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發(fā)揮廣西北部灣優(yōu)勢 大力發(fā)展加工貿(mào)易

2011-12-29 00:00:00全勝躍
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2011年11期


  摘要:國際和我國沿海的發(fā)展實(shí)踐證明,加工貿(mào)易是推動區(qū)域工業(yè)化和外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵。在東部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加工貿(mào)易迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。文章結(jié)合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加工貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)勢分析并提出對策。
  關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易 優(yōu)勢分析 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)
  
  日本、新加波、韓國、東南亞諸國和我國香港特區(qū)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),推動本地區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程中,往往抓住發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會,以優(yōu)先選擇發(fā)展加工貿(mào)易作為突破口,最終實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛,利用優(yōu)勢,大力發(fā)展加工貿(mào)易,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),是一條重要途徑。
  一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加工貿(mào)易現(xiàn)狀
  數(shù)據(jù)顯示,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的加工貿(mào)易發(fā)展迅速,2010年,出口36.3億美元,同比增長4.4%,進(jìn)口41.5億美元,同比增長33.3%,進(jìn)出口總額為77.8億美元,同比增長17.2%,外向型經(jīng)濟(jì)初顯規(guī)模。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加工貿(mào)易主要集中在以計(jì)算機(jī)及配件加工、手機(jī)生產(chǎn)測試、激光頭組裝加工為代表的電子產(chǎn)品類;以水(海)產(chǎn)品精深加工、蔗糖加工、蠶絲加工、茶葉生產(chǎn)加工為代表的農(nóng)業(yè)加工類;以毛織、毛紡、印染、絲綢、西裝、休閑褲為代表的服裝加工類;還有藥品加工、工藝品加工、木地板加工、紙制品加工等。
  二、優(yōu)勢分析
 ?。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢
  1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場潛力
  加工貿(mào)易強(qiáng)調(diào)市場接近性、市場規(guī)模及其增長潛力。接近市場可以降低有形的運(yùn)輸成本以及無形的市場搜索成本,招聘到合適的熟練工人和經(jīng)營管理人員,聽取和反饋消費(fèi)者意見。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,是中國大陸東、中、西三大地帶交匯點(diǎn),中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成加快了中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,有著廣闊的市場發(fā)展前景。
  2、政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和政府對加工貿(mào)易的態(tài)度
  政治的穩(wěn)定性決定著加工貿(mào)易企業(yè)對投資的風(fēng)險(xiǎn)性或安全性估計(jì),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性取決于社會總供給和總需求之間的平衡狀況。加工貿(mào)易一般選擇政局穩(wěn)定,低通脹、低赤字的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)入。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)依托中國穩(wěn)定的政治環(huán)境,低通脹、低赤字的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為加工貿(mào)易提供了安全的投資環(huán)境。
  3、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
  產(chǎn)業(yè)集群不僅會帶來產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢而且會帶來技術(shù)溢出等外在優(yōu)勢,對加工貿(mào)易具有較強(qiáng)的吸引力。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)該以各類開發(fā)園區(qū)以及出口加工區(qū)為核心,根據(jù)各園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃,引導(dǎo)與之配套的關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)在其周邊集聚,進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加工貿(mào)易項(xiàng)目主要集中在北海出口加工區(qū)、合浦工業(yè)園區(qū)、欽州市十里工業(yè)園區(qū)和南寧市蘆圩工業(yè)集中區(qū)等,在園區(qū)一些項(xiàng)目已初步形成產(chǎn)業(yè)集群。
 ?。ǘ┱邇?yōu)勢
  1、西部大開發(fā)優(yōu)惠政策
  廣西是國家實(shí)施西部大開發(fā)的十二個(gè)?。▍^(qū))之一,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)享有國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》和《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見》規(guī)定的五大類十九條具體優(yōu)惠政策措施,尤其是在加工貿(mào)易發(fā)展上,可以發(fā)展《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)。廣西根據(jù)國務(wù)院的西部大開發(fā)政策,出臺《關(guān)于貫徹實(shí)施國務(wù)院西部大開發(fā)政策措施的若干規(guī)定》,因此,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加工貿(mào)易在稅收優(yōu)惠政策方面享受所得稅“免二減三”。
  2、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)惠政策
  北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以面向東盟擴(kuò)大對外開放合作戰(zhàn)略,大力承接?xùn)|部加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和邊境貿(mào)易,加快推動形成以大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作為兩翼、以南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊為中軸的中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局。為了創(chuàng)造新的優(yōu)勢,發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定》,外貿(mào)發(fā)展資金重點(diǎn)向加工貿(mào)易企業(yè)傾斜,對新設(shè)立在經(jīng)濟(jì)區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)按實(shí)際到位資金給予一次性補(bǔ)助;專為加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行直接產(chǎn)業(yè)配套的新辦企業(yè),享受與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移企業(yè)同等的資金扶持。
 ?。ㄈ┖蟀l(fā)優(yōu)勢
  1、技術(shù)模仿創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢
  技術(shù)的模仿創(chuàng)新是后發(fā)區(qū)域發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)趕超的關(guān)鍵所在。在加工貿(mào)易的技術(shù)、管理等方面示范效應(yīng)下,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)本土企業(yè)通過學(xué)習(xí)、模仿和競爭,大量采用和借鑒加工貿(mào)易企業(yè)成熟的計(jì)劃、技術(shù)、設(shè)備以及與其相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu),可逐漸發(fā)展壯大,甚至超過競爭對手。本土企業(yè)消化吸收技術(shù)的過程中,要重視創(chuàng)新,使技術(shù)具有根植性,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的發(fā)展空間和提供新的發(fā)展途徑。
  2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的后發(fā)優(yōu)勢
  后發(fā)區(qū)域可以利用深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。通過深加工,形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)品加工不僅不停留在加工裝配環(huán)節(jié),而且向上下游環(huán)節(jié)延伸,獲得更多的加工貿(mào)易利益。加工裝配產(chǎn)業(yè)是無根工業(yè),即本地勞動力成本上升之日,就是加工裝配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之時(shí)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)通過深加工培養(yǎng)出具有相當(dāng)素養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)大軍,形成產(chǎn)業(yè)集群,即使加工貿(mào)易企業(yè)由于勞動力成本上升而向外轉(zhuǎn)移,仍可通過向增加值相對較高的前向或后向生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重升級,繼續(xù)分享加工貿(mào)易利益。
  3、制度學(xué)習(xí)和制度移植的后發(fā)優(yōu)勢
  與先發(fā)區(qū)域各種先進(jìn)成熟的制度相比較,后發(fā)區(qū)域的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度效率低下,一旦進(jìn)行改革,效率便可大幅度提高。這里面蘊(yùn)藏著巨大的后發(fā)利益。后發(fā)區(qū)域的制度學(xué)習(xí)和制度移植一般表現(xiàn)為制度學(xué)習(xí)借鑒的過程,即一開始可能移植、效仿,但不是簡單的模仿,而是結(jié)合本地情況的改造和創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)和移植加工貿(mào)易企業(yè)制度可以提高資源配置的效率,降低交易費(fèi)用,減少交易風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約大量

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