黑龍江省蘭西縣是“中國亞麻之鄉(xiāng)”，自1937開始種麻，歷經(jīng)70多年的發(fā)展實(shí)踐，亞麻產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為蘭西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和立縣產(chǎn)業(yè)。面對全球產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈的新形勢，加快轉(zhuǎn)變亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式刻不容緩。
　　一、把市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求和蘭西實(shí)際緊密結(jié)合，亞麻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了集群發(fā)展
　　經(jīng)過幾年的不懈努力，蘭西縣規(guī)劃并實(shí)施了總投資25億元的“中國亞麻城”項(xiàng)目，確立起了以“四個基地”（種植、加工、編織、培訓(xùn)）、“四個中心”（產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、市場營銷、信息服務(wù)）、“一園一館”（亞麻工業(yè)園、亞麻展覽館）、“一節(jié)一會”（亞麻節(jié)、展銷會）為主體內(nèi)容的“中國亞麻城”構(gòu)架。
　?。ㄒ唬┮源媪繐Q增量，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，亞麻立縣地位更加牢固
　　“九五”期間，受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場變化、體制轉(zhuǎn)軌等諸多因素，一些麻企紛紛停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，蘭西一時成為“無工業(yè)縣”，4億元工業(yè)資產(chǎn)、上萬名產(chǎn)業(yè)工人處于閑置狀態(tài)，亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了歷史最低谷。面對困境，蘭西一手要政策、一手抓市場，以存量換增量，用增量擴(kuò)資本。先后盤活了黑蘭麻紡一期、二期，玻璃纖維廠、復(fù)烤廠等閑置資產(chǎn)。與此同時，創(chuàng)造了一個土生土長的產(chǎn)業(yè)--亞麻汽車坐墊編織業(yè)，在政策支持和市場拉動下，亞麻企業(yè)如雨后春筍，遍地開花，紡紗、織布、編織三大類企業(yè)實(shí)現(xiàn)了集群發(fā)展。目前，全縣“麻”字號企業(yè)359家，占工業(yè)企業(yè)85%；域內(nèi)外種麻20萬畝以上，占全省1/4，全國1/10；亞麻原料加工能力7萬噸，占全省1/5；紡綻規(guī)模5萬錠，占全省1/4；織布能力3000萬米，占全省1/5；汽車坐墊產(chǎn)銷680萬套件，占全國87%。2009年，GDP的1/4、財政收入的1/3、城鎮(zhèn)居民收入的1/2、農(nóng)民人均收入的1/3都來自亞麻產(chǎn)業(yè)，拉動電力、運(yùn)輸、中介、包裝等相關(guān)行業(yè)增收億元以上。
　?。ǘ┙ㄊ袌龃钇脚_，營銷體系逐步健全，行業(yè)集散中心優(yōu)勢正在顯現(xiàn)
　　以營銷牽動打開產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口。2004年以來，投資8500萬元，先后建成黑龍江亞麻市場、宗正物流中心和中國亞麻市場。連續(xù)舉辦六屆亞麻汽車坐墊訂貨會，每屆展會交易品種300多個，交易額15億元，出口創(chuàng)匯1000萬美元，形成了南有鄭州（暖墊）訂貨會、北有蘭西（涼墊）訂貨會的格局。在北京、上海、西安、南寧等地設(shè)立了直銷窗口，30個省會城市、100多個地級城市都有直屬經(jīng)銷商，分銷商遍布全國縣以上城市，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)，遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等國際市場，初步形成了“買全國、賣全球”的大商貿(mào)、大流通格局。
　?。ㄈ┐蚵榕瓢l(fā)麻財，強(qiáng)力推介造勢揚(yáng)名，“蘭西亞麻”知名度不斷提升
　　開通國際域名的“中國亞麻城”網(wǎng)站，行業(yè)信息、供求動態(tài)等實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上資源共享；注冊“蘭西亞麻原產(chǎn)地”和“蘭西亞麻綠色用品”專用標(biāo)識；舉辦中國(蘭西)亞麻節(jié)，開展亞麻論壇、項(xiàng)目洽談、企業(yè)家懇談等活動，推介麻產(chǎn)業(yè)，叫響麻品牌的聲勢越造越大。蘭西相繼獲得“中國亞麻紡編織名城”、“全國紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)”、“全國亞麻汽車坐墊生產(chǎn)基地縣”等殊榮。“蘭亞”品牌榮獲中國馳名商標(biāo)。“蘭西亞麻”躋身2009年中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強(qiáng)行列。
