● 朱偉強(qiáng)

防止“四種危險(xiǎn)”加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

● 朱偉強(qiáng)

本文結(jié)合胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話的學(xué)習(xí),闡述了“四種危險(xiǎn)”的主要表現(xiàn)，分析了主客觀原因，并就防止“四種危險(xiǎn)”，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍提出了對(duì)策建議。

干部隊(duì)伍；四種危險(xiǎn)；對(duì)策思考

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出，在新形勢(shì)下，我們黨面臨著“四種危險(xiǎn)”，即精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)。結(jié)合實(shí)際情況，這“四種危險(xiǎn)”主要表現(xiàn)為：一些黨員干部意志消退，得過(guò)且過(guò)松懈懶散；精神不振，思想僵化萎靡頹廢；動(dòng)力不足，自我滿足不思進(jìn)取。面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放過(guò)程中的維護(hù)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，有些黨員干部存在“知識(shí)短缺”、“本領(lǐng)恐慌”，缺少破解難題的思路和辦法，缺乏領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力素質(zhì)。一些黨員干部群眾觀念淡薄，不把群眾放在心上，把群眾當(dāng)作“陌路人”；輕視群眾，在群眾面前趾高氣揚(yáng)，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心；高高在上，制訂與群眾切身利益相關(guān)的政策事先不充分調(diào)研，不充分征求群眾意見(jiàn)，盲目拍板。有些黨員干部言行不一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)，作風(fēng)漂浮，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些黨員干部為了快速升遷，積極跑官要官，甚至不惜造謠、誹謗他人；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，貪污受賄、以權(quán)謀私、腐化墮落。

我們黨面臨著“四種危險(xiǎn)”，就主觀原因來(lái)說(shuō)，我們有些黨員干部，一是理想信念發(fā)生動(dòng)搖。對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；盲目崇拜西方資本主義國(guó)家的價(jià)值觀和生活方式；未樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，對(duì)黨和人民的事業(yè)缺少責(zé)任感。二是對(duì)學(xué)習(xí)不重視。未充分認(rèn)識(shí)刻苦學(xué)習(xí)對(duì)提高自身綜合素質(zhì)、更好地履行工作職責(zé)的重要性和迫切性；自以為是，夜郎自大，對(duì)自己估計(jì)過(guò)高；業(yè)余時(shí)間不是主要用于學(xué)習(xí)，而是應(yīng)酬和享樂(lè)。三是宗旨意識(shí)淡薄。忘記了黨的性質(zhì)和黨的根本宗旨，忘記了黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，忘記了我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，喪失了共產(chǎn)黨人的政治本色。四是政績(jī)觀錯(cuò)誤。沒(méi)有牢記立黨為公、執(zhí)政為民，為了個(gè)人更快提拔而大搞勞民傷財(cái)、質(zhì)量低下的“形象工程”和沽名釣譽(yù)、破壞環(huán)境的“政績(jī)工程”；工作只“唯上”，不從群眾需求出發(fā)，不從實(shí)際情況出發(fā)。

如何化解“四種危險(xiǎn)”？我們應(yīng)該大力倡導(dǎo)牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，努力培養(yǎng)造就一支堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

一是牢固樹(shù)立黨的意識(shí)，防止精神懈怠的危險(xiǎn)。世界上許多老黨、大黨垮臺(tái)的歷史教訓(xùn)告訴我們，執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，越容易出現(xiàn)思想麻痹、精神萎靡、固步自封。為此，各級(jí)黨委和組織部門(mén)應(yīng)時(shí)刻保持清醒的頭腦，可采取以下主要措施：

加強(qiáng)理論武裝。教育黨員干部時(shí)刻牢記自己是一名光榮的共產(chǎn)黨員，牢記自己的入黨誓詞，清醒認(rèn)識(shí)到?jīng)]有黨和組織的培養(yǎng)就沒(méi)有自己的今天，“黨榮己榮，黨辱己辱”，把自己的事業(yè)和黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起；引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)和掌握馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，精讀原著，從而牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，不斷提高思想政治水平；倡導(dǎo)黨員干部努力向楊善洲同志學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，一輩子忠于黨的事業(yè)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。

