秦華奇

(周口師范學(xué)院公體教研部，河南周口466000)

新中國(guó)60年農(nóng)村體育的回眸與反思

秦華奇

(周口師范學(xué)院公體教研部，河南周口466000)

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、歷史研究、系統(tǒng)分析等研究方法，梳理了新年中國(guó)成立60多年來(lái)農(nóng)村體育的發(fā)展歷程，其間的高潮與低谷、發(fā)展與滯后并存。建國(guó)后30年農(nóng)村體育發(fā)展問(wèn)題的成功解決，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視與集體化運(yùn)動(dòng)，而經(jīng)濟(jì)落后、資源稀缺卻嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村體育的發(fā)展。改革開放后30年，農(nóng)村體育的成功之處在于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)與政策、制度的保障，而場(chǎng)地設(shè)施的短缺與社會(huì)指導(dǎo)員的匱乏則成為農(nóng)村體育發(fā)展相對(duì)滯后的重要原因。

小康社會(huì);農(nóng)村體育;發(fā)展

作為有近9億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問(wèn)題，過(guò)去、現(xiàn)在、甚至將來(lái)都將成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略部署之后，農(nóng)村問(wèn)題進(jìn)一步成為全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，同樣新時(shí)期體育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)也是農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)村體育的小康，就沒(méi)有我國(guó)體育事業(yè)的全面小康［1］。因此，回顧農(nóng)村體育的發(fā)展歷程，系統(tǒng)剖析成功的經(jīng)驗(yàn)與存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為全面規(guī)劃和制定新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展策略提供理論和實(shí)踐依據(jù)，對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展乃至小康社會(huì)建設(shè)也具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1 建國(guó)后30年農(nóng)村體育的發(fā)展與困局

1.1 艱難起步，雛形乍現(xiàn)(1949—1957年)

1949年4 月，在中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)上，通過(guò)了《中國(guó)新民主主義青年團(tuán)工作綱領(lǐng)》，第五項(xiàng)第二條中規(guī)定:“發(fā)揚(yáng)青年愛(ài)好活動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助和創(chuàng)造的精神，組織青年的文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)，加強(qiáng)體格鍛煉，并建立各種文化的、藝術(shù)的、娛樂(lè)體育等團(tuán)體”［2］。1951年，青年團(tuán)中央決定在青年團(tuán)的各級(jí)組織中建立軍事體育機(jī)構(gòu)……縣以下設(shè)立軍事體育委員會(huì)。國(guó)家體委成立以后，提出在農(nóng)村應(yīng)利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，結(jié)合民兵訓(xùn)練，開展有利于增進(jìn)人民健康的民族形式的體育。1953年6月，毛澤東主席在接見(jiàn)青年團(tuán)第二次代表大會(huì)主席團(tuán)時(shí)，鼓勵(lì)全國(guó)青年要做到“身體好、學(xué)習(xí)好、工作好”［3］，更是激起了廣大農(nóng)村青年為革命鍛煉身體的熱潮。1955年召開的新民主主義青年團(tuán)二屆二中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)青年業(yè)余文化工作的決議》，其第三部分第四條規(guī)定:“在農(nóng)村應(yīng)倡導(dǎo)組織民兵和青年喜愛(ài)的體育活動(dòng)?！?956年，在北京首次召開了全國(guó)農(nóng)村體育工作會(huì)議。會(huì)議確定了建國(guó)初期農(nóng)村體育工作的原則，提出了農(nóng)村體育工作必須服從生產(chǎn)，堅(jiān)持業(yè)余、自愿原則，開展簡(jiǎn)單易行體育活動(dòng)的方針。會(huì)后，許多省、自治區(qū)相繼組織力量深入農(nóng)村調(diào)查研究，建立體育組織，使農(nóng)村體育有了較大發(fā)展［4］。

1.2 大海行舟，波浪發(fā)展(1958—1966年)