　　（四）強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)配套日漸完善，公共服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)
　　在政策支持上，出臺了《“中國亞麻城”建設(shè)促進(jìn)辦法》、《興辦亞麻企業(yè)優(yōu)惠政策》和《促進(jìn)亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，以政策力量推動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。在產(chǎn)品研發(fā)上，與黑龍江紡織工業(yè)研究所、綏化學(xué)院合作，建設(shè)了黑龍江省亞麻產(chǎn)品研發(fā)中心。在檢驗(yàn)檢測上，全省麻類纖維檢驗(yàn)檢測中心落戶蘭西，成為全國亞麻制品質(zhì)量檢測的權(quán)威機(jī)構(gòu)。在技能培訓(xùn)上，依托亞麻學(xué)校、職教中心和亞麻企業(yè)等平臺，實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，每年培訓(xùn)麻紡工3萬人次。在載體建設(shè)上，投資2775萬元完成了亞麻工業(yè)園的“七通一平”；建成了全國唯一的亞麻展覽館。
　?。ㄎ澹┘裰蔷勖窳Γ駝?chuàng)業(yè)深入人心，輻射帶動作用越來越強(qiáng)
　　編織基地覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，105個村602個自然屯，實(shí)現(xiàn)家家有項(xiàng)目、人人有活干、天天有錢賺，形成了“十萬大軍筑麻城”的喜人局面。目前，麻編經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到328人，專業(yè)屯發(fā)展到64個，直接從事亞麻汽車坐墊編織的農(nóng)民達(dá)到7萬多人，一個生產(chǎn)周期人均創(chuàng)收2500元。蘭西榮獲“全國百佳全民創(chuàng)業(yè)示范縣”稱號。
　　蘭西亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題體現(xiàn)在三個瓶頸制約上：一是資金短缺。從調(diào)查情況看，全縣麻企擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金缺口大約在3個億左右，由于缺少金融企業(yè)信貸支持，融資難已經(jīng)成為制約企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次的共性問題。二是技術(shù)落后。設(shè)備老化陳舊、生產(chǎn)工藝簡單、產(chǎn)品研發(fā)能力弱，品種單一、低端產(chǎn)品多，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造和設(shè)備更新已迫在眉睫。三是人才匱乏。研發(fā)、策劃、營銷、管理等專業(yè)人才缺乏，相當(dāng)一部分亞麻編織企業(yè)存在家族式管理，人才引進(jìn)和利用率低，企業(yè)管理者市場經(jīng)濟(jì)和人才意識不強(qiáng)等。
　　二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)亞麻產(chǎn)業(yè)提檔升級
　　對策之一：走營銷牽動的路子，打造全國亞麻產(chǎn)品交易中心，推動市場建設(shè)提檔升級。一是建設(shè)有形市場。抓住中國亞麻市場擴(kuò)建獲得國家支持的政策機(jī)遇，采取BT、BOT、BOO等模式，吸引社會主體投資擴(kuò)建亞麻市場，吸納域內(nèi)外企業(yè)入駐。二是提升產(chǎn)品展銷會規(guī)格。建設(shè)黑龍江省專業(yè)會展中心，舉辦“中國亞麻文化節(jié)”。加快提升辦會規(guī)格，繁榮展會經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。組織縣內(nèi)企業(yè)組建營銷聯(lián)盟；引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)建立專營店、連鎖店，提高終端直銷比重；在全國二、三級城市創(chuàng)建產(chǎn)品倉儲配送中心；發(fā)展亞麻產(chǎn)品營銷公司、專賣網(wǎng)絡(luò)等銷售平臺；發(fā)展電子商務(wù)和國際貿(mào)易。
