近期四川會(huì)理縣人民政府公共信息網(wǎng)站發(fā)布的一條題為“會(huì)理縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通鄉(xiāng)路”的新聞中,因原圖有“光照、角度、背景雜亂等問題”,所以用電腦軟件做了拼接、修改,即所謂的“PS”照片。在照片中,縣領(lǐng)導(dǎo)們被 “飄浮”在一條公路的上空“檢查新建成的通鄉(xiāng)公路”。“懸浮照”很快迅速傳播開來,引起上百萬人的關(guān)注和惡搞,甚至國外BBC電視臺(tái)專門就此事進(jìn)行了報(bào)道。
無獨(dú)有偶,縣領(lǐng)導(dǎo)照片“PS”事件很快就有了“懸浮二代”和“懸浮三代”:山西壽陽縣政府網(wǎng)站和沁源縣政府網(wǎng)站上又都被爆出“PS”照,照片都是經(jīng)過后期制作,扭曲了真實(shí)性。
這種為形象、宣傳而扭曲事實(shí)的“PS”照一而再、再而三的發(fā)生,提醒我們的官員至少在以下兩個(gè)方面做出深刻反省:
形象宣傳與尊重事實(shí),孰輕孰重?一般來講,形象宣傳往往是對(duì)事實(shí)的進(jìn)一步闡釋,但以上幾起“PS”事件無一例外均舍本逐末,為了所謂的“更好的圖片、宣傳效果”而刻意扭曲事實(shí),其根源并非是領(lǐng)導(dǎo)下屬們的工作失誤,而是盛行于基層的浮夸的工作作風(fēng)與異化的政績(jī)觀。
形象宣傳是否變味?翻看縣級(jí)基層政府網(wǎng)站不難發(fā)現(xiàn),所謂政務(wù)活動(dòng)往往是一次次會(huì)議與領(lǐng)導(dǎo)們的“日常志”與“起居注”。形象宣傳,本意旨在描述領(lǐng)導(dǎo)日常工作、便于接受群眾監(jiān)督,但往往異化成了為“宣傳”而“宣傳”的僵局。形象宣傳出政績(jī)、出口碑已成為秘而不宣的基層官員晉升法寶,這種變味的形象宣傳觀必然會(huì)導(dǎo)致更多的“PS”事件。
會(huì)理是幸運(yùn)的。事發(fā)次日會(huì)理縣即進(jìn)行了官方回應(yīng)并開設(shè)了微博與網(wǎng)民進(jìn)行對(duì)話,輿情迅速得到了平息。會(huì)理縣政府在此次事件中通過微博的“借力發(fā)力”更順勢(shì)推廣了會(huì)理旅游,此次危機(jī)的解除是近期政府輿情應(yīng)對(duì)比較成功的實(shí)踐范本。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,政府危機(jī)公關(guān)需要關(guān)注以下幾個(gè)問題:
要清醒地認(rèn)識(shí)到面對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī),“刪帖”、“沉帖”不可取。要避免官本位思想,克服網(wǎng)絡(luò)恐懼癥,以坦誠的姿態(tài)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。對(duì)網(wǎng)絡(luò)的有效監(jiān)督,務(wù)必秉承誠實(shí)守信、公開公正的原則,主動(dòng)“曬”出真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、全面的消息。
也要樹立真心面對(duì),真實(shí)披露,真誠對(duì)待的理念。政府遇到公信力危機(jī)并不是末日,冷靜應(yīng)對(duì),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息并做出合理解釋,有錯(cuò)誠懇認(rèn)錯(cuò),完全可以化解危機(jī),甚至變危機(jī)為機(jī)遇,重新贏得公眾的理解和信任。
更要聞過則改、聞過則喜,從善如流,尊重網(wǎng)絡(luò)民意,構(gòu)建官民對(duì)話平臺(tái)。面對(duì)批評(píng)和監(jiān)督,各級(jí)官員不僅要善聞、喜聞,還要能改、善改,不僅改得及時(shí)、準(zhǔn)確,而且改得讓人放心、讓人滿意,不僅在改過中完善,而且在改過中提高。
此次政府危機(jī)公關(guān)的成功應(yīng)對(duì)無疑使我們有理由相信,網(wǎng)民不是暴民,他們有著足夠的智商和胸懷;網(wǎng)絡(luò)不是恐怖地帶,善用網(wǎng)絡(luò),完全可以獲得意想不到的宣傳效果。
同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,官員懸浮照的擴(kuò)大化凸顯出公眾強(qiáng)烈的對(duì)政府公信力的不信任感,這是值得我們認(rèn)真反思的。四川會(huì)理縣政府能夠及時(shí)道歉,并公布官員視察的原照片,做法顯然值得肯定。但官員懸浮照引發(fā)的風(fēng)波能不能引發(fā)進(jìn)一步的反思以及在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上的變革,進(jìn)而守住政府誠信的道德底線呢?
如何確保政府有關(guān)信息是真實(shí)的而不是“PS”的,這是我們當(dāng)前政府公信力面臨的一大考驗(yàn)?!安豢磸V告看療效”,網(wǎng)絡(luò)問政時(shí)代,人民群眾對(duì)官員有著更高的要求和更多的期待,那就是不僅要聽官員怎么說,更在乎看到官員怎么做;不僅希望說得好,更期待做得好,有實(shí)事求是的工作作風(fēng),有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
(作者為復(fù)旦大學(xué)公共行政系教授)
■(責(zé)編/李逸浩 美編/李祥峰)