□本刊記者 何雁

2011全省宣傳思想文化工作定下調(diào)子
——為推動國際旅游島建設(shè)提供輿論支持和文化環(huán)境

□本刊記者 何雁

1月25日下午，全省宣傳部長會議在?？谡匍_。會議總結(jié)了2010年全省宣傳思想文化工作，并對今年的工作進行了部署。

過去的一年，海南宣傳文化戰(zhàn)線圍繞省委省政府中心工作，深入宣傳黨的十七屆五中全會、省委五屆九次全會等會議精神，深入宣傳博鰲國際旅游論壇、中國海南島歡樂節(jié)、中國體博會等重大會議和文體盛事，深入報道海南抗洪救災(zāi)先進事跡、先進典型，積極開展紀念海南解放60周年等活動宣傳，為推動海南國際旅游島建設(shè)和海南經(jīng)濟社會發(fā)展營造了積極的輿論氛圍。

新的一年，是海南“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是海南文化體制改革攻堅之年，更是加快國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵之年。而且，隨著國際旅游島建設(shè)步伐加快，一系列重大舉措和政策出臺，一批批重大項目落地建成，海南日益成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點，社會熱點、敏感問題可能有所增多，社會輿情更趨復(fù)雜。因此，今年宣傳思想文化工作引領(lǐng)社會思潮的任務(wù)將更加繁重。如何做好今年的宣傳思想文化工作？會議定下的調(diào)子是：

文化改革

1、完成改革任務(wù)

力爭年底前提前完成中央規(guī)定的重點改革任務(wù)。完成省歌舞團、省民族歌舞團等歌舞類院團轉(zhuǎn)企改制，完成非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制和海南日報報業(yè)集團與南海網(wǎng)剝離轉(zhuǎn)制。推動國有文化資源整合，組建省綜合性傳媒集團、文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團、出版文化集團、演藝集團和影視集團。推動省電影公司完成轉(zhuǎn)企改制收尾工作。推動?？凇⑷齺?、儋州、文昌、萬寧澄邁、定安、保亭及其他市縣完成各項改革任務(wù)。

2、做大文化產(chǎn)業(yè)

促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為海南支柱產(chǎn)業(yè)。編制實施《海南省“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。出臺《海南省支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，加大政策扶持力度。出臺《海南省省屬經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，強化省屬經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制，進一步規(guī)范對省屬經(jīng)營性文化單位經(jīng)營目標的考核評估。出臺《海南省文化產(chǎn)業(yè)重點項目、園區(qū)、示范基地認定管理暫行辦法》加強對大項目、大產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和推動。出臺《海南省文化產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。出臺《海南省公益性文化事業(yè)單位工作評價機制和績效考評辦法》，進一步完善管理，提高服務(wù)水平。

3、豐富文化產(chǎn)品

抓好重點題材和文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，保證文化產(chǎn)品供給。建立重大題材和文藝精品選題論證制度，組織優(yōu)秀文藝作品評獎活動，完善文藝創(chuàng)作激勵機制。整合資源、集中力量，爭取與中央芭蕾舞團合作排演經(jīng)典劇目《紅色娘子軍》，并長期駐場演出，打造旅游演藝精品。支持拍攝電視劇《宋慶齡》，作為海南紀念辛亥革命 100周年的獻禮作品，力爭在央視一套黃金時段播出。協(xié)助拍攝一部反映海南農(nóng)墾60年創(chuàng)業(yè)和改革歷史的電視劇。結(jié)合組織第三屆鄉(xiāng)土文化節(jié)、東西南北中廣場文化匯演和推薦參加第十五屆青年歌手大獎賽等活動，推動創(chuàng)作一批優(yōu)秀歌曲舞蹈等，不斷培育具有獨特魅力的海南文化。

4、創(chuàng)新工作機制

堅持以公共財政為支撐，探索社會力量參與公共文化建設(shè)的途徑，不斷完善以大型文化設(shè)施為骨干、基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)的省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四個層級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

輿論引導(dǎo)

