在新形勢下,職務(wù)犯罪分子自我保護(hù)意識和反偵查能力不斷加強(qiáng),犯罪形式日益翻新,犯罪手段更具智能化、科技化和隱蔽性,查辦案件的難度加大,在偵查實(shí)踐中,有些案件久偵不破,一旦用了謀略,即頃刻破案。由此可見,在反腐斗爭中,偵查謀略決定著勝負(fù)成敗的后果,
本文以職務(wù)犯罪中常見的貪污犯罪為視點(diǎn),結(jié)合近幾年成功查處的幾起貪污犯罪案件,從貪污犯罪初查中的外圍取證、被查對象到案及突破被舉報(bào)人等三個(gè)關(guān)鍵階段,對職務(wù)犯罪初查中的謀略運(yùn)用進(jìn)行歸納分析,
一、接觸被查對象前的外圍取證中謀略運(yùn)用
1 兵貴神速,以快制勝。對于線索舉報(bào)內(nèi)容較為明確具體,可查性較大而被舉報(bào)人又不知情的案件線索,初查要選準(zhǔn)突破口,兵貴神速,以快制勝?!氨F神速,不尚巧遲,逮者乘機(jī),遲者生變”,從軍事上講,迅雷不及掩耳,疾電不及瞬日,必須速戰(zhàn)速決,方能勢如破竹,時(shí)間就是軍隊(duì);從商業(yè)上說,時(shí)間就是金錢。貪污犯罪分子往往在作案時(shí)就有所防備,一旦覺察有點(diǎn)風(fēng)吹草動,便銷毀證據(jù),訂立攻守同盟,負(fù)隅頑抗。因此在偵查貪污犯罪案件中,必須迅速出擊,以快制勝,不給犯罪分子以任何可乘之機(jī),
例如:2008年7月,有村民向檢察機(jī)關(guān)反映:某公路管理站站長劉某某,在負(fù)責(zé)鄭平公路擴(kuò)建工程占地補(bǔ)償工作中,貪污該村土地補(bǔ)償款10萬余元。經(jīng)對線索來源渠道、舉報(bào)人情況及涉案人情況的評估分析。決定初查后,迅速研究制定初查方法及初查計(jì)謀,根據(jù)線索情況,認(rèn)為被舉報(bào)人尚不知情,為避免打草驚蛇,防止被舉報(bào)人將占為己有的補(bǔ)償款退到發(fā)款單位或趁機(jī)給村民發(fā)放,以此逃避法律懲罰等事情的發(fā)生,要堵絕后路,初查必須由過去的單兵作戰(zhàn)改為兵團(tuán)作站,分三路出擊,作到速站速決、以快制勝。首先將被舉報(bào)人控制到案,然后分兩路到發(fā)款單位和村里取證,爭取12小時(shí)內(nèi)“以證促供”突破嫌疑人,由于初查方法、計(jì)謀到位,從而在10小時(shí)之內(nèi)成功突破了劉某某貪污占地補(bǔ)償款113500元的大案,最終法院判處劉某某有期徒刑8年6個(gè)月,此案從立案到判決僅用了兩個(gè)多月時(shí)間,
2 先縱后技,攻其不備。對于群眾多次舉報(bào),內(nèi)容雖然明確但被舉報(bào)人已有察覺的線索,初查要先縱后技,出其不意,攻其不備?!翱v”不是放任自流、放縱不查,而是為了避戰(zhàn)示弱,驕縱敵態(tài),制造假象,迷惑被查對象,使其放松警惕,產(chǎn)生思維錯(cuò)覺,以為危險(xiǎn)已經(jīng)消除,可高忱無憂。貪污犯罪都是高智能性犯罪,在貪污犯罪偵查中運(yùn)用“縱”,要注意縱得合理有度,不能失去控制,防止其串供、毀證、負(fù)案外逃?!跋瓤v后技、攻其不備”是先迷惑、麻痹對方,后利用偵查技術(shù),秘密獲取證據(jù),攻其不備。
例如:某賓館原經(jīng)理張某某貪污一案中,檢察機(jī)關(guān)在收到職工舉報(bào)張某某貪污統(tǒng)籌款時(shí),有關(guān)部門已對此線索進(jìn)行了初步調(diào)查,經(jīng)與有關(guān)部門對接,了解到,張某某已將賓館的財(cái)務(wù)出納帳目全部銷毀,無法查證扣除的統(tǒng)籌款數(shù)額。但線索反映的內(nèi)容比較明確,可信度高,有可查價(jià)值。于是,我院決定運(yùn)用“先縱后技,攻其不備”謀略,對接觸到賓館職工宣稱:帳已銷毀,此案無法查證,防止張某某外逃:對內(nèi)由司法會計(jì)提前介入,將銷毀的財(cái)務(wù)出納帳進(jìn)行復(fù)原。張某某得到此案無法查證消息后,暗自竊喜、得意忘形。在帳復(fù)原后,計(jì)算出賓館扣除職工的118540.50元統(tǒng)籌款沒有上交,及時(shí)通知張某某到案,在復(fù)原的出納帳面前,面露驚懼,連說想不到啊,太大意了。從而成功查處了一起貪污大案,又一次有力印證了“在貪面前莫伸手,伸手必被捉”的道理,
3 迂回取證,外圍包抄。對舉報(bào)內(nèi)容模糊,難以確定取證對象的案件線索,初查要從外圍人手,迂回突破?!坝亍笔侵浮扒?,繞彎、繞道”之意,通常是用忽東忽西,即打即離,不攻而示之以攻,欲攻而示之以不攻,形似心然而不然,似不可為而為之,希望人順情推理,我恰因勢用計(jì),是一種以假象造成敵人的錯(cuò)覺,來偽裝攻擊方向偵查謀略。在貪污犯罪偵查中,就是為實(shí)現(xiàn)偵查目的而采用間接的、迂回包抄方法,通過被調(diào)查對象周圍的符種關(guān)系,曲線迂同進(jìn)行深入調(diào)查,逐步縮小迂回外圈,后直擊被調(diào)對象,以防驚動被調(diào)查對象,使其到處串供、毀滅罪證。
例如:在辦理某鎮(zhèn)建設(shè)管理所所長劉某和某村支書陳某共同貪污一案中,線索只提到村支書陳某和他人弄虛作假,貪污老百姓錢,至于和誰進(jìn)行貪污,貪污啥錢,什