在于加大了對教育的投資,運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入運(yùn)動(dòng)隊(duì)以后,根據(jù)實(shí)際情況安排到不同的班級學(xué)習(xí),平時(shí)的學(xué)習(xí)還是以訓(xùn)練比賽為主要依據(jù)劃分時(shí)間。這種“兩條龍”的訓(xùn)練在一定程度上緩解了學(xué)訓(xùn)矛盾,將訓(xùn)練與教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來。
(3)“體教結(jié)合”模式。相對于“三位一體”模式來說,這種模式的核心是力求運(yùn)動(dòng)員受到同年齡層次的相同教育,在發(fā)展競技體育能力的同時(shí)同步發(fā)展文化教育。這種培養(yǎng)模式充分發(fā)揮了教育部門的優(yōu)勢,培養(yǎng)了文化和體育能力皆備的運(yùn)動(dòng)員,提高了運(yùn)動(dòng)員整體隊(duì)伍的素質(zhì)水平。其中做得比較好的當(dāng)屬上海地區(qū),上海市體育局選擇了27所學(xué)校試辦二線隊(duì)伍,其中主要以“昆明模式”和“楊高模式”為主?!袄ッ髂J健笔侵赴焉倌牦w校的游泳項(xiàng)目放到中學(xué),運(yùn)動(dòng)員在學(xué)校學(xué)習(xí),受學(xué)校管理,教練員來自體校,編制屬于中學(xué)?!皸罡吣J健笔侵附叹殕T是學(xué)校編制,除了要訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員外還要負(fù)責(zé)學(xué)校的體育教學(xué)任務(wù)。運(yùn)動(dòng)隊(duì)歸學(xué)校管理,除了訓(xùn)練比賽與其他學(xué)生沒有區(qū)別。
(4)“俱樂部”模式。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國體育職業(yè)化也得到了長足的發(fā)展。很多企業(yè)出資培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員,緩解了國家財(cái)政的一部分壓力。由于職業(yè)化運(yùn)動(dòng)員的收入一般較高,吸引了更多有天賦的運(yùn)動(dòng)員,同時(shí)也為國家后備人才培養(yǎng)輸送了人才。
通過對4種培養(yǎng)模式的分析可以發(fā)現(xiàn),從運(yùn)動(dòng)員選拔到成名,國家投入了很大的人力、物力、財(cái)力,雖然其中也有社會(huì)企業(yè)的投資,但畢竟是少數(shù),所以運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的界定也就出現(xiàn)矛盾,運(yùn)動(dòng)員、國家、企業(yè)三方博弈很難形成均衡,造成了一系列糾紛的發(fā)生。在姚明的案例中,對于他出國以后的收入分配問題,國家籃協(xié)、上海市體育局和上海東方籃球俱樂部與姚明意見不一致,造成了一系列矛盾。姚明認(rèn)為,雖然自己的成績是與各級單位的培養(yǎng)分不開的,但是自己是投資主體,如果沒有自己的努力是不可能取得這樣的成績的;但是另外三方對此不滿意,具體如何分配很難達(dá)成一致。這是由于投資時(shí)間長、投資難以量化造成的結(jié)果。姚明進(jìn)入青年隊(duì),到最后進(jìn)入職業(yè)隊(duì),上海市政府及東方男籃都投入了很多精力。當(dāng)人才培養(yǎng)出來,有很大的市場價(jià)值,各方面都認(rèn)為自己擁有人力資本的收益權(quán)和處置權(quán),所以在姚明出國的問題上產(chǎn)生了很多糾紛。解決此類糾紛的最主要辦法是國家要改變現(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式,從體制源頭上解決此類問題。
通過中美運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制的分析,可以看出美國作為世界體育強(qiáng)國,擁有很多先進(jìn)的培訓(xùn)理念和方法,中美的差異主要表現(xiàn)在以下幾方面。
2.3.1 雙方的投資主體不同
美國主要是以學(xué)校、俱樂部為培養(yǎng)依托,有一套獨(dú)特的培養(yǎng)體制,主要是由私人出資。而我國由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及舉國體制的影響,主要是由國家出資培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員,雖然現(xiàn)在也有俱樂部的私人投資,但是總量很少。正是由于國家投資太大,而且投資的具體數(shù)額難以量化,以至于在運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)界定上很不明確,造成了很多糾紛。
2.3.2 政府的角色不明
在美國,政府作為第三方的監(jiān)督人存在,其地位很明確。這樣,政府在勞資雙方發(fā)生糾紛的時(shí)候可以明確地進(jìn)行調(diào)解。而在我國主要是由政府出資,所以政府的第三方地位很難明確,既是投資方,又是監(jiān)督者,所以在發(fā)生運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)糾紛的時(shí)候很難確定自己的地位,調(diào)解也很難進(jìn)行。
2.3.3 群眾體育普及程度不同
在美國,大街小巷都遍布健身器材,處處可見健身的人。美國的體育產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的指引下,也極為發(fā)達(dá),已是美國重要的產(chǎn)業(yè)之一,有力支撐了群眾體育的發(fā)展,同時(shí)也為國家培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員貢獻(xiàn)了力量。而反觀中國,我們的群眾體育做得還不夠充分,體育產(chǎn)業(yè)也不夠發(fā)達(dá),很多青少年沒有接觸運(yùn)動(dòng),以至于很多有天賦的少年沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而被埋沒。
2.3.4 運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)界定規(guī)范化程度不同
