政策動(dòng)態(tài)
　　兩部委加強(qiáng)國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理。為規(guī)范國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理，提高應(yīng)急狀態(tài)下的煤炭供應(yīng)保障能力，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部近日聯(lián)合下發(fā)了《國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》?！掇k法》明確，國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備保障區(qū)域包括煤炭消費(fèi)主要依靠跨省區(qū)調(diào)入，運(yùn)輸距離長、環(huán)節(jié)多的地區(qū)；水電裝機(jī)比重高、季節(jié)性用煤供需矛盾突出的地區(qū)；煤炭資源賦存條件差、自給能力低的地區(qū)；其他需應(yīng)急保障的地區(qū)。國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)布局遵循輻射范圍廣、應(yīng)急能力強(qiáng)、儲(chǔ)備成本低、環(huán)境污染小的原則，重點(diǎn)部署在沿海、沿江、沿河港口和華中、西南等地區(qū)?！掇k法》還就承儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)、儲(chǔ)備輪換與動(dòng)用、現(xiàn)場管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查、罰則等方面做出具體的規(guī)定。
　　國家發(fā)展改革委出臺(tái)政策扶持蔬菜生產(chǎn)流通。近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于完善價(jià)格政策促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)流通的通知》，提出了發(fā)展生產(chǎn)、扶持流通、穩(wěn)定價(jià)格的三項(xiàng)政策。一是清費(fèi)減負(fù)，降低經(jīng)營成本。加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)貿(mào)市場的行政事業(yè)性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的清理整頓，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。蔬菜生產(chǎn)過程中的用水、用電價(jià)格，要按照農(nóng)業(yè)用水、用電價(jià)格執(zhí)行；大型農(nóng)貿(mào)市場用電、用氣、用熱價(jià)格實(shí)行與工業(yè)同價(jià)，用水價(jià)格執(zhí)行非居民用水價(jià)格或現(xiàn)行工商業(yè)用水價(jià)格的較低標(biāo)準(zhǔn)。蔬菜冷鏈物流中的冷庫用電實(shí)行與工業(yè)用電同價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。二是增加投入，扶持生產(chǎn)流通。已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)，積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持蔬菜的生產(chǎn)流通；尚未建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)，2011年底前要依法建立。三是建立保險(xiǎn)，完善長效機(jī)制。通知還要求，各地價(jià)格主管部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)開辦本地基本蔬菜品種的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
　　前4個(gè)月工業(yè)企業(yè)利潤繼續(xù)較快增長。1—4月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤14869億元，同比增長29.7%。在39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，35個(gè)行業(yè)利潤同比增長，3個(gè)行業(yè)同比下降，1個(gè)行業(yè)由同期虧損轉(zhuǎn)為盈利。主要行業(yè)中，石油和天然氣開采業(yè)利潤同比增長35.4%，黑色金屬礦采選業(yè)增長71.6%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長59.5%，化學(xué)纖維制造業(yè)增長77.5%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降0.1%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長31.1%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長16.3%，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長2.3%，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降0.3%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)下降35.7%。
　　國家電網(wǎng)公司預(yù)計(jì)今年夏季最大電力缺口超過3000萬千瓦。國家電網(wǎng)公司近日召開電力迎峰度夏電視電話會(huì)議，對(duì)夏季高峰期電力供應(yīng)工作做出部署。據(jù)國家電網(wǎng)分析，今年電力迎峰度夏面臨的形勢(shì)與往年相比更為嚴(yán)峻和復(fù)雜，電力缺口總量可能超過歷史上最嚴(yán)重的2004年，保電任務(wù)異常艱巨。據(jù)初步分析和預(yù)測(cè)，若電煤供應(yīng)保持當(dāng)前態(tài)勢(shì)，來水處于正常水平，且不出現(xiàn)持續(xù)異常高溫天氣，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域電力缺口將達(dá)到3000萬千瓦左右，其中華北、華東、華中電網(wǎng)電力缺口分別為700、1700、600萬千瓦，京津唐、冀南、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面；若電煤供需矛盾進(jìn)一步加劇，并且來水偏枯、出現(xiàn)持續(xù)異常高溫天氣，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域電力缺口將達(dá)到4000萬千瓦左右，華北、華東、華中電網(wǎng)電力缺口將分別達(dá)到800、2000、1200萬千瓦。目前，華東、華中部分省份已開始對(duì)工業(yè)用戶實(shí)行限產(chǎn)限電，電力迎峰度夏期間限產(chǎn)限電規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　4月份全國主要流域來水偏枯。從國家氣候中心對(duì)外發(fā)布信息看，4月份全國平均降水量較常年同期偏少51.2%，為近50年來歷史同期最少。分流域看，錢塘江、閩江、漢江、贛江偏枯6—8成，清江、沅江、烏江、岷江、渾江、鴨綠江偏枯2—4成，長江上游干流、第二松花江偏枯1成，紅水河流域來水偏少2成，烏江流域來水偏少4成。黃河上游干流、雅礱江、大渡河則略偏豐，瀾滄江流域與多年平均來水基本持平。?4月末，全國重點(diǎn)水電廠可調(diào)水量602億立方米，同比下降11%，環(huán)比下降17%；蓄能值176億千瓦時(shí)，同比增長8.4%，環(huán)比下降26.1%。
　　1—4月我國物流業(yè)保持快速增長態(tài)勢(shì)。1—4月，全社會(huì)物流總額46.5萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長13.8%，明顯快于同期GDP增速。受油價(jià)、人工成本、利息等支出上漲影響，社會(huì)物流總費(fèi)用有所上升，前4個(gè)月我國社會(huì)物流總費(fèi)用增長17.7%。在物流成本上升和物流服務(wù)價(jià)格偏低的雙重影響下，物流企業(yè)雖然收入增長較快，但企業(yè)效益有所下滑，經(jīng)營壓力加大。從重點(diǎn)物流企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)看，一季度重點(diǎn)物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長32.8%，但利潤同比僅增長1.6%，收入利潤率為4.5%。
　　地方動(dòng)態(tài)
　　山西省煤炭整合礦井全部關(guān)閉。山西省近日表示，煤炭資源整合取得重要進(jìn)展。山西煤礦“多小散亂”的狀況發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，大基地、大集團(tuán)、大煤礦為主的新型煤炭工業(yè)格局初步形成。整合后，山西煤炭礦井?dāng)?shù)量由2008年的2600座壓減到1053座，辦礦主體由2200多家減少到130家，形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)和3個(gè)5000萬噸級(jí)以上的煤礦企業(yè)，煤礦百萬噸死亡率也由2005年的0.905下降到0.187，是全國平均水平的四分之一。煤礦資源回收率由過去平均不足20%提高到80%以上。
　　4月份浙江全社會(huì)用電增速有所放緩。4月份，浙江省全社會(huì)用電量為同比增長7.3%，增速比上月減緩7.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)用電量同比僅增長5.8%，環(huán)比回落明顯。但當(dāng)月制造業(yè)用電量同比增長11.2%，增速僅比上月略低。1—4月，制造業(yè)用電量同比增長12.25%，其中黑色冶煉及壓延加工、石油加工和鋁冶煉等高耗能行業(yè)用電為負(fù)增長，黑色冶煉及壓延業(yè)用電負(fù)增長超過20%。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局供稿）