為了保住我們創(chuàng)造財(cái)富的過程不被中斷,保住持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長,長期忍受更高的通脹率是不可避免的了。在貨幣保增長的基礎(chǔ)上,利用財(cái)政轉(zhuǎn)移政策降低通脹帶來的傷害
認(rèn)定貨幣供給量過度證據(jù)不足
近年來,中國經(jīng)濟(jì)面臨的一大重要難題就是通脹高燒難退。很多人認(rèn)為這是中國貨幣長期超發(fā),流動(dòng)性長期過剩導(dǎo)致的結(jié)果,并主張以緊縮的貨幣政策來治理通脹。我對(duì)這樣的看法難以認(rèn)同,就近十年尤其是2003年以來的新一輪經(jīng)濟(jì)增長期來分析,認(rèn)定貨幣供給量過度是證據(jù)不足的。
在轉(zhuǎn)軌過程中的中國經(jīng)濟(jì),貨幣供給量最終會(huì)被三個(gè)部分吸納,第一是經(jīng)濟(jì)增長吸納貨幣,第二是通脹,第三就是由市場(chǎng)化體制改革所形成的經(jīng)濟(jì)貨幣化。在貨幣增長率中扣除了實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率和代表通脹水平的GDP平減指數(shù)后還有貨幣余量,就可以看成是經(jīng)濟(jì)貨幣化所產(chǎn)生的貨幣需求。從年均貨幣余量的角度比較來看,1991至2002階段年均貨幣余量5.4%,而2003至2010階段年均貨幣余量2.4%,說明后一時(shí)期的超過現(xiàn)價(jià)GDP增長率的貨幣余量顯著低于以前時(shí)期。
總結(jié)來說,近十年的貨幣增長率低于前十年,而經(jīng)濟(jì)增長率與貨幣深化的程度和規(guī)模又高于前十年,我們并無理由認(rèn)為近年來貨幣供給過量,更不能將其看做是當(dāng)前的通脹的根源。我認(rèn)為,中國目前的通脹,是由輸入型通脹、食品價(jià)格上漲推動(dòng)的結(jié)構(gòu)型通脹,以及由工資推動(dòng)的成本推進(jìn)型通脹復(fù)合形成的。這三類通脹的共同特點(diǎn),都是首先誘發(fā)企業(yè)生產(chǎn)成本上漲,企業(yè)為保住利潤水平,以提價(jià)方式向市場(chǎng)釋放成本上漲壓力,歸結(jié)起來就是成本推進(jìn)型通脹。由于成本上升,企業(yè)對(duì)投資資金與流動(dòng)資金的需求都會(huì)增加,所以也會(huì)引起貨幣量的增長,所以貨幣量的增長是結(jié)果而不是原因。
中國可能將長期忍受通脹問題
既然分析清楚了目前的通脹是由輸入、食品價(jià)格上漲與工資所推動(dòng)的“成本推進(jìn)型通脹”而非由于貨幣超發(fā)所形成的“需求拉上型通脹”,就不必?fù)?dān)心未來會(huì)陷入年增長率超過10%的惡性通脹過程。所以,宏觀當(dāng)局意欲犧牲部分增長而壓住通脹的舉措也大可不必。
首先,輸入型通脹的源頭在國外而非中國。當(dāng)前美國先后進(jìn)行了兩輪量化寬松政策之后,對(duì)于本國的經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)黔驢技窮了,除非美國能夠通過再工業(yè)化,使得經(jīng)濟(jì)取得新平衡,但顯然這條路已經(jīng)不太可能了。目前,所謂的寬松政策對(duì)美國的危機(jī)實(shí)際上只是治標(biāo)不治本,美國的經(jīng)濟(jì)還會(huì)繼續(xù)衰落,并帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)下滑甚至長期低迷下去。中國是國際大宗產(chǎn)品的最大進(jìn)口國,由于國際大宗商品價(jià)格脫離基本供求關(guān)系而上漲將是長期的事情,中國的輸入型通脹也將被長期化。
推動(dòng)通脹的第二大因素是食品價(jià)格上漲,這一問題的源頭在于中國的人地矛盾,即由土地所提供的農(nóng)產(chǎn)品供給增長率,趕不上由人口增長與人均收入水平增長所共同構(gòu)成的食品需求增長率。但是,人口的增長與土地的減少都是緩慢發(fā)生的,加上農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的增加,不斷推動(dòng)著土地產(chǎn)出率的提升,在很大程度上緩和著人地矛盾,所以人地矛盾所導(dǎo)致的通脹過程,必然是一個(gè)緩和的過程。
第三方面是工資上漲對(duì)通脹的影響。理論上講,如果勞動(dòng)力短缺引起工資成本增加,在不改變分配關(guān)系的條件下,企業(yè)主為了保持利潤水平,就會(huì)通過提價(jià)來轉(zhuǎn)移工資成本上升的負(fù)擔(dān)。這種基于人口結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的矛盾,仍然不是一個(gè)“快變量”。同時(shí),在成本上升推動(dòng)下,企業(yè)也不會(huì)只走提價(jià)這條路,越往長期看,企業(yè)消化勞動(dòng)力供給不足的方法就越會(huì)向產(chǎn)品、技術(shù)與管理升級(jí)方面,尋求降低成本和增加利潤的道路。
所以,合理的推理應(yīng)該是,通脹率將可能在6%上下浮動(dòng),不會(huì)輕易發(fā)生年均10%的惡性通脹。當(dāng)然,如果出現(xiàn)大宗商品價(jià)格嚴(yán)重泡沫膨脹的情況,通脹率可能會(huì)接近10%,但如果出現(xiàn)金融危機(jī),也有通縮的可能性。所以,中國可能將在保持經(jīng)濟(jì)長期較快發(fā)展的條件下,長期忍受5~10%之間的通脹率。
