● 上海市楊浦區(qū)四平路街道“兩新”組織網(wǎng)絡(luò)黨建調(diào)研課題組

“支部網(wǎng)站”建設(shè)對“兩新”組織黨建工作的作用分析
——以“四?！秉h總支的探索實踐為例

● 上海市楊浦區(qū)四平路街道“兩新”組織網(wǎng)絡(luò)黨建調(diào)研課題組

本文分析了“支部網(wǎng)站”建設(shè)對“兩新”組織黨建工作的作用：網(wǎng)站的“開放性”，擴大了黨組織的影響力;網(wǎng)站的“親和性”，增強了黨組織的凝聚力；網(wǎng)站的“快捷性”，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力。并對加強黨建信息化建設(shè)發(fā)表看法。

支部網(wǎng)站；“兩新”組織；作用分析

運用現(xiàn)代信息化手段來加強和改進黨的建設(shè)，是黨的十七屆四中全會提出的新時期黨建工作重大戰(zhàn)略任務(wù)之一。以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，通過變革傳統(tǒng)的組織管理、黨內(nèi)活動、教育學(xué)習(xí)模式，探索開放式的黨員管理新機制，打破地域、時空界限和黨組織間的壁壘，為基層黨組織，尤其是“兩新”組織黨組織有效整合黨的組織資源，增強黨組織的吸引力和凝聚力提供了載體和平臺。2005年，上海四平路社區(qū)（街道）四海黨總支順應(yīng)時代發(fā)展要求，創(chuàng)辦了全國首家實名制基層黨支部網(wǎng)站。6年多來，四海支部網(wǎng)站在廣大黨員支持和參與下，以其獨特的形式和豐富的內(nèi)容，顯示出強大的生命力，為四海黨總支黨的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。從2004年開始，四海黨總支連續(xù)五次被楊浦區(qū)委評為先進基層黨組織和“五好”黨組織。2009年6月被上海市委組織部、市社工委評為上?！皟尚隆苯M織“五好”黨組織?？偨Y(jié)回顧四海黨總支的發(fā)展歷程，支部網(wǎng)站發(fā)揮了三大作用。

一、網(wǎng)站的“開放性”，擴大了黨組織的影響力

網(wǎng)絡(luò)“高速公路”，無國界、無海關(guān)，信息流通不限速、不限量、不限時間和空間。來去自由、暢通無阻的通道，使黨的工作能夠跨越時空，使“四海”的黨員能夠在“四?！甭牭近h總支的召喚。

一是組織生活有了無限空間。1993年，在四平路社區(qū)（街道）黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，十幾名下海轉(zhuǎn)崗的黨員成立了四海黨支部，2006年換屆改選成立了四海黨總支。隨著改革開放的深入，四海黨總支不斷發(fā)展壯大，目前已有黨員92名。黨員分布于全市7個區(qū)、13個街道。其中有30多名自主創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)業(yè)主，有30多名在非公有制企業(yè)擔(dān)任主管及高管，還有出國在外及其他黨員。雖然黨總支每月10日的組織生活日“雷打不動”，18年來從未間斷，但由于四海的黨員分布散、類型多，總有趕不過來過組織生活的黨員?！爸Р烤W(wǎng)站”的建立，打破了時間和地域的局限，使黨員無論何時何地，都能在網(wǎng)上過組織生活，及時了解黨總支最新活動情況。黨總支將每月一次的組織生活事先在網(wǎng)上公布，要求長期在外地工作或正逢出差在外的黨員只要在網(wǎng)上過組織生活并留言也視同參加。同時，還定期開展網(wǎng)上組織生活，使組織生活得到延伸、延續(xù)、全天候。

二是學(xué)習(xí)提高有了共同載體。四海黨總支在“支部網(wǎng)站”上開設(shè)的欄目和話題，發(fā)揮了黨在互聯(lián)網(wǎng)上的“喉舌”作用，為黨員提供了學(xué)習(xí)提高的載體。如黨總支在網(wǎng)站上開展的“改革開放三十年”的征文活動，黨員們紛紛寫下了改革開放三十年來社會發(fā)生的巨大變化及家庭走向富裕、奔小康的過程；寫下了對改革開放政策的由衷贊美；表達了黨員的喜悅心情和感激之情。在“我與世博”的征文活動中，黨員在網(wǎng)上發(fā)表了30多篇文章。有位黨員還將六次觀博拍攝的照片，在網(wǎng)上發(fā)布與大家共享。網(wǎng)絡(luò)成為黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、增強黨性修養(yǎng)、提升綜合素質(zhì)的園地。