建立領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛研究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，一般每半年召開(kāi)1次務(wù)虛會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的決策部署，分析研究大局大勢(shì)，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性研討，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，始終保持想率先、敢率先、能率先的精神狀態(tài)，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

完善調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度。合理界定干部不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職的情形，細(xì)化干部“出”、“下”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)整的原則、程序，及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，逐步做到調(diào)整不適宜現(xiàn)職干部常態(tài)化、制度化，使干部不想懈怠、不敢懈怠、不能懈怠。

二是牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，防止能力不足的危險(xiǎn)。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展對(duì)黨的執(zhí)政能力和干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求，也對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)提出了更高的要求。黨委和組織部門(mén)可采取以下主要措施：

教育黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種精神追求。像雷鋒那樣擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，把讀書(shū)作為一種生活習(xí)慣，作為自己業(yè)余生活一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容；要愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，要讀得既博又精，不斷優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

健全干部教育培養(yǎng)機(jī)制。以理論培訓(xùn)和黨性鍛煉為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用；積極利用高校、在線學(xué)習(xí)等載體，推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、制度的改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，切實(shí)提高廣大干部在新形勢(shì)下履職的能力素質(zhì)。

推廣學(xué)習(xí)型黨組織。開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷提升黨組織的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和黨員干部的學(xué)習(xí)自覺(jué)性，使黨員干部在新挑戰(zhàn)中磨礪新本領(lǐng)；建立學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織示范工程建設(shè)，以典型引路，在面上推廣。

三是牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，防止脫離群眾的危險(xiǎn)。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。廣大黨員干部應(yīng)牢記：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。黨委和組織部門(mén)可主要采取以下措施：

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，服務(wù)群眾促和諧”為主題開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合本職深化崗位行動(dòng)、結(jié)合社區(qū)建設(shè)深化家園行動(dòng)、結(jié)合服務(wù)群眾深化志愿行動(dòng)；突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“文明規(guī)范執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量，方便人民群眾”為目標(biāo)，向社會(huì)公開(kāi)承諾、廣泛設(shè)立先鋒示范崗、積極開(kāi)展志愿服務(wù)；抓實(shí)承諾踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等工作，使廣大黨員干部有作用、作表率。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研的時(shí)間一般不少于2個(gè)月，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要結(jié)合工作實(shí)際寫(xiě)出1至2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、處理群眾來(lái)信來(lái)訪、下訪接待群眾、基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，鼓勵(lì)黨員干部到問(wèn)題較多、矛盾尖銳的地方去，在基層一線增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)。

拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的載體。堅(jiān)持工作重心下移，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，通過(guò)開(kāi)展凝聚力工程、結(jié)對(duì)幫困、結(jié)對(duì)共建、組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾和“一線工作法”等載體，做到知民情、解民憂、暖民心，真正把群眾當(dāng)親人。

四是牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，防止消極腐敗的危險(xiǎn)。毛澤東曾告誡全黨：腐敗現(xiàn)象是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)基本亂源，輕者引起群眾的反對(duì)和不滿，重則導(dǎo)致黨和國(guó)家改變顏色。黨委和組織部門(mén)應(yīng)居安思危，采取以下措施：

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，在黨員干部中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育；黨員干部要帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，帶頭遵循愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，努力使自己成為中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、公民道德的實(shí)踐者、社會(huì)主義先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者。

深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為核心，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際制定具體舉措，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)；堅(jiān)持把深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，每年著力解決一兩個(gè)群眾反映的突出問(wèn)題。

建立健全干部經(jīng)常性管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)管理，健全對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢(qián)管物等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人住房、投資、婚姻變化、配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)報(bào)告制度，全面落實(shí)擬提拔干部廉政報(bào)告制度；堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、談心談話、述職述廉等制度。

D261.1

A

1009-928X（2011）12-0032-02

作者單位：中共上海市委組織部

■ 責(zé)任編輯：平致遠(yuǎn)