月報

海南省2010年GDP同比增長15.8%多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)增幅居全國首位

1月26日，海南省政府召開2010年經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，會議透露海南省去年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2052.12億元，比上年增長15.8%，同比提高4.1個百分點，達到1994年以來的新高，增速位居全國前茅。

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值539.32億元，增長 6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值566.55億元，增長19.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值946.25億元，增長19.6%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級。值得一提的是，去年地方一般預算收入、全社會固定資產(chǎn)完成投資總額、實現(xiàn)社會消費品零售總額等經(jīng)濟數(shù)據(jù)增幅均位居全國首位。

另外，去年全年大部分市縣地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長，大部分市縣投資增長勢頭強勁，縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生活力明顯增強。2010年成為海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年。

海南全面應(yīng)對春運 保障居民春節(jié)出行

2011年的海南春運于1月19日開始，至2月27日結(jié)束，為期40天。據(jù)海南省交通運輸部門預測，今年春運海南道路旅客運輸量將比去年增長6%。為確保廣大旅客順利返鄉(xiāng)，省道路運輸局對春運運力作了統(tǒng)籌安排。全省計劃投放客車5864輛，客位13.63萬個，旅游車1843輛。另儲備應(yīng)急車輛453輛，約12684個客位。并安排省內(nèi)骨干道路客運企業(yè)海南海汽運輸集團有限公司及其他省內(nèi)班線車企業(yè)做好準備，在旅游客運運力緊張時通過調(diào)整班次、線路等手段，抽調(diào)班線客車支援旅游客運?？土鞲叻迤冢嗑€車告急時可調(diào)派旅游車支援，有序疏運旅客，避免旅客大規(guī)模滯留車站現(xiàn)象發(fā)生。

中央上億元財政資金支持海南商貿(mào)企業(yè)

資金短缺是制約海南中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。今年，上億元中央財政資金將用于扶持海南中小商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，貸款貼息是商務(wù)專項資金優(yōu)先考慮的扶持方式。

近年來，針對中小企業(yè)面臨的突出問題，在商務(wù)領(lǐng)域里，中央財政專門安排了中小企業(yè)開拓國際市場專項資金、中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保專項資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金等多項資金，扶持海南中小企業(yè)的發(fā)展。在這些資金中，中央已預撥2011年度項目資金共近7000萬元到海南，再加上以往年度結(jié)轉(zhuǎn)資金今年可用于扶持海南商貿(mào)企業(yè)的資金達到上億元。這些商務(wù)專項資金將用于支持海南成長性好、帶動性強的項目。

海南橡膠掛牌上市將引領(lǐng)海南資本市場

1月7日上午9時28分，代碼為601118的海南橡膠正式登陸中國A股市場。這是我國新年的第一支主板股票。海南橡膠是中國天然橡膠第一股，是發(fā)行市盈率最高的農(nóng)業(yè)股，是海南資本市場市值最大股票，也是近8年來，海南省唯一進入中國主板市場的股票，對引領(lǐng)海南資本市場今后的發(fā)展意義重大。

海南首家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地企業(yè)誕生

近日，海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司被文化部授予第四批“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號，成為海南首家“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”企業(yè)，也是海南唯一獲此殊榮的文化企業(yè)。

海南天涯在線成立12年來，以構(gòu)建全球華人網(wǎng)絡(luò)精神家園為發(fā)展愿景，符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策的要求，與國家大力推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的步調(diào)統(tǒng)一，運營著全球最知名的網(wǎng)上華人社區(qū)——天涯社區(qū)，注冊用戶達5000萬人，月度訪問人數(shù)超過1.5億，被中國資本市場視為最具投資潛力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一，是中國最具影響力的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。

五項立法“護航”海南國際旅游島建設(shè)

2月1日，《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》《海南經(jīng)濟特區(qū)旅行社管理規(guī)定》《海南經(jīng)濟特區(qū)導游人員管理規(guī)定》《海南省旅游景區(qū)景點管理規(guī)定》《海南經(jīng)濟特區(qū)旅游價格管理規(guī)定》等五項國際旅游島建設(shè)發(fā)展相關(guān)法規(guī)開始實施。