1958年9 月，毛澤東主席曾對(duì)農(nóng)村體育工作提出這樣的要求:“民兵師的組織很好，應(yīng)當(dāng)推廣。這是軍事組織、又是勞動(dòng)組織，又是教育組織，又是體育組織?！痹谶@一指示的感召下，借助“大躍進(jìn)”的東風(fēng)，在農(nóng)村出現(xiàn)了通過(guò)勞衛(wèi)制、等級(jí)運(yùn)動(dòng)員、等級(jí)裁判員、普通射手的人數(shù)比例成倍增長(zhǎng)的局面。后來(lái)在“大煉鋼鐵”的錯(cuò)誤形勢(shì)下，在“大躍進(jìn)”的“左”傾思想指導(dǎo)下，盲目地提出“體育工作城市和農(nóng)村并舉”，“在四五年或更短一些時(shí)間內(nèi)，基本上普及農(nóng)村體育”，“五年內(nèi)做到每鄉(xiāng)有兩場(chǎng)、一站、一館、一池(指體育場(chǎng)、輔導(dǎo)站、體育館、游泳池)?！?/p>

為了糾正錯(cuò)誤，周恩來(lái)總理在1959年的第二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》提出:“以除四害、消滅主要疾病為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和以增強(qiáng)人民體質(zhì)為目的的體育運(yùn)動(dòng)。”但隨著三年自然災(zāi)害的到來(lái)，一些農(nóng)村基層體育協(xié)會(huì)自行解散，突擊建立的農(nóng)村體育項(xiàng)目紛紛下馬，甚至在有些縣體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)也被撤銷，農(nóng)村體育處于停頓狀態(tài)。

1960年底，體委系統(tǒng)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，及時(shí)糾正了農(nóng)村體育工作中的一些錯(cuò)誤并采取了一系列措施［5］。強(qiáng)調(diào)要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)人民群眾的生產(chǎn)和生活水平，考慮需要和可能兩方面的情況安排農(nóng)村體育工作，采取“業(yè)余、自愿、小型、多樣、因時(shí)、因地、因人制宜”等措施開展農(nóng)村體育活動(dòng)［6］。在農(nóng)村，一些縣、鄉(xiāng)的體育組織得到恢復(fù)或重建，特別是結(jié)合民兵訓(xùn)練而開展的一些體育活動(dòng)，得到了較大發(fā)展。

1964年2 月召開的農(nóng)村體育工作會(huì)議總結(jié)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村體育活動(dòng)中的主要經(jīng)驗(yàn)，即體育活動(dòng)必須根據(jù)農(nóng)事活動(dòng)規(guī)律做安排，活動(dòng)要扎根到生產(chǎn)隊(duì)或自然村。1966年，僅據(jù)河北省64個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)，就有55個(gè)縣恢復(fù)或建立了體委，配備了干部，許多公社也建立了體育組織。但是，隨后到來(lái)的“文化大革命”將這一既定方向徹底打亂。

1.3 烏云籠罩，夾縫生存(1966—1977年)

1966年掀起的“文化大革命”運(yùn)動(dòng)，使體育戰(zhàn)線遭到了前所未有的嚴(yán)重沖擊。在農(nóng)村，主要表現(xiàn)在民間傳統(tǒng)體育方面。一些深受村民喜愛(ài)的、帶有民族特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目被冠以“四舊”的名義遭到批判;與此同時(shí)，一些現(xiàn)代競(jìng)技體育項(xiàng)目，也因無(wú)人組織而被迫停止。

1968年12月2 2 日，毛澤東主席向全國(guó)廣大城市學(xué)生發(fā)出了上山下鄉(xiāng)、接受再教育的號(hào)召，大批城市學(xué)生以“知識(shí)青年”的身份到農(nóng)村插隊(duì)落戶［7］。在農(nóng)村，知青通過(guò)開展各種體育活動(dòng)，來(lái)充實(shí)枯燥的生活。這也吸引和帶動(dòng)了大批農(nóng)村青年參與其中，同時(shí)，農(nóng)村民兵組織的軍事體育活動(dòng)也明顯增多，這些都推動(dòng)了廣大農(nóng)村體育活動(dòng)的開展。到1971年，許多縣、區(qū)(鎮(zhèn))、公社(鄉(xiāng))在節(jié)日和冬閑時(shí)，已有以民兵為主體組織進(jìn)行的諸如球類、拔河、登山、投彈等群眾性體育比賽活動(dòng)。

1972年召開的農(nóng)村體育工作會(huì)議提出了恢復(fù)農(nóng)村體育工作的要求與一些具體措施。隨后許多縣、區(qū)(鎮(zhèn))按照要求，有組織地召開運(yùn)動(dòng)會(huì)。許多公社(鄉(xiāng))以補(bǔ)助工分的形式，組織業(yè)余體育隊(duì)伍，進(jìn)行不定時(shí)的短期集訓(xùn)。與此同時(shí)，許多專業(yè)隊(duì)、體育院系深入農(nóng)村進(jìn)行表演訓(xùn)練和輔導(dǎo)，激發(fā)了廣大社員的體育興趣，培訓(xùn)了體育骨干，農(nóng)村體育得到了恢復(fù)并逐步趨于正規(guī)化。

