“金融危機(jī)就好像一場突然襲擊，老師出了難題，全世界大多數(shù)學(xué)生都考不及格，但是我們交出了滿意答卷。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說，“盡管國際環(huán)境對(duì)我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，但未來十年，仍是中國經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期。”
　　“十二五”開局以來，一個(gè)熟悉而陌生的話題又被重新提起：中國這個(gè)持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)體，下一個(gè)黃金十年將從何而來？
　　主流學(xué)者和企業(yè)界人士認(rèn)為，中國的下一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長的助推器，必然是日漸興盛的中國西部。
　　
　　政策加速西進(jìn)
　　
　　李稻葵認(rèn)為，成就黃金十年的動(dòng)力有四。首先是城市化。目前官方公布的我國城市化率是46.6%。城市化在加速，由此帶來新一輪的消費(fèi)和建設(shè)。第二個(gè)因素是內(nèi)地在快速發(fā)展。第三個(gè)因素是產(chǎn)能更新。第四個(gè)因素是我國的公共財(cái)政健康，有非常巨大的空間來實(shí)施一些政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型政策。
　　李稻葵估算，我國政府的資產(chǎn)大概相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的120%，政府的負(fù)債大概相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%，所以資產(chǎn)負(fù)債表良好，現(xiàn)金流穩(wěn)定，財(cái)政空間很大，略微釋放就能對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
　　按照眾多研究者的理解，無論是城市化建設(shè)還是內(nèi)地發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，正在不斷前進(jìn)的中國西部將成為主要的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力提供者。而國家政策亦是不斷向西前行。
　　7月27日，為進(jìn)一步支持西部大開發(fā)，財(cái)政部公布了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。自2011年1月1日至2020年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
　　與此同時(shí)，資源稅改擴(kuò)、資源價(jià)格改革、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等眾多經(jīng)濟(jì)政策正在加速向西前行。
　　有研究認(rèn)為，目前我國已進(jìn)入西部大開發(fā)第二階段，即西部開發(fā)沖刺階段。這意味著在第一階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)施經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，通過減稅等措施吸引更多的資金進(jìn)入西部發(fā)展當(dāng)中，可對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到明顯的支撐作用。
　　中國人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長趙錫軍告訴記者：“西部大開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不能僅依靠投資需求。能夠長久提供動(dòng)力的則是西部的消費(fèi)需求。而消費(fèi)需求則主要來自于住房、教育、醫(yī)療、飲食等?！?br/>　　國家政策的持續(xù)“給力”讓西部的一些城市分外耀眼。眾多省市與經(jīng)濟(jì)區(qū)紛紛爭奪未來黃金十年的起始點(diǎn)。
　　6月份，繼上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江、陜西西咸新區(qū)四個(gè)國家級(jí)新區(qū)之后，“天府新區(qū)”被寫入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。按照規(guī)劃，面積達(dá)到上千平方公里的天府新區(qū)將形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)聚集、宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。同一時(shí)間，西咸經(jīng)濟(jì)區(qū)也提出打造西部開發(fā)新引擎的目標(biāo)。西安、新疆柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等也都提出要打造西部新引擎計(jì)劃。
　　在各個(gè)城市區(qū)域中，內(nèi)蒙古鄂爾多斯成為與眾不同的一個(gè)城市。有觀點(diǎn)預(yù)言，這個(gè)人均GDP超過20萬元，經(jīng)濟(jì)增速長居前列的城市或?qū)⒊蔀橹袊乱粋€(gè)黃金十年的肇始端點(diǎn)。
　　
　　投資者看好鄂爾多斯
　　
　　這是一個(gè)全民快速致富的城市。
　　鄂爾多斯（原為伊克昭盟）位于內(nèi)蒙古西部，總面積8.7萬多平方公里，下轄七旗一區(qū)，2008年末，全市常住人口159.13萬人。
　　大約在本世紀(jì)初，鄂爾多斯羊絨產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。這樣的品牌影響力甚至逐漸成為這個(gè)名不見經(jīng)傳的城市的名片。鄂爾多斯更是成為伊克昭盟的代名詞。為了將品牌效應(yīng)發(fā)揮到極致，2001年伊克昭盟更名為鄂爾多斯市。