三是展示形象有了廣闊舞臺。通過“支部網(wǎng)站”，用身邊黨員的平凡事、閃光點來教育激勵身邊的黨員，使黨員的先進性在網(wǎng)上得到發(fā)揚光大。如：《高峰拒載的出租司機》寫了一個開出租車的黨員為了趕回“娘家”過組織生活，黃金時段“拒載”放空車的故事；《第三條腿回娘家》描述了一個骨折手術(shù)后在家休養(yǎng)的黨員，為了參加一次黨內(nèi)愛心幫困義賣活動，拄著拐杖趕來的動人一幕；《空中飛人》則反映了一些經(jīng)常出差的黨員為了過組織生活及時乘飛機飛回來，拖著行李箱直接到會議室，而第二天又飛出去的事跡。這些發(fā)生在身邊的黨員的平凡事在網(wǎng)上宣傳后，極大地教育鼓舞了黨員，從而提高了組織生活的出勤率。

二、網(wǎng)站的“親和性”，增強了黨組織的凝聚力

互聯(lián)網(wǎng)的平等性，讓每一個網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)的主體。這里，黨組織和黨員由原來的上下級關(guān)系變?yōu)椤熬W(wǎng)民”關(guān)系，黨組織和黨員成為“一家親”，黨組織的凝聚力有效增強。

一是“我的支部我做主”，黨員的主體地位得到充分發(fā)揮?！懊刻彀l(fā)一貼、幾天寫一篇、有空網(wǎng)上傳”，“支部網(wǎng)站”讓黨員成為主體，無論何時何地，只要上網(wǎng)，“漂流四?！钡狞h員就會感到組織的存在和組織的溫暖。正是有了四海黨總支黨員的參與和呵護，四海黨總支的“支部網(wǎng)站”才越發(fā)紅紅火火。據(jù)統(tǒng)計，四海黨總支網(wǎng)站上有宣傳——截至2011年9月，發(fā)布中央、市委和區(qū)委有關(guān)精神和時事要聞等各類信息270篇；有共享——“四海論壇”整合了黨的理論、黨建新聞、先進事跡等豐富資源；有學(xué)習(xí)——四海黨總支依托網(wǎng)站開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨員參與率100%；有交流——黨總支每月為黨員過一次政治生日，發(fā)送網(wǎng)絡(luò)賀卡，并邀請當(dāng)月生日的黨員在網(wǎng)上發(fā)表感言；有討論——世博期間，50多名黨員參與了“我與世博”大討論；有關(guān)愛——困難黨員罹患胃癌的消息經(jīng)網(wǎng)上發(fā)帖后，黨員自發(fā)募捐6800元，有黨員生病，黨員們就會通過“支部網(wǎng)站”送上真誠祝福，“支部網(wǎng)站”成為黨員的精神家園。

二是在感動自己中感動別人，黨組織和黨員的關(guān)系進一步密切?！爸Р烤W(wǎng)站”上，每一個黨員都是主角，每一篇文章都是黨員發(fā)自內(nèi)心的聲音。平等的交流、相同的身份、共同的追求，產(chǎn)生出和諧的共鳴。最近，“支部網(wǎng)站”上一篇《在平凡的人生軌跡中繼續(xù)閃光》的帖子引起了不小的波瀾。帖子反映黨員顧平，雖身患心梗、心肌炎等疾病，被鑒定為完全喪失勞動能力者，但他18年如一日，堅持參加組織生活和學(xué)習(xí)參觀活動。他說：“在最困難的時候，是黨總支給了我溫暖和戰(zhàn)勝疾病的勇氣”，“人是要有點精神的，信心能戰(zhàn)勝一切”，簡單而樸素的話語，表達了他對黨總支的感激之情。一石激起千層浪，大家都紛紛發(fā)帖贊揚他的這種精神，同時祝福他身體早日康復(fù)。“支部網(wǎng)站”將黨總支和黨員緊緊地聯(lián)系在一起，每個黨員在被黨總支關(guān)懷和溫暖感動的同時，又通過網(wǎng)絡(luò)去感動著別人。

三是支部的事就是大家的事，黨內(nèi)民主得到新的發(fā)展?！爸Р烤W(wǎng)站”也為保障黨員的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強黨內(nèi)民主開啟了一扇窗。四海黨總支充分利用網(wǎng)絡(luò)的公開性，將黨總支各類制度和工作要求在網(wǎng)上公布，接受全體黨員的監(jiān)督，讓黨員感到，支部的事就是大家的事。這一舉措在黨員中收到良好的反響，打破了以往各類制度在會上宣讀、會后“睡”在抽屜內(nèi)而造成無人監(jiān)督、無法監(jiān)督的狀態(tài)。同時在網(wǎng)上開辟相關(guān)欄目，讓黨員有機會、有渠道暢所欲言表達自己的意愿，有效改變原來“通而不暢”的局面，形成生動活潑的政治氛圍，從而促進了黨內(nèi)民主建設(shè)。

