剛剛過去的一年是新世紀以來我國發(fā)展環(huán)境極為復雜、各類自然災害和重大挑戰(zhàn)嚴峻的一年。在黨中央、國務院的堅強領導下，全國上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展。經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，需求動力增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，質(zhì)量效益提高，民生繼續(xù)改善，改革開放不斷深化，回升向好態(tài)勢進一步鞏固，我國的現(xiàn)代化建設進程又邁出了堅實的一步。
　　過去一年的成績來之不易，這是黨中央、國務院統(tǒng)攬全局、堅強領導的結(jié)果，也是各地區(qū)各部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央方針政策，迎難而上，共同努力的結(jié)果。我們對在過去的一年里，全國發(fā)展改革系統(tǒng)包括物價、糧食、能源、經(jīng)濟運行等部門的同志們，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和要求，在各地方、各部門、行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)集團的支持配合下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強和改善宏觀調(diào)控，大力推動改革開放，切實做好保障和改善民生各項工作，為保持國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)較快發(fā)展所做出的努力和貢獻致以崇高的敬意！
　　2011年，是實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的開局之年，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處在由回升向穩(wěn)定增長良性循環(huán)轉(zhuǎn)變的關鍵時期，所面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境依然十分復雜。從國內(nèi)看，我國的政治優(yōu)勢、市場潛力、科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭力以及資金、勞動力等要素組合的綜合優(yōu)勢不斷提升，對于我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展很有利；但也要看到，在經(jīng)濟快速回升過程中，一些長期積累的矛盾還沒有根本解決，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新力不強，資源環(huán)境約束強化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，部分領域的改革尚不到位，收入分配差距較大，社會矛盾比較突出，經(jīng)濟運行中也面臨一些新的困難和挑戰(zhàn)。從國際看，在國際社會的共同努力下，全球經(jīng)濟正在緩慢復蘇，主要發(fā)達經(jīng)濟體投資者、消費者信心逐步恢復，新興市場經(jīng)濟體特別是亞太地區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，國際金融治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一些積極變化；但國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，復蘇基礎不牢固、進程不平衡，不穩(wěn)定不確定的因素還較多。在國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟環(huán)境大背景下，我們要進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。
　　前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議確定了2011年經(jīng)濟工作的總體要求、基本原則和主要任務。全國發(fā)展改革會議明確要求全國發(fā)展改革系統(tǒng)要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題，切實貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，積極會同有關部門，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關系，增強調(diào)控的針對性、靈活性和有效性，把握好政策實施的重點、力度和節(jié)奏，統(tǒng)籌考慮短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策，既要解決當前發(fā)展中的突出問題，防止經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動，又要切實推進解決深層次矛盾和化解潛在矛盾，為長遠發(fā)展打下良好基礎。2011年，要重點做好八個方面的工作：一要履行好宏觀調(diào)控和運行調(diào)節(jié)職能，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二要強化價格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定價格總水平。三要進一步做好“三農(nóng)”工作，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎。四要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。五要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。六要堅持不懈地推進節(jié)能減排，努力提高生態(tài)文明水平。七要深化改革擴大開放，加快構(gòu)建科學發(fā)展的體制保障。八要著力保障和改善民生，建立健全基本公共服務體系。
　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。展望2011年，完成發(fā)展改革各項工作任務光榮而艱巨，責任重大。面對挑戰(zhàn)，面對機遇，我們要認真貫徹黨的十七屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標，為實現(xiàn)“十二五”良好開局做出新的貢獻。