文山壯族苗族自治州位于云南省東南部，東臨廣西百色，南與越南接壤，國土面積31456平方公里，轄文山、硯山、西疇、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、廣南和富寧8個(gè)縣。這里是我國典型的巖溶地區(qū)，石漠化面積將近10099.96平方公里，占全州面積的31.77%。
　　4月14日一早，出席全國巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工作第三次省部聯(lián)席會(huì)暨現(xiàn)場會(huì)的代表們首先來到了距文山市區(qū)50公里的西疇縣磨合村考察。
　　磨合村位于西疇縣西南部，距文山市區(qū)50公里，距西疇縣城39公里，屬西疇縣興街鎮(zhèn)，全村國土面積31.75平方公里，居住著漢、彝、苗等民族846戶3646人，有耕地2734畝，人均耕地0.75畝。經(jīng)濟(jì)來源主要以種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為主。2010年末，農(nóng)民人均產(chǎn)糧270公斤，人均純收入2060元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣平均水平。
　　喀斯特地形地貌非常突出的磨合村，由于自然、歷史等因素影響，森林資源急劇衰減，水土流失嚴(yán)重，耕地越種越少，石頭越種越多，人越種越窮，森林植被覆蓋率僅為28%，人畜飲水困難，嚴(yán)重制約了全村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　為改善磨合村的生態(tài)環(huán)境，加快群眾脫貧致富步伐，西疇縣將磨合片區(qū)列為近期石漠化綜合治理重點(diǎn)，按照“六子登科”模式，計(jì)劃治理面積30平方公里。一是山頂戴帽子：采取封山育林、植樹造林等措施修復(fù)森林植被，改善生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃實(shí)施封山育林23030畝。二是山腰系帶子：按照“尊重民意，適地適樹”的原則，對山坡上耕作條件差的石旮旯地進(jìn)行退耕還林。規(guī)劃發(fā)展核桃、香椿等經(jīng)濟(jì)林果5945畝，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。三是山腳搭臺(tái)子：將山腳部分有改造條件的緩坡地和石旮旯地建成“三保”（保土、保水、保肥）臺(tái)地。規(guī)劃實(shí)施2220畝，配套建設(shè)旱地水窖110件，灌溉溝渠3條5.5公里。四是平地鋪毯子：在已改造的“三?！迸_(tái)地里，大力實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建及間套種等科技增產(chǎn)增收措施，積極發(fā)展糧經(jīng)作物，徹底解決長期困擾群眾祖祖輩輩的口糧和增收問題。五是入戶建池子：為解決群眾的安全飲水及能源問題，在原有基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建沼氣池65口，并實(shí)施節(jié)能改灶128眼，安裝太陽能1100平方米；新建人飲小水窖104件，新增解決396人142頭大牲畜飲水困難，使戶均擁有1口以上的沼氣池和小水窖。六是村莊移位子：對居住條件極其惡劣的村子和農(nóng)戶，結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃，爭取實(shí)施易地扶貧項(xiàng)目，就近就地逐步搬遷，并引導(dǎo)富余勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，達(dá)到生態(tài)修復(fù)和改善居住條件有機(jī)結(jié)合。規(guī)劃實(shí)施易地搬遷35戶148人，引導(dǎo)輸出富余勞動(dòng)力1050人。
　　通過在磨合村實(shí)施石漠化綜合治理工程，5年后，磨合村預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率38%以上、農(nóng)民人均產(chǎn)糧340公斤、人均純收入3680元的目標(biāo)；十年后，磨合村預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率50%以上、農(nóng)民人均產(chǎn)糧380公斤、人均純收入8000元的目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
　　在文山市追栗街鎮(zhèn)大水井片區(qū)，代表們參觀了文山市石漠化綜合治理工程項(xiàng)目。2008年，文山市被列為國家石漠化綜合治理試點(diǎn)縣（市），并及時(shí)啟動(dòng)了石漠化綜合治理試點(diǎn)工作。文山市追栗街鎮(zhèn)大水井片區(qū)石漠化綜合治理項(xiàng)目區(qū)位于文山市東南部，距市區(qū)18公里，項(xiàng)目區(qū)總面積16平方公里，屬典型的巖溶地區(qū)，其中：項(xiàng)目區(qū)巖溶面積15.7平方公里，占項(xiàng)目區(qū)總面積的98%；項(xiàng)目區(qū)石漠化面積10.7平方公里，占項(xiàng)目區(qū)總面積的67%。項(xiàng)目區(qū)涉及2個(gè)村委會(huì)5個(gè)自然村1042戶4963人，石漠化程度深，水土流失嚴(yán)重，森林覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境脆弱，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2010年該片區(qū)農(nóng)民人均純收入3800余元。