但是，由于江青反革命集團(tuán)別有用心的鼓動(dòng)，1973年以后，農(nóng)村體育活動(dòng)成為了他們進(jìn)行政治宣傳的重要內(nèi)容。當(dāng)時(shí)的大寨村，已被捧為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的典范，相繼成立了文藝和體育隊(duì)伍，并專門為參觀者進(jìn)行表演。1975年江青一伙鼓吹“小靳莊十件新聞”中提出建立“體育隊(duì)”后，出現(xiàn)了短時(shí)的形式主義的體育活動(dòng)，如要求每個(gè)公社都建“體育大軍”，組織萬(wàn)人進(jìn)城表演，千人廣播操，不做廣播操就扣分等等，妨礙了生產(chǎn)，引起了廣大群眾的不滿和抵制［8］。

2 改革開放后30多年農(nóng)村體育的成就與矛盾

2.1 枯木逢春，全面恢復(fù)(1978—1989年)

1978年11 月，在湖北召開的全國(guó)縣體育工作會(huì)議起草了《做好縣的體育工作的意見(jiàn)》，明確提出了縣體育工作的具體任務(wù)、工作方法等問(wèn)題。12月，《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》在十一屆三中全會(huì)通過(guò)并頒布實(shí)施，其中第11章第46條規(guī)定:“開展業(yè)余文藝體育活動(dòng)，活躍社員的文化生活。”1979年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾體育工作的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了在改革開放的大好形勢(shì)下，辦好群眾體育的工作方針與措施和辦法。1982年11月，國(guó)家體委、文化部、共青團(tuán)中央聯(lián)合召開了全國(guó)農(nóng)村體育工作會(huì)議，制定了新時(shí)期農(nóng)村體育工作的方針、任務(wù)和措施［9］。會(huì)議《紀(jì)要》以國(guó)務(wù)院的名義于1983年2月批轉(zhuǎn)到全國(guó)各地，要求各級(jí)人民政府從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃積極地開展農(nóng)村體育文化活動(dòng)。

1984年12 月，國(guó)家體委發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)體育工作的意見(jiàn)》，指出:“優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)比較富裕和體育基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育，是帶動(dòng)和加快全縣體育工作前進(jìn)步伐的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?！彪S后，國(guó)家體委為即將于1985年開始的全國(guó)體育先進(jìn)縣評(píng)比，頒布了《全國(guó)體育先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法》，農(nóng)村體育活動(dòng)自此進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

1986年成立的中國(guó)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)，充分表明了黨和政府對(duì)農(nóng)村體育工作的高度重視。1987年，國(guó)家體委、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)共同召開改革開放后的第二次全國(guó)農(nóng)村體育工作會(huì)議，明確提出:“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，積極地、有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展農(nóng)村體育”的基本方針;首批77個(gè)體育先進(jìn)縣應(yīng)運(yùn)而生。次年首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)勝利召開，會(huì)議期間表彰了1000多名農(nóng)村體育積極分子和第二批80個(gè)體育先進(jìn)縣。體育先進(jìn)縣評(píng)比、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)成立與召開農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村體育已進(jìn)入了一個(gè)既有獨(dú)立組織，又有廣泛基礎(chǔ)的全面發(fā)展時(shí)期。

1989年，為了迎接新中國(guó)成立40周年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家體委、國(guó)家教委等11個(gè)單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于國(guó)慶節(jié)前廣泛開展群眾性體育活動(dòng)的通知》。各地政府及有關(guān)部門高度重視，積極支持，農(nóng)村體育活動(dòng)也十分活躍，形成高潮。

2.2 深化改革，體制完善(1990—2000年)

1992年11 月，以學(xué)習(xí)鄧小平同志視察南方講話和黨的十四大報(bào)告為主題的全國(guó)體委工作會(huì)議在廣東中山召開。會(huì)議推出了體育工作改革的6大類29項(xiàng)重大舉措。其中，涉及群眾體育改革措施的有7項(xiàng)。第一項(xiàng)就是“以全民健身為基本內(nèi)容的群眾體育”的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了一個(gè)由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)支持、人民參與的全民健身計(jì)劃的思想。