加息無法抑制通脹
從內(nèi)因角度分析,一方面,在國際資本流動(dòng)條件下,加息舉措可能不僅無法減少貨幣供給反而會(huì)增加貨幣供給壓力;另一方面,加息無法緩解中國的人地矛盾,更不能幫助改善農(nóng)業(yè)的邊際效益。所以,當(dāng)前情況下,加息無法抑制通脹。相反的,如果我們分析一下代表未來趨勢(shì)的先行指標(biāo)“新訂單指數(shù)”和“出口LVmiN12SiGChQo8GL9sauvTZ/JWjHAGBWEgmaxOqknE=新訂單指數(shù)”,這兩個(gè)重要指數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)了大幅下降,這說明目前的緊縮政策已經(jīng)開始顯著地影響到了增長。
目前,關(guān)于通脹和增長的問題還存在著選擇的矛盾,爭議很多。很多人都認(rèn)為通脹的問題比較嚴(yán)重,應(yīng)該把治理通脹放在更重要的位置上去,甚至有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,即使要犧牲部分增長也要把通脹給壓下去。但是我認(rèn)為,這種想法是有一定誤區(qū)的,是不了解通脹和增長之間關(guān)系的表現(xiàn)。因?yàn)?,在治理通脹的同時(shí),增長必然受到影響,當(dāng)這種影響深入到一定程度的時(shí)候,就會(huì)影響到很多人的收入增加,甚至有可能引起一些人的失業(yè)。把購買力的問題先于收入水平的話,是舍本逐末的,如果人們的收入受到影響了,那么物價(jià)的穩(wěn)定又有什么意義呢?前文已經(jīng)分析過,本次的通脹不同于以往,不可能用貨幣政策得到解決,既然知道通脹是難以治理的,就沒有必要再去犧牲增長。所以我認(rèn)為,應(yīng)該把增長放在更重要的位置上。
幫助中低收入人群抗通脹
如果不能通過貨幣政策反通脹,宏觀政策的重點(diǎn)就應(yīng)該轉(zhuǎn)向財(cái)政政策,在貨幣保增長的基礎(chǔ)上,利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段減少通脹對(duì)中低收入人群造成的傷害。簡單地說,就是通過發(fā)放食品券、消費(fèi)券或者實(shí)物的方式,對(duì)中低收入人群進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,通過轉(zhuǎn)移支付,使他們的實(shí)際消費(fèi)水平不下降,能夠抵抗住通脹的壓力。目前的很棘手的一大問題在于,對(duì)于相當(dāng)數(shù)量的低收入者來說,通脹的日子過于難熬,而一輪輪的緊縮政策可能會(huì)迫使生產(chǎn)商試圖通過不漲價(jià)卻降低品質(zhì)的方式保住產(chǎn)品成本和利潤。
財(cái)政收入的一大特點(diǎn)在于財(cái)政稅收是從現(xiàn)價(jià)的。在通脹時(shí)期,現(xiàn)價(jià)的GDP被通脹拉上來的同時(shí),稅收也會(huì)漲起來。實(shí)際增加的這一部分稅收恰恰可以被政府用來作為財(cái)政補(bǔ)貼,減少通脹對(duì)于中低收入人群的傷害。另外,不同于加息政策的是,財(cái)政收入更加靈活和有針對(duì)性。目前,食品價(jià)格已經(jīng)成為整個(gè)物價(jià)中最重要因素。而中低收入人群的食品開支占收入份額比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高收入者,所以,中低收入者應(yīng)該是財(cái)政政策的主要補(bǔ)貼群體。據(jù)招商銀行2010年年報(bào)分析,不到1.5%的客戶擁有了67%左右的貨幣資產(chǎn)。通過加息的手段抗通脹,只有一小部分人能夠真正享受到加息的好處。如果實(shí)行財(cái)政收入轉(zhuǎn)移的話,可以設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)線,對(duì)不同收入水平的人不同程度的補(bǔ)貼,也可以巧妙地避免收入差距拉大的問題。
目前,美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以自持自救,顧不得貨幣增長與經(jīng)濟(jì)增長之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系了,創(chuàng)造出越來越多的貨幣狂潮,將世界各國拉入這個(gè)經(jīng)濟(jì)低迷漩渦。中國是一個(gè)外貿(mào)依存度很高的大國,不可能脫離國際增長和供給存活,事實(shí)上也沒有任何國家可以做到這樣。所以,即使中國再想像過去那樣有穩(wěn)定的物價(jià),卻也已經(jīng)沒有過去那樣的客觀條件了??梢?,為了保住我們創(chuàng)造財(cái)富的過程不被中斷,保住持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長,長期忍受更高的通脹率是不可避免的了。這一主張也許與過去的傳統(tǒng)看法有很大背離,但我們應(yīng)該看到,過去的貨幣增長率與經(jīng)濟(jì)增長率是相一致的,物價(jià)上漲是因?yàn)樨泿耪咛珜捤?,所以緊一緊物價(jià)就下來了,貨幣政策完全可以保持穩(wěn)定,而現(xiàn)在,已經(jīng)時(shí)移事異了。
(作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長)
?。ㄘ?zé)編/肖楠 美編/葉銳)