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中美同時出現(xiàn)個稅調整呼聲 美國個稅很“麻煩”

2011-12-29 00:00:00
中國經濟周刊 2011年34期


  “國稅總局47號文”雖然被證明是偽造,但不論該文是真是假,公眾已借此事發(fā)出了“希望盡快調整年終獎個稅征收辦法”的呼聲。
  與此同時,在地球的另一邊,曾經的世界首富巴菲特大喊“向我征稅”,打破了民主、共和兩黨促成調整債務上限之后表面的平靜?!胺艞墝Ω蝗苏鞫悺保@是美國總統(tǒng)奧巴馬為了促成調整債務上限,被共和黨逼迫,不得已做出的妥協(xié)。
  同樣是呼吁調整,中美兩國的訴求點完全不同。美國富人交的稅真比掃地大媽還少嗎?美國個稅怎么征?如何調整?巴菲特是真心誠意“向我開炮”還是“站著說話不腰疼”?
  
  “麻煩”在分類
  
  個人所得稅一直是美國政府收入的第一大來源。從2000年至2009年,聯(lián)邦政府收取的個人所得稅每年不低于7000億美元,最高時達到1.1萬億美元。2009年,聯(lián)邦政府收取的個人所得稅為9153億美元,占聯(lián)邦政府收入的43.5%。
  美國個人所得稅的免征額分為5個大類10個小類,分類如此“麻煩”的原因在于,其考慮到不同人群不同的基本生活負擔,在稅收實踐中更強調公平性。
  除此以外,政府會將一部分稅收直接返還給一部分低收入者,對于未達到免征額的納稅人,這意味著不僅不用繳納個稅,而且會從政府得到補貼。符合標準(根據(jù)孩子多少)的美國納稅人可以得到2~5666美元不等的稅收返還。
  2010年,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19010元,也就是月均1600元,尚達不到原來的2000元起征點標準,更不用提提高后的3500元。與中國不同,美國2010年人均可支配收入為35000美元左右,可見,多數(shù)美國人的個人所得稅納稅稅率是在25%這一檔次。
  
  年年都調整,處處都不同
  
  美國根據(jù)每年經濟發(fā)展狀況,尤其是上一年度的居民收入調整個人所得稅的起征點用以應對CPI等經濟發(fā)展要素的變化。美國目前的所得稅體系是在里根政府時期奠定,在他的任期把所得稅最高和最低的邊際稅率分別由70%以上和16%壓縮到28%和15%。后來經過幾次調整,目前定格在小布什2006年制定的35%和10%。
  美國由于是分級征稅、分級財政,美國各州征稅又有不同。一般來說,傳統(tǒng)東部工業(yè)州稅負較重。但美國有幾個州沒有州個人所得稅,一種是中西部不發(fā)達州;還有就是佛羅里達州,為了吸引更多的第三產業(yè)投資而不收個稅。
  不過,對于超級富豪來說,個稅其實無關緊要,但把公司稅、財產稅和投資稅等計算在內,稅負也不低。即便提高富豪個稅,按照奧巴馬的建議,美國最富家庭的稅收提高兩個百分點,一年的稅收將增加340億美元。這對美國幾萬億美元的巨額赤字來說也是杯水車薪。
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