　　在更名后不久，鄂爾多斯地下蘊(yùn)含的豐富的自然礦產(chǎn)資源被發(fā)掘。似乎一夜之間，鄂爾多斯出現(xiàn)了大量的百萬富翁和千萬富翁。他們或是羊絨老板或是煤老板和礦老板。
　　在快速的財(cái)富堆積效應(yīng)之下，這個(gè)不大的城市展現(xiàn)了驚人的經(jīng)濟(jì)增長速度。
　　鄂爾多斯曾經(jīng)貧困落后，8個(gè)旗縣中有5個(gè)國家貧困縣，3個(gè)自治區(qū)貧困縣。近10年來，該地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別由 2000年的150億元、15.7億元、5502元、2453元提高到2009年的2161億元、365.8億元、21883元和7803元。2009年，鄂爾多斯人均GDP全國第一。2010年，其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國地級(jí)市前20位。
　　8月3日，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社科院文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《中國城市發(fā)展》顯示，鄂爾多斯市城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)排名全國第12位，其中經(jīng)濟(jì)繁榮指數(shù)66.21，排名全國第一。
　　盡管鄂爾多斯屬于能源城市，但卻正在走出一條不依賴資源的發(fā)展道路。當(dāng)?shù)毓俜矫襟w寫道：“鄂爾多斯工業(yè)之突飛猛進(jìn)，離不開其最優(yōu)勢的煤、氣資源，可是，地下資源總有窮盡之時(shí)，鄂爾多斯必須為資源型城市可持續(xù)發(fā)展這一大命題求解。”
　　而這正符合了第二階段西部大開發(fā)戰(zhàn)略的宏觀要求。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的要求，鄂爾多斯下足了工夫。
　　據(jù)悉，僅在2011年4月份的與香港合作的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，鄂爾多斯便與香港企業(yè)成功簽約，涉及新能源、裝備制造、新材料等多個(gè)領(lǐng)域的19個(gè)項(xiàng)目，其中百億元以上大項(xiàng)目9項(xiàng)，簽約總額達(dá)1780億元。
　　此外，鄂爾多斯在金融領(lǐng)域方面的建設(shè)亦不曾停止。由于該區(qū)域民間資本充足，民間借貸發(fā)達(dá)，國內(nèi)知名的投資機(jī)構(gòu)紛紛前來落棋布局。這引發(fā)了當(dāng)?shù)豍E講座的熱潮和實(shí)踐熱潮。據(jù)說，在每場相關(guān)PE的論壇上都有企業(yè)家要跟全場的人士交換名片。
　　當(dāng)?shù)卣苍敢獯钆_(tái)讓企業(yè)投資者唱好PE這出戲。鄂爾多斯副市長李國儉表示，希望鄂爾多斯民營企業(yè)家作為有限合伙人出資，外部的有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)作為普通合伙人管理，在鄂爾多斯注冊(cè)基金管理公司。
　　德豐杰合伙人楊希在接受采訪時(shí)說：“我們的第一期人民幣基金已經(jīng)投了60%，近期有募集第二期人民幣基金的計(jì)劃，來這邊初步接觸一些潛在LP（有限合伙人）?！?br/>　　深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)京津及華北地區(qū)總經(jīng)理劉綱向媒體表示，鄂爾多斯應(yīng)該做“LP之都”：“鄂爾多斯的特點(diǎn)是多資金，少項(xiàng)目，更少專業(yè)的GP管理團(tuán)隊(duì)，所以適合的是做LP之都。目前的人民幣基金，LP是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)。鄂爾多斯政府可以發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，把民間資本有序引導(dǎo)，進(jìn)入到專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理的 FOF（基金的基金）中去，把錢投給國內(nèi)優(yōu)秀的GP，而不是直接投給項(xiàng)目公司?！?br/>　　其實(shí)鄂爾多斯政府計(jì)劃則更為龐大，他們計(jì)劃將這里打造成“PE之都”。副市長李國儉提出了核心競爭力的“三要素”：包括提供政府的保姆式服務(wù)、國內(nèi)最優(yōu)惠稅收政策及最優(yōu)化的“有形”平臺(tái)。他認(rèn)為，吸引人才落戶之時(shí)，鄂爾多斯資本絕不甘于僅做潛在有限合伙人，而會(huì)謀求自己的PE霸圖。然后，當(dāng)自己的投融資平臺(tái)初成規(guī)模，鄂爾多斯將志在“民間金融中心”。
　　今年6月18日，鄂爾多斯民間資本投資服務(wù)中心成立。該中心由鄂爾多斯民間資本投資股份有限公司（簡稱“民資公司”）進(jìn)行管理。而民資公司第一、第二大股東分別來自內(nèi)蒙古鄂爾多斯商匯投資股份公司和鄂爾多斯資本公司，兩者又分別是內(nèi)蒙古鄂爾多斯商會(huì)和鄂爾多斯市政府的投資平臺(tái)。
　　該中心董事長田永平介紹，除建設(shè)PE平臺(tái)外，民資中心還將設(shè)上市公司產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，用以兼并收購上市公司，解決鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)登陸資本市場的瓶頸與限制；同列的機(jī)構(gòu)還包括鄂爾多斯投融資信息咨詢中心、征信服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)股權(quán)交易所等。