三、網(wǎng)站的“快捷性”，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力

電子信息一觸即達的物理特性和信息提供、輸送環(huán)節(jié)的簡單化，使信息傳播瞬間完成，快捷的“信息高速公路”給四海黨總支的工作帶來了勃勃生機。

一是“集結(jié)號”在網(wǎng)絡(luò)吹響，黨組織的號召能夠在第一時間傳達到每個黨員。由于四海黨總支的黨員都不在一個行政單位，若遇突發(fā)事要與黨員溝通聯(lián)系，特別是應(yīng)急組織活動難度較大，而“支部網(wǎng)站”則能將黨組織的召喚“一觸即達”。2008年汶川大地震發(fā)生后，四海黨總支在部分委員出差不能聚在一起的情況下召開電話會議。并在5月15日14點12分在“支部網(wǎng)站”上向全體黨員發(fā)出倡議：為災(zāi)區(qū)人民獻一份愛、捐一點款……16點04分就有黨員在網(wǎng)上捐款并留言：“抗震救災(zāi)、奉獻愛心”，23點06分在國外出差的黨員也聞訊捐款，在短短的五個小時之內(nèi)，先后有14位黨員在網(wǎng)上留言捐款，在不到三天有幾十個黨員在網(wǎng)上捐款并留言。

二是交流和互動在網(wǎng)上進行，黨組織的資源能夠在空間整合?！皟尚隆苯M織往往相對獨立、較封閉、沒有橫向聯(lián)系，各黨支部“獨立”搞黨建，好經(jīng)驗好做法無法推廣。而“支部網(wǎng)站”將全市“兩新”組織黨組織聯(lián)在一起，成為網(wǎng)絡(luò)“共同體”，大大增強了黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、凝聚黨員、服務(wù)群眾的能力。在一次市“兩新”互動網(wǎng)組織的“網(wǎng)友會”上，“四?！钡狞h員與上海五天實業(yè)有限公司的黨員相遇，共同的特性使兩個黨總支成為結(jié)對共建關(guān)系。于是，網(wǎng)下兩個黨組織組織聯(lián)組參觀學(xué)習(xí)，取長補短。網(wǎng)上結(jié)成聯(lián)盟，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行互動。形成了黨組織與黨組織、黨員與黨員的良性互動，一時間在市“兩新”互動網(wǎng)上成為佳話，黨組織的資源在網(wǎng)絡(luò)空間得到有效整合，有力地推動了雙方黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。

三是網(wǎng)絡(luò)上的傳播力和話語權(quán)，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力能夠充分體現(xiàn)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正進一步成為公眾輿論的主陣地?！爸Р烤W(wǎng)站”使黨組織的聲音能夠在網(wǎng)上傳播，黨組織的話語權(quán)能夠在網(wǎng)上凸顯。因此，在一些突發(fā)事件發(fā)生后，黨組織就能迅速組織形成一種輿論氛圍，引領(lǐng)黨員和公眾的行動朝著正確的方向發(fā)展。2011年9月，網(wǎng)上出現(xiàn)了香港著名經(jīng)濟學(xué)家郎咸平的一篇文章《中國人正在上的四大當(dāng)，你上了幾個了？》，文中就買房、就業(yè)、教育、買車等問題，對改革所帶來陣痛進行了片面的解釋?！八暮！秉h總支書記夏全軍看到帖子后，感覺輿論的“風(fēng)向”不對，立即發(fā)帖撥正輿論導(dǎo)向。于是正面的聲音開始出現(xiàn)，并形成“網(wǎng)流”?！爸Р烤W(wǎng)站”上黨組織的聲音，及時化解了一次網(wǎng)絡(luò)上偏離的輿情。

綜上所述，我們感到，“支部網(wǎng)站”是新時期加強“兩新”組織黨建工作的有效載體，是密切黨組織和黨員群眾聯(lián)系溝通的有效渠道，是增強黨組織影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效途徑。

四、進一步加強支部網(wǎng)站的思考

“支部網(wǎng)站”建設(shè)是“兩新”組織黨建乃至基層黨建一個嶄新的載體，面對“兩新”組織發(fā)展呈現(xiàn)出的諸多新情況、新問題，如何進一步提高“支部網(wǎng)站”在“兩新”組織黨建中的實效性，將信息化工作手段轉(zhuǎn)化為黨建工作的持續(xù)優(yōu)勢，還需要我們在以下三個方面進一步加強。