1993年5 月，國(guó)家體委通過(guò)頒發(fā)《關(guān)于深入體育改革的意見(jiàn)》及附件的形式，進(jìn)一步明確了實(shí)施全民健身計(jì)劃的必要性?！度窠∩碛?jì)劃綱要》與《中華人民共和國(guó)體育法》分別于1995年6月與8月頒布實(shí)施，農(nóng)村體育自此進(jìn)入有法可依、有章可循的新階段［10］?！毒V要》明確提出“提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村民委員會(huì)和各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的作用，并與文化站協(xié)同配合，做好體育工作;繼續(xù)開展評(píng)選全國(guó)體育先進(jìn)縣活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展”。

1996年，《關(guān)于深化改革，加快發(fā)展縣級(jí)體育事業(yè)的意見(jiàn)》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)。十四屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》。《意見(jiàn)》與《決議》進(jìn)一步明確了深入持久開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)，其核心內(nèi)容就是著力發(fā)展縣級(jí)體育事業(yè)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村體育文化［11］。

為了促使體育先進(jìn)縣的評(píng)比逐步程序化、制度化，國(guó)家體育總局于1998年4月頒發(fā)了《全國(guó)體育先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》。

1995—2000 年，全民健身計(jì)劃第一期工程順利實(shí)施，成效顯著。以體育社團(tuán)為主線，以基層體育指導(dǎo)站、體育健身點(diǎn)為點(diǎn)的，覆蓋面廣的農(nóng)村群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)初步形成［12］。

2.3 芝麻開花，節(jié)節(jié)攀高(2001年至今)

2001年“雪炭工程”由國(guó)家體育總局發(fā)起并實(shí)施，主要目的就是對(duì)老、少、邊、貧等地區(qū)援建體育設(shè)施。同時(shí)投入4 650萬(wàn)體育彩票公益金支援重慶16個(gè)縣(市)和湖北4個(gè)縣的三峽庫(kù)區(qū)移民，在遷建新址建設(shè)公共體育設(shè)施［13］。

2002年黨的十六大勝利召開，大會(huì)報(bào)告提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”，隨后國(guó)家體育總局頒布了《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》，農(nóng)村體育的法規(guī)制度進(jìn)一步得到健全。次年，十六屆三中全會(huì)全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀。國(guó)家體育總局以此為指導(dǎo)，精心研究、編制了體現(xiàn)和諧發(fā)展的《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，對(duì)群眾體育、競(jìng)技體育等各類體育工作做出了總體部署。2004年國(guó)家體育總局適時(shí)提出了“生活奔小康，身體要健康”的口號(hào)，并確定2004年為農(nóng)村體育年，圍繞“體育三下鄉(xiāng)”開展農(nóng)村體育活動(dòng)。截止2005年，“雪炭工程”為全國(guó)5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)、30個(gè)自治州建設(shè)了適宜的體育設(shè)施，很好地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕耋w育鍛煉的積極性［14］。

以2006年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》為依據(jù);旨在發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)、造福億萬(wàn)農(nóng)民的農(nóng)民體育健身工程，正式列入了國(guó)家“十一五”規(guī)劃［15］。國(guó)家體育總局隨后相繼頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見(jiàn)》與《2006年農(nóng)民體育健身工程實(shí)施方案》，并與國(guó)家發(fā)改委一同確定了試點(diǎn)省(區(qū)、市)。發(fā)改委投入1 000萬(wàn)，總局投入8 500萬(wàn)體育彩票公益金，地方給予資金配套，農(nóng)民體育健身工程正式在全國(guó)部分省市開始試點(diǎn)，為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添上了濃重一筆。

2007年，國(guó)家體育總局會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部精心構(gòu)建了《“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》，在我國(guó)中西部地區(qū)，選擇9 277個(gè)行政村，投入資金1.8億元(體育彩票公益金投入9 500萬(wàn)元)［16］，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程。隨后總局又投入4 000萬(wàn)元，分別在全國(guó)建設(shè)了1 000條全民健身路徑與命名資助了16個(gè)全民健身活動(dòng)中心。到2007年底，中央財(cái)政總計(jì)投入2.8億元(體育彩票公益金1.8億元)，建設(shè)15 000多個(gè)“農(nóng)民體育健身工程”項(xiàng)目［17］。