　　對策之二：走集團(tuán)擴(kuò)張的路子，加快提升企業(yè)綜合競爭實(shí)力，推動企業(yè)主體提檔升級。一是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)分工分業(yè)。加大招商引資力度，引進(jìn)行業(yè)內(nèi)大財團(tuán)，通過并購、租賃、控股經(jīng)營等形式，整合重組中小型麻企，打造互為依存、各具特色的“生產(chǎn)兵團(tuán)”，提升專業(yè)化分工協(xié)作層次。二是組建企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。以“蘭亞”中國馳名商標(biāo)為龍頭，通過貼牌、掛靠、委托、代理等利益聯(lián)結(jié)形式，推進(jìn)大小企業(yè)互助合作、配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。力爭2—3年時間，組建企業(yè)集團(tuán)3—5個。三是樹立全新經(jīng)營理念，加快現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐。加強(qiáng)對麻企老板的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)；鼓勵麻企實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；注重企業(yè)文化建設(shè)，塑造先進(jìn)文明的內(nèi)外在形象，提升軟實(shí)力。
　　對策之三：走品牌經(jīng)營的路子，以品牌帶產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提檔升級。一是加大產(chǎn)品研發(fā)力度。發(fā)揮亞麻產(chǎn)品研發(fā)中心作用，扶持骨干麻企增加投入，提高技術(shù)裝備水平，組建研發(fā)隊(duì)伍，開發(fā)高支紗、彩色紗、混紡紗，提花布、色織布、高檔服裝面料，純麻、絲麻編織品，家居用品、工藝品及旅游紀(jì)念品等高端產(chǎn)品，逐步把五花八門的“大路貨”淘汰出局。二是深度開發(fā)高附加值產(chǎn)品。長入科技，廣納人才，開發(fā)亞麻籽、亞麻根等高科技、高附加值產(chǎn)品，推進(jìn)亞麻醫(yī)藥、保健、建材、化工、造紙、食品等產(chǎn)品研發(fā)；培育產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是培育名優(yōu)品牌。加強(qiáng)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，打造名企名品。加大政策激勵力度，對獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，大張旗鼓地獎勵。
　　對策之四：走市場運(yùn)作的路子，多層次支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動公共服務(wù)提檔升級。一是建強(qiáng)服務(wù)載體。把亞麻產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺做成項(xiàng)目，推動信息服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品交易“四個中心”實(shí)體化運(yùn)營。二是發(fā)揮中介組織作用。創(chuàng)新行業(yè)商會工作運(yùn)行機(jī)制，在提供信貸擔(dān)保、發(fā)布行業(yè)信息、規(guī)范企業(yè)行為、開展市場調(diào)研、組織參展活動等方面積極作為；建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)的作用，提高亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織化程度；培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提升中介服務(wù)功能。三是不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。積極探索適合中小型麻企貸款的風(fēng)險控制和信用保障機(jī)制，支持建立村鎮(zhèn)銀行及小額信貸公司。完善優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)收繳、土地審批、用水用電等方面把政策放到底，打造“政策洼地”，構(gòu)筑服務(wù)高地。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、以次充好的行為，維護(hù)公平公正的市場環(huán)境。
　　對策之五：走全民做麻的路子，調(diào)動群眾參與積極性，推動全民創(chuàng)業(yè)提檔升級。一是繼續(xù)推進(jìn)紡編織車間下移。進(jìn)一步出臺優(yōu)惠政策，大辦“鄉(xiāng)村工廠”、“炕頭車間”，把紡編織觸角延伸到千家萬戶。力爭3—5年，全縣紡編織專業(yè)村屯發(fā)展到300個。二是創(chuàng)建鄉(xiāng)村干部產(chǎn)業(yè)實(shí)體。三是把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。
　　
　?。钗牟?，黑龍江省蘭西縣委書記）