　　為切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，按照“生物措施保生態(tài)、工程措施保水土、良種良法增效益、勞務(wù)輸出減壓力”的總體思路，堅(jiān)持“規(guī)劃整合項(xiàng)目，項(xiàng)目整合資金，資金渠道不亂，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，成果各記其功”的原則，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、整體推進(jìn)”的工作格局，注重處理好“生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，長期利益與近期利益，政府主導(dǎo)與群眾參與，治理目標(biāo)與群眾意愿”的關(guān)系，集中整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、中低產(chǎn)田地改造等相關(guān)項(xiàng)目資金參與建設(shè)，于2009年啟動(dòng)了大水井片區(qū)2萬畝石漠化綜合治理試點(diǎn)工程，目前共完成投資1887萬元，其中：整合資金1671萬元，包括中央補(bǔ)助743萬元、省級(jí)768萬元、市級(jí)財(cái)力配套160萬元，群眾投工投勞折資216萬元。生物措施主要實(shí)施封山育林12600畝，種植核桃近5000畝，建設(shè)沼氣池325口；工程措施主要實(shí)施了坡改梯5610畝，炸石壘臺(tái)造地1900畝，建設(shè)旱地水窖820口、攔沙壩9座、谷坊壩5座，新修農(nóng)耕道路3公里；良種良法方面主要是實(shí)施林下套種辣椒1200畝，種植甘蔗1500畝，花生、生姜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物1100畝，勞務(wù)輸出方面主要是勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出2000多人次，有效緩解人多地少的壓力，切實(shí)增加勞務(wù)收入。
　　大水井片區(qū)石漠化綜合治理工程項(xiàng)目實(shí)施后，新增耕地380畝，補(bǔ)充灌溉近1萬畝，預(yù)計(jì)年均可增加糧食產(chǎn)量10萬公斤以上、經(jīng)濟(jì)作物收入170萬元以上、勞務(wù)輸出175萬元以上、當(dāng)年可增加農(nóng)民人均純收入752元以上；到“十二五”末，預(yù)計(jì)人均純收入可達(dá)9300元，森林覆蓋率將由目前的31%提高到40%以上，項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善，石漠化侵蝕得到有效遏制，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和良種良法推廣創(chuàng)造了條件，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收奠定了基礎(chǔ)，同步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三大目標(biāo)。
　　在文山州（硯山）油茶輕基質(zhì)網(wǎng)袋育苗中心，代表們饒有興趣地參觀了油茶育種科技示范基地項(xiàng)目。
　　文山州具有發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件，全州境內(nèi)年平均氣溫15.8—19.3℃，年平均降雨量992—1329毫米，海拔、氣候、土壤適宜油茶生長，油茶種植歷史悠久，茶油一直是全州民間主要食用油。近年來，為了貫徹落實(shí)國家制定出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》和云南省委、省人民政府提出的建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，實(shí)施“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，文山州委、州人民政府搶抓發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，結(jié)合文山氣候特點(diǎn)、土地資源條件和巖溶地區(qū)石漠化現(xiàn)狀，將油茶種植作為石漠化綜合治理的重要措施之一，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施300萬畝油茶基地建設(shè)的意見》，決定從2008年起至2015年，舉全州之力建設(shè)油茶基地300萬畝。截止2010年底，全州共有油茶基地面積75萬畝，其中新植43萬畝；油茶投產(chǎn)面積32萬畝，茶籽總產(chǎn)量635萬公斤，產(chǎn)值1.5億元；累計(jì)投入資金2億元。300萬畝油茶基地建成后，全州可提高森林覆蓋率6.3個(gè)百分點(diǎn)，到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元，農(nóng)民人均增收610元；2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47億元，農(nóng)民人均增收可達(dá)1000元以上。
　　為適應(yīng)文山州發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的需要，云南省林科院廣南油茶研究所在文山州經(jīng)過多年的培育、篩選，培育出云油茶3號(hào)、4號(hào)、9號(hào)、13號(hào)、14號(hào)5個(gè)優(yōu)良油茶品種并獲得云南省林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定，全州已選優(yōu)標(biāo)識(shí)油茶優(yōu)良單株48.4萬株，年產(chǎn)穗條8000萬余株。為保障全州300萬畝油茶基地建設(shè)苗木供給，文山州已建立定點(diǎn)生產(chǎn)油茶良種苗圃14個(gè)，育苗面積2000多畝，年可培育油茶優(yōu)質(zhì)嫁接苗8000多萬株。“文山州（硯山）油茶輕基質(zhì)網(wǎng)袋育苗中心”作為全州油茶種苗科技示范基地，聘請中國林科院作為技術(shù)支撐單位，是目前文山州最先進(jìn)的油茶芽砧嫁接和輕基質(zhì)容器網(wǎng)袋育苗中心。該育苗中心占地面積257畝，總投資1260萬元，現(xiàn)有員工56人（其中管理人員8人，專業(yè)技術(shù)人員10人），年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶輕基質(zhì)網(wǎng)袋嫁接苗1500萬株，產(chǎn)值3750萬元。同時(shí)，根據(jù)育苗中心用工需求，每年可解決周邊村寨300多人的就業(yè)問題，為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪談?chuàng)造了條件。
　　通過一天的參觀考察，與會(huì)代表深深地感到，3年來石漠化治理改善了石漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，極大地改善了巖溶地區(qū)人民的生產(chǎn)、生活條件。代表們紛紛表示，要進(jìn)一步組織、實(shí)施好新一輪石漠化綜合治理工程，為推進(jìn)巖溶地區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入做出更大貢獻(xiàn)。