一是進一步完善后臺支撐保障，提高“支部網(wǎng)站”的“暢通率”。由于上?！皟尚隆苯M織綜合服務(wù)信息化系統(tǒng)“一臺一網(wǎng)”建立不久，其服務(wù)器的容量和系統(tǒng)的兼容性還不能適應(yīng)目前“兩新”組織黨建信息化建設(shè)的需求，導(dǎo)致“支部網(wǎng)站”“上不了”、“打不開”、“進不去”的情況出現(xiàn)，特別是中共上海市委組織部的信息系統(tǒng)與“兩新”組織綜合服務(wù)信息化系統(tǒng)不對接、不兼容，給“兩新”組織的網(wǎng)絡(luò)黨建工作帶來諸多不便，影響了“支部網(wǎng)站”的進一步發(fā)展。因此，建議有關(guān)部門加緊對上?！皟尚隆苯M織綜合服務(wù)信息化系統(tǒng)的更新和維護，暢通信息網(wǎng)絡(luò)。同時，對現(xiàn)有的黨建信息系統(tǒng)進行有效的整合，從而提高“支部網(wǎng)站”的“暢通率”，使“兩新”組織黨組織能夠充分利用“支部網(wǎng)站”開展工作。

二是進一步壯大骨干隊伍，提高“支部網(wǎng)站”的“參與率”。從四海黨總支的探索實踐來看，有一支熱心黨務(wù)工作、熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)骨干隊伍是“支部網(wǎng)站”建設(shè)成功與否的關(guān)鍵所在。“兩新”組織黨務(wù)工作的開展基本上是靠書記和委員們業(yè)余“加班加點”做工作。目前，從總體來看，參與“支部網(wǎng)站”活動的“兩新”組織黨員還不到黨員總數(shù)的10%，就是四海黨總支，參與率也只有50%。因此，必須要有更多的黨員參與，才能使“支部網(wǎng)站”“風(fēng)生水起”。舉例來說，黨員在支部網(wǎng)站上留言后，黨支部必須在第一時間進行跟帖回應(yīng)，這對于本身就是兼職、且本職工作任務(wù)非常繁重的“兩新”組織黨支部班子成員來講，提出了很高的要求，需要他們利用一切業(yè)余時間，見縫插針，對網(wǎng)站進行及時的信息維護以及和黨員保持不間斷的溝通交流，這就需要培養(yǎng)一支專兼職結(jié)合、相對穩(wěn)定的網(wǎng)站管理骨干隊伍。四海黨總支正是通過建立網(wǎng)站通訊員隊伍，并逐步將這支隊伍轉(zhuǎn)化成一支熱心于支部工作的骨干隊伍，讓黨員從匆匆走過的“看客”轉(zhuǎn)變?yōu)椴俪帧凹覄?wù)”的“主人”，才使四?！爸Р烤W(wǎng)站”得以發(fā)展和富有生機。我們可以通過招募和建立“信息員聯(lián)誼會”、“網(wǎng)友會”等各種渠道，將具有一定團隊精神和管理能力、熱心為黨員同志服務(wù)的黨員骨干挖掘出來，激發(fā)其政治責(zé)任感，發(fā)揮他們的特長，志愿維護網(wǎng)站的運轉(zhuǎn)，并通過他們讓更多的黨員參與“支部網(wǎng)站”的建設(shè)，這樣，“支部網(wǎng)站”就不愁“轉(zhuǎn)”不起來了。

三是進一步豐富欄目和話題，提高“支部網(wǎng)站”的“上座率”?！爸Р烤W(wǎng)站”是新時期加強“兩新”組織黨建的一個新平臺，在這個平臺上，“唱戲”是關(guān)鍵。目前，“支部網(wǎng)站”上的欄目和話題不多，形式不夠新穎，這是“支部網(wǎng)站”“上座率”不高的原因之一。因此，我們要把以人為本的重要思想放在第一位，要從“兩新”組織黨員的思想實際和工作實際出發(fā)，在網(wǎng)站的欄目設(shè)計和內(nèi)容形式上，拉近與現(xiàn)實的距離。如在設(shè)置“學(xué)習(xí)資料”、“黨課專題”等黨員學(xué)習(xí)教育板塊外，還可根據(jù)黨員業(yè)余生活和情感交流的需要，在網(wǎng)站上開辟“說句心里話”、“社會熱議”等討論性欄目；“戀愛家庭”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等信息類欄目以及“感想隨筆”、“旅游經(jīng)典”、“保健保養(yǎng)”等休閑娛樂類欄目，使黨員在繁忙緊張的工作之余可以調(diào)劑一下精神，從而把深邃的、嚴(yán)肅的思想，把先進的形象演繹成為廣大黨員喜聞樂見的信息，吸引更多的黨員到“支部網(wǎng)站”上來“上菜”，這樣才能宣傳好我們黨的理論、觀點、立場和主張，增強政治思想工作的滲透力和影響力。

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1009-928X（2011）12-0046-03

■ 責(zé)任編輯：胡中良