1、宣傳推介

重點圍繞離島免稅、國際旅游島先行實驗區(qū)、旅游環(huán)境整治、歡樂節(jié)等有地方特色的活動開展宣傳，配合旅游推介促銷，打造海南國際旅游島品牌。尤其根據(jù)海南的資源特點和旅游產(chǎn)品特色，選準重點客源地，綜合運用各種手段，積極與境外媒體合作開展宣傳推介活動。將“對外宣傳”同“營銷海南”相結(jié)合，牽頭策劃并聯(lián)合有關(guān)市縣和部門，開展“魅力海南北歐行”“海南文化寶島行”“魅力海南中亞行”“魅力之城東盟行”等系列宣傳推介活動，提高海南美譽度和影響力。組織“境外記者海南行”主題采訪活動，向境外特別是西方主流社會全面介紹國際旅游島建設(shè)發(fā)展情況，提升海南國際旅游島影響力。

2、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機構(gòu)和手段，建立省內(nèi)省際網(wǎng)絡(luò)有害信息管理協(xié)調(diào)機制，加強網(wǎng)絡(luò)有害信息處置力度，重點抓好政治類有害信息、網(wǎng)絡(luò)炒作、網(wǎng)絡(luò)水軍的清理整治。完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制，建立網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。繼續(xù)鼓勵重點新聞網(wǎng)站發(fā)展，鼓勵新聞網(wǎng)站結(jié)合全年宣傳工作重點開展有特色的網(wǎng)上網(wǎng)下活動。鼓勵商業(yè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)型，努力開拓電子商務(wù)市場。

文明建設(shè)

1、實施公民道德建設(shè)工程

圍繞文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境等方面，把講文明樹新風活動引向深入，培育開放、創(chuàng)新、和諧、包容、進取的新時期海南人文精神和多元開放、文明祥和的人文環(huán)境。設(shè)立人文環(huán)境建設(shè)獎，表彰在國際旅游島人文環(huán)境建設(shè)中作出卓越貢獻的先進個人，今年評出第一批獲獎人員。

2、創(chuàng)新文明生態(tài)村建設(shè)方式方法

以文明生態(tài)村建設(shè)為抓手，推進“千村示范萬村整治”環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。以提高農(nóng)民素質(zhì)、增強農(nóng)民收入為目標，指導(dǎo)推動已完成階段性創(chuàng)建任務(wù)的600個文明生態(tài)村轉(zhuǎn)型升級、鞏固提高，新建600個基礎(chǔ)設(shè)施完善、收入明顯增加、人居環(huán)境優(yōu)美的精品文明生態(tài)村、鎮(zhèn)。

3、加強公益宣傳

研究制定利用商業(yè)廣告資源進行公益宣傳的辦法，出臺支持戶外宣傳的有關(guān)政策。做好海南國際旅游島和博鰲亞洲論壇戶外宣傳陣地建設(shè)。挖掘、推出一批先進典型，扎實做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作。拍攝好大型文獻紀錄片《瓊崖縱隊》和電視資料片《瓊崖革命歷史影像志》。

文化旅游

1、思想認識和工作機制高度融合

把文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)看作一個整體，相互促進、融合發(fā)展，用文化的進步引領(lǐng)和支撐旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，用旅游業(yè)的快速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)提供廣闊的平臺。各級宣傳文化部門和旅游管理部門要提高認識，加強互動。建立關(guān)系順暢、運轉(zhuǎn)有效的工作機制，推動全省旅游和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2、對外宣傳和旅游促銷高度融合

大力推進對外宣傳與旅游推介的結(jié)合，與市縣工作的結(jié)合。建立步調(diào)一致的工作機制，工作統(tǒng)一安排部署，經(jīng)費統(tǒng)籌調(diào)節(jié)使用，人員安排交流任職。對于重大對外宣傳活動，要安排旅游系統(tǒng)的人員參加；重大旅游營銷活動，對外宣部門要給予有力支持。

3、文化產(chǎn)業(yè)項目和旅游項目高度融合

要把旅游景區(qū)景點設(shè)計注入更多的文化內(nèi)涵，把文化產(chǎn)業(yè)做成品牌旅游產(chǎn)品，做大做強一批國有文化企業(yè)，招商引進一批國際國內(nèi)大型企業(yè)，加快建設(shè)一批省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目和主題公園，力爭航天科技、海洋文化、熱帶雨林等主題公園成為國家級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。