2009年，國(guó)家體育總局頒布《全民健身?xiàng)l例》并首次設(shè)立“全民健身日”。2010年6月，《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的意見(jiàn)》經(jīng)國(guó)家體育總局、文化部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)，農(nóng)村體育工作在我國(guó)體育事業(yè)中的地位和作用得到進(jìn)一步明確，該《意見(jiàn)》還確定了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)開展農(nóng)村體育工作，逐步夯實(shí)農(nóng)村體育工作基礎(chǔ)……不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求，提高農(nóng)民體育健身意識(shí)和體質(zhì)健康水平，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”的工作方針。農(nóng)村體育工作迎來(lái)了新的春天。

3 農(nóng)村體育60年的反思

3.1 運(yùn)動(dòng)相伴，艱難前行

建國(guó)后30年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化較為落后的觸角還沒(méi)有完全扎根廣大農(nóng)村，廣大貧下中農(nóng)體育鍛煉意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)參與度低，致使農(nóng)村體育的發(fā)展相對(duì)滯后。就成功經(jīng)驗(yàn)而言，農(nóng)村體育發(fā)展問(wèn)題的初步解決，與領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和各種各樣的政治活動(dòng)有著密切關(guān)系。但農(nóng)村體育發(fā)展?fàn)顩r也充分反映出政府管理體制的種種詬病，同時(shí)也說(shuō)明用集體化運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)推進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展是不可行的。這樣會(huì)嚴(yán)重挫傷廣大農(nóng)民的參與積極性，并很可能產(chǎn)生負(fù)面效果。

3.2 政策保障，闊步向前

改革開放后30多年，農(nóng)村體育逐步得到重視并迅速發(fā)展。但仍面臨著地區(qū)發(fā)展不平衡、農(nóng)民日益增長(zhǎng)的體育文化需求與場(chǎng)地設(shè)施不足、社會(huì)體育指導(dǎo)員匱乏等問(wèn)題。農(nóng)村體育的進(jìn)步主要?dú)w功于多部法規(guī)政策的出臺(tái)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷，小城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村體育全面發(fā)展戰(zhàn)略的確立，我們有理由相信農(nóng)村體育一定會(huì)迎來(lái)萬(wàn)紫千紅的明天。

3.3齊心協(xié)力，共創(chuàng)輝煌

追溯新中國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民體育的發(fā)展總是在規(guī)定模式中艱難前進(jìn)，而且國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的大背景，也總是規(guī)定和制約著農(nóng)民體育的發(fā)展方向和水平。發(fā)展過(guò)程中所呈現(xiàn)的每一次高潮或低谷背后，總有深刻的社會(huì)政治背景，都有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)文化原因。因此，國(guó)家希望增加投入，統(tǒng)一實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，來(lái)達(dá)到發(fā)展農(nóng)村體育的目標(biāo)，往往會(huì)因?yàn)槟Ｊ竭^(guò)于統(tǒng)一而達(dá)不到預(yù)期。無(wú)論建國(guó)后30年，還是改革開放后30多年，都沒(méi)有從根本上解決農(nóng)民的參與問(wèn)題，原因在于農(nóng)村體育的參與對(duì)象不僅僅是農(nóng)民本身，還有農(nóng)民的家庭。可見(jiàn)，農(nóng)民體育健身工程是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有各個(gè)部門密切配合，才能促進(jìn)農(nóng)村體育的快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

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責(zé)任編輯:喬艷春

Retrospection and Consideration about Rural Sports in the Past 60 Years of New China

QIN Huaqi
(Physical Education Department，Zhoukou Normal College，Zhoukou 466000，Henan，China)

According to methods of document collecting，historical research and system analysis，the development history of rural sports is summarized since the establishment of New China．It is considered that there are ups and downs，improvement and setbacks simultaneously．In the 30 years after the founding of P．R．C．，the key point to develop rural sports lies in the government emphasis and collectivization．But economic backwardness and lacking resources block its development．While，in the 30 years after the policy of reform and opening-up，economic improvement and support of government policies and institutions promote sports development in rural areas．However，the main reasons for its backwardness are the shortage of site facilities and social instructors．

well-to-do society;rural sports;development

G812.42

A

1004－0560(2011)01－0028－03

2010-12-25;

2011-01-25

秦華奇(1980－)，女，講師，碩士，主要研究方向?yàn)閷W(xué)校體育與社會(huì)體育。