信息引導偵查是信息時代里刑事偵查學的基本命題，職務犯罪偵查工作也必須要走信息引導偵查之路，從“由供到證”為重心到以發(fā)現(xiàn)、收集和利用線索和證據(jù)材料信息為基礎的偵查模式轉型。
　　近年來，高檢院對信息在職務犯罪偵查中的引導作用非常重視。2011年初，反貪總局領導提出積極轉變偵查方式，大力推進偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設。特別強調要重點抓好案件線索管理系統(tǒng)、偵查基礎信息系統(tǒng)和公共信息查詢系統(tǒng)建設。積極推進網(wǎng)上辦案，充分發(fā)揮信息引導偵查、服務偵查的作用，以促進辦案的實際成果檢驗偵查信息化建設的成效。2011年4月，全國檢察機關偵查信息化建設現(xiàn)場會在江蘇省無錫市召開。高檢院領導在會上提出要到2015年建成全面、系統(tǒng)、規(guī)范、安全的偵查信息平臺，實現(xiàn)四級檢察院偵查信息共享，著力增強運用現(xiàn)代科技裝備發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件、取證固證、追逃追贓等能力，更好適應經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的需要。各地檢察機關應認真貫徹高檢院關于偵查信息化的指示精神，真正把信息引導偵查作為一項長期的戰(zhàn)略性任務抓好，切實實現(xiàn)偵查模式的轉型，深入推進偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設，不斷提升偵查工作現(xiàn)代化和科學化水平，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供現(xiàn)代科技支撐。
　　
　　一、強化職務犯罪偵查信息情報硬件、專門工作機構和人員建設，為信息引導偵查機制搭建信息化平臺
　　
　　(一)　加強裝備現(xiàn)代化建設。搭建網(wǎng)絡化工作平臺
　　加強內部網(wǎng)絡建設與應用是偵查信息化建設的重要內容。要借助檢察專線網(wǎng)和局域網(wǎng)平臺。把舉報線索評估、初查立案、采取強制措施包括審查逮捕上提一級、偵查終結直至移送審查起訴等各個辦案環(huán)節(jié)，都納入網(wǎng)絡管理，盡快實現(xiàn)法律文書網(wǎng)上審批、辦案過程網(wǎng)上監(jiān)控。大力推廣電子筆錄、電子卷宗、多媒體示證等做法，實現(xiàn)數(shù)字化辦公、辦案。建設配置合理、安全實用、互聯(lián)互通的偵查指揮中心、辦案工作區(qū)和看守所檢察訊問室信息系統(tǒng)。包括同步錄音錄像系統(tǒng)、移動偵查指揮系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)訊問、監(jiān)控和指揮信息化。形成四級檢察院互聯(lián)互通的偵查指揮網(wǎng)絡。
　　
　　(二)　建立隸屬于職務犯罪偵查指揮中心的信息情報機構
　　在省市級檢察院設置的偵查指揮中心內部設置偵查信息情報獨立的組織機構，人員編制單列的偵查信息情報中心，在高檢院偵查指揮中心的領導下積極開展偵查信息情報線索收集工作，加強職務犯罪情報信息理論的研究，加強內外部情報信息工作交流。切實強化上級院對偵查信息情報工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調，指導基層院偵查人員收集、整理、分析、傳遞、反饋信息情報工作，幫助分析辦案中存在的問題，研究解決辦法，協(xié)助基層院排除干擾和阻力，有針對性地指導所轄基層院做好線索摸排、經(jīng)營線索和準備工作，對于案源確實缺乏的基層院要提前做出安排，采取提辦、交辦、實地督辦、發(fā)函督辦、電話督辦等方式適當進行線索調劑。保證基層院都能有成型線索可查，有案可辦，擺脫因案源匱乏導致工作被動局面的發(fā)生。
　　
　　二、建立行之有效的職務犯罪偵查信息情報網(wǎng)絡管理和運行機制
　　
　　(一)　建立職務犯罪偵查信息數(shù)據(jù)庫