在美國,由于運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)體制原因,運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)完全屬于自己,產(chǎn)權(quán)界定清晰。一旦出現(xiàn)勞資糾紛問題,美國有一套完整的工會(huì)制度,會(huì)幫助運(yùn)動(dòng)員獲得合理的對待。而在中國,工會(huì)不發(fā)達(dá),并且接受政府指導(dǎo),在代表運(yùn)動(dòng)員的利益方面尚不完善。
人力資本問題的產(chǎn)生最主要源于運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制。筆者認(rèn)為要改變現(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)問題,只有從運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制下手,才可以從根源上解決。人力資本產(chǎn)權(quán)的改革可以從幾方面入手。
(1)對于三大球這類市場化前景明朗的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,政府不參與其中,只進(jìn)行宏觀調(diào)控即可。這類運(yùn)動(dòng)員可以由自己家庭培養(yǎng),但同時(shí)保證必要的、與普通青少年完全一樣的知識(shí)教育。
(2)對于尚不具備市場化潛力的項(xiàng)目可以采取“政府+個(gè)人”的雙方培養(yǎng)模式。但是必須確定雙方的投資比例及收益細(xì)節(jié),簽訂合同。
(3)對于有市場潛力但是目前前景不明朗的項(xiàng)目,應(yīng)該采取“政府+企業(yè)+個(gè)人”的培養(yǎng)模式。明確三方中任何一方的投資比例,以及收益細(xì)節(jié),簽訂合同。無論采取何種培養(yǎng)模式,都必須要保證運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)與普通人一樣,接收正常的教育,使運(yùn)動(dòng)員的人力資本潛在價(jià)值發(fā)揮到最大。
(4)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員工會(huì)建設(shè)。運(yùn)動(dòng)員工會(huì)在國外發(fā)展已經(jīng)很成熟,而在我國還處于起步階段。當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的利益受到侵害時(shí),工會(huì)可以發(fā)揮重要作用。此外,健全仲裁和訴訟體制。為了保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益不受損害,有關(guān)部門要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),譬如設(shè)置《體育從業(yè)人員保護(hù)法》和《運(yùn)動(dòng)員保護(hù)條例》等。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下,我國的體育發(fā)展主要采取舉國體制,產(chǎn)生了一些運(yùn)動(dòng)員的人力資本產(chǎn)權(quán)問題。運(yùn)動(dòng)員在與政府和俱樂部的博弈中利益經(jīng)常得不到保障。作為世界體育大國的美國,用完善的市場體制運(yùn)作體育項(xiàng)目的發(fā)展,為運(yùn)動(dòng)員的人力資本明晰奠定了基礎(chǔ)。對于正處于發(fā)展階段的中國,要改變運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀,必須從體制源頭入手。首先,改變運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)體制,運(yùn)用市場體制代替?zhèn)鹘y(tǒng)的培養(yǎng)體制;其次,出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和條例切實(shí)保護(hù)運(yùn)動(dòng)員的利益;最后,出臺(tái)相應(yīng)的《運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)報(bào)告》,提請有關(guān)部門關(guān)注運(yùn)動(dòng)員的人力資本產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀。在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,從運(yùn)動(dòng)員的切實(shí)利益出發(fā)考慮,從而改變我國現(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀。
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Athletes Training in China Based on Property Rights
ZHAO Yan, XU Ting-ting
(Shanghai University, Shanghai 200444, China)
Taking human capital property rights as the object for analysis, the paper makes a comparison between the athlete training mechanisms of China and United States, using the theories of property rights and human capital. It aims to find out the existing problems in athlete human capital property rights at the present stage and sets forward some suggestions.
property rights; human capital; athlete; training; model
G80-05
A
1006-1207(2011)03-0063-04
2011-01-27
2009年度國家體育總局體育哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目資助(1425SS09114)
趙炎,男,副教授。主要研究方向:管理學(xué)、社會(huì)學(xué).
上海大學(xué) 管理學(xué)院, 上海 200444
陳建萍)