這五項法規(guī)充分運用了海南的立法權(quán)優(yōu)勢，將在海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的全過程中發(fā)揮法制保障作用。

其中，《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》對海南國際旅游島建設(shè)的發(fā)展管理體制、規(guī)劃編制和實施、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會建設(shè)和保障措施等七個方面做出了詳細的規(guī)定。還明確指出，寬容因探索創(chuàng)新造成的失誤。

《海南經(jīng)濟特區(qū)旅行社管理規(guī)定》等其他四項與旅游業(yè)相關(guān)的法規(guī)中，有三項運用了特區(qū)立法權(quán)，加大旅游業(yè)體制機制創(chuàng)新和規(guī)范旅游經(jīng)營行為、管理行為的力度。許多規(guī)定在原《旅游條例》的基礎(chǔ)上進一步細化，增強了可操作性。

海南今年多項民政新舉惠民利民推進普惠型社會福利制度建設(shè)

2011年，海南將有多項民政工作新舉措惠民利民，如擴大高齡老人生活補貼范圍、出臺特大疾病醫(yī)療救助辦法、建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制等。

海南對100周歲以上老年人長壽補助的發(fā)放已形成制度，目前有6個市縣政府對80歲以上的高齡老人實行高齡補助。根據(jù)海南省民政廳部署，海南今年將擴大高齡老人津貼發(fā)放范圍。同時，將依托社區(qū)加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。

在醫(yī)療救助方面，海南省民政廳提出爭取今年制訂出臺海南特大疾病醫(yī)療救助辦法，切實幫助解決重特大疾病貧困患者的醫(yī)療困難。同時，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有效銜接，通過三辦合一的“一站式”管理服務(wù)窗口，使城鄉(xiāng)醫(yī)療救助惠及更多的困難群眾。

在孤兒保障方面，將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，適當提高救助水平，參保（合）費用可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

海南將建成現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)

到2015年，海南轄區(qū)將初步建成全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、快速反應(yīng)的現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)我國南海水域安全通信全覆蓋。

“十二五”期間，海南將健全水上交通安全監(jiān)管長效機制，擴大轄區(qū)海域巡航、監(jiān)管范圍，實現(xiàn)主要通航水域的巡航搜救一體化。提升瓊州海峽安全監(jiān)管水平、創(chuàng)新游艇郵輪監(jiān)管模式，全面提升海事業(yè)務(wù)管理水平，構(gòu)建信息化、網(wǎng)格化的海事監(jiān)管體系。建立與轄區(qū)有效監(jiān)管相適應(yīng)的海事綜合基地和溢油應(yīng)急反應(yīng)基地，水上人命救助成功率達93%以上，主要港口具備應(yīng)對200噸級以上溢油事故的能力，重點港口達到應(yīng)對500噸級以上溢油事故的能力。

未來5年里，海南還將擴大船舶交通管理系統(tǒng)、水上交通安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)監(jiān)控覆蓋范圍；對?？?、八所、三亞岸臺進行“集中控制、多點收發(fā)”系統(tǒng)整合改造，新建西沙通信電臺，實現(xiàn)我國南海水域的安全通信覆蓋。完善海事監(jiān)管基地布局，建設(shè)洋浦、三亞、清瀾3個海事監(jiān)管基地；加快大型船舶建造，提高巡航監(jiān)管能力、航標維護和應(yīng)急反應(yīng)能力。

海南已形成覆蓋全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

“十一五”期間，海南城鄉(xiāng)規(guī)劃編制加快，規(guī)劃管理明顯加強，形成了覆蓋全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。已全面完成全省18個市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、181個建制鎮(zhèn)和20個鄉(xiāng)的規(guī)劃編制；完成了建制鎮(zhèn)和45個農(nóng)場場部的規(guī)劃編制，“百鎮(zhèn)建設(shè)”中的重點鎮(zhèn)完成了部分控規(guī)和修建性詳規(guī)；完成了100個村的規(guī)劃編制；完成了23個重點景區(qū)、沿海重點區(qū)域的規(guī)劃編制，以及大量的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制。

與此同時，海南還完成了《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》等規(guī)劃的編制和修編。