　　要重視各類案件信息的收集整理，建立門類齊全、內容準確、檢索便利的偵查信息數(shù)據(jù)庫。運用科技手段加強對涉案信息的審查評估和綜合分析利用，為突破案件、拓寬案源、判斷發(fā)案部位和領域、選擇偵查方向、作出偵查決策等提供信息支撐和服務，并從中分析職務犯罪動態(tài)、規(guī)律、趨勢和特點，提高運用信息技術從宏觀上駕馭辦案工作的能力。職務犯罪偵查信息情況按使用價值可分為關系偵查工作全局的戰(zhàn)略性情報信息和能夠直接指導偵查破案的戰(zhàn)術性情報信息：按收集方式可分為常規(guī)手段獲取的公開的情報信息和秘密的情報信息；按情報屬性可分為線索類情報信息、證據(jù)類情報信息和各種公共信息或行業(yè)性、部門性信息資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調研報告等基礎類情報信息。職務犯罪偵查信息庫要以上述情報信息為具體類目，以法律法規(guī)及轄區(qū)范圍內相關單位和部門基礎資料為主要內容，以檢察機關對職務犯罪的監(jiān)督職能作為建庫邏輯指南，加強數(shù)據(jù)信息的更新，完善模糊檢索和分析評判等功能，依靠全國檢察數(shù)字專線網(wǎng)，建成安全高效、覆蓋全國的職務犯罪偵查信息情報網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化信息技術手段，在信息的多層次、大范圍和安全高效共享中發(fā)揮信息情報在偵查破案中的最大優(yōu)勢和最大效用。逐步實現(xiàn)偵查信息情報工作的網(wǎng)上運行。當前要特別要加強舉報線索數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)舉報線索網(wǎng)上錄入、評估與流轉。對進入偵查程序的線索，要盡快建立舉報線索數(shù)據(jù)庫和線索流轉管理系統(tǒng)，通過信息化手段規(guī)范舉報線索錄入、分析評估和辦理結果的跟蹤反饋，提高線索流轉速度和利用效能。
　　
　　(二)　建立偵查信息查詢、分析等管理系統(tǒng)
　　高檢院要從上至下推動建立和完善涉案信息快速查詢機制、政法機關之間信息資源共享機制。一方面，要積極參與政法部門網(wǎng)絡設施共建和信息資源共享，逐步實現(xiàn)人口、戶籍、車輛、出入境、判決等信息的共享：另一方面要理順涉案信息查詢機制。實現(xiàn)工商、稅務、房產(chǎn)、證券、保險、電信、民航及組織人事等社會管理信息的快速查詢：要建立涉案偵查信息情報綜合研究分析系統(tǒng)。通過集成案件、人員、贓款贓物各種線索信息管理功能。對有關聯(lián)查詢，形成對人、案、贓款贓物線索信息的綜合查詢、收集、匯總，對案件信息情報綜合分析；對案件、人員、線索等相關信息，提供案到人、案到線索、人到案、人到線索等各類相關信息查詢功能。實現(xiàn)信息情報在線分類統(tǒng)計、分析；建立輔助決策、遠程偵查信息情報網(wǎng)絡指揮系統(tǒng)。通過對偵查信息情報的全程跟蹤監(jiān)控，綜合分析，實時對檢力配備、預案信息、指揮方案等信息進行管理。實現(xiàn)對案件線索、審訊監(jiān)控、偵查破案的遠程指揮、實時決策，偵查案件線索統(tǒng)一管理。偵查活動統(tǒng)一指揮，跨地域偵查的統(tǒng)一協(xié)調配合，偵查資源的統(tǒng)一配置使用。建立縱向指揮有力。橫向協(xié)作緊密的偵查模式。
　　
　　(三)　建立公開調查與秘密調查相結合。充分發(fā)揮信息技術裝備效能的偵查信息化運行機制
　　職務犯罪偵查部門要主動轉換偵查工作機制，改變以往“坐堂等案”、線索搜集渠道單一的陳舊辦案方式，不斷完善搜集偵查信息情報的方式方法，主要是采取偵查人員公開和秘密相結合調查，增強廣大偵查辦案人員對偵查信息情報的使用意識，加強對偵查信息情報線索的綜合分析利用。加強與檢察機關外部的聯(lián)系，進一步健全檢察機關與行政執(zhí)法機關、司法機關發(fā)現(xiàn)和移交瀆職侵權犯罪案件的協(xié)作機制，落實高檢院《關于加強行政機關與檢察機關在重大責任事故調查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定的實施辦法》，主動與相關部門聯(lián)系和溝通，積極拓展檢察機關發(fā)現(xiàn)和查辦職務犯罪案件的范圍，完善有效的工作協(xié)調配合和案件線索移送制度。同時要善于利用職務犯罪偵查信息數(shù)據(jù)庫，通過對大量零散、孤立信息的查詢、檢索、多層次地完善與案件有關的旁證材料。進行分類疏理、評估、加強串并案偵查，努力挖掘從人到案，從案到人。以事立案，各種方法并用不悖地加以運用。要能對信息進行分析和處理，將信息工作與破案工作緊密結合，利用刑偵信息網(wǎng)絡對大量零散、孤立的各種信息進行查詢檢索、串并分析、線索梳理等，建立“網(wǎng)上作戰(zhàn)”工作機制；偵查工作必須走科技強偵、信息情報強偵的新路予，網(wǎng)上辦案使現(xiàn)代科技手段轉化為現(xiàn)實的偵查破案力，偵查信息情報強偵涉及基礎建設、人才調配、理論研究、技術應用等各個方面，但最為集中的體現(xiàn)是掌握高新偵查信息技術在偵查中的應用，職務犯罪偵查部門要穩(wěn)妥推進訊問瀆職侵權犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，推行偵查筆錄電子化。偵查人員要掌握使用電腦知識，能熟練操作，會制作電子筆錄，具有運用電腦網(wǎng)絡獲取有關情報信息的能力，并在實戰(zhàn)中能夠熟練應