一、基本概念與戰(zhàn)略意義
服務(wù)業(yè)對環(huán)境的影響盡管沒有工農(nóng)業(yè)那樣直接和顯著,也往往被人們所忽視,但我們應(yīng)清楚地認(rèn)識到,服務(wù)業(yè)在提供服務(wù)的過程中,除了為消費(fèi)者和生產(chǎn)者提供無形的服務(wù)外,往往也會提供實(shí)體產(chǎn)品或消耗和使用實(shí)體產(chǎn)品并產(chǎn)生一定的廢棄物、廢水、廢氣和其他無形污染,對環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,即非綠色影響。只有實(shí)現(xiàn)了盡可能少的非綠色影響的服務(wù)業(yè)才可稱之為綠色服務(wù)業(yè),或者在第三產(chǎn)業(yè)中達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),才可稱之為綠色服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向,它強(qiáng)調(diào)在不損害滿足程度的前提下,通過生態(tài)或者綠色服務(wù)來補(bǔ)充、替代傳統(tǒng)服務(wù)方式,以減少原材料和能源的消耗,促進(jìn)生態(tài)與服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展。綠色服務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其共同作用的必然要求和結(jié)果,它必將深刻地改變?nèi)藗兊南M(fèi)行為模式,改善企業(yè)提供服務(wù)方式,擴(kuò)大企業(yè)新的增長點(diǎn)和提高競爭力,為公共政策的制定帶來重大影響。
服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有著重要的戰(zhàn)略意義。只有適時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,才能高效高質(zhì)滿足民生需要。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,可以創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài),創(chuàng)造許多新的就業(yè)崗位,從而更好地解決我國就業(yè)壓力問題。相比工業(yè)而言,服務(wù)業(yè)具有投資小、能耗低、污染少的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國第二產(chǎn)業(yè)的能耗為2.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,第三產(chǎn)業(yè)的能耗為0.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。而推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型后,第三產(chǎn)業(yè)的能耗肯定會進(jìn)一步降低,因?yàn)榉?wù)業(yè)特別是綠色服務(wù)業(yè)占用的資源較少,能耗相對較低,發(fā)展主要依靠精神成果和智力投入,所需要的物質(zhì)形態(tài)的資源相對較少,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響很小,有利于實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、我國服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的成效與挑戰(zhàn)
(一)我國服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效初顯
近些年來,國家從產(chǎn)業(yè)政策上高度重視綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展,竭力推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,包括提出了節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的約束性指標(biāo),中央財(cái)政對合同能源管理項(xiàng)目和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅費(fèi)方面的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策等。部分地區(qū)設(shè)立綠色轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金,推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。各級政府逐步改變了單純追求GDP的思維方式,對綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展越來越重視,紛紛設(shè)立“綠色轉(zhuǎn)型專項(xiàng)發(fā)展基金”。比如,太原市人民政府于2010年下達(dá)了綠色轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金,支持包括現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)、技術(shù)咨詢業(yè)、中小企業(yè)融資擔(dān)保等現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)以及旅游和文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,綠色服務(wù)領(lǐng)域認(rèn)證工作取得較大進(jìn)展。2008年7月18日在人民大會堂召開的我國環(huán)境標(biāo)志建筑裝飾裝修標(biāo)頒布,首批環(huán)境標(biāo)志建筑裝修工程獲得頒證,這標(biāo)志著我國建筑業(yè)綠色服務(wù)正式啟動(dòng)。其他領(lǐng)域的認(rèn)證工作,特別是農(nóng)產(chǎn)品流通與消費(fèi)的認(rèn)證工作開展較深入,對安全消費(fèi)、綠色消費(fèi)越來越重視。
?。ǘ┪覈?wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)
我國發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型雖然已經(jīng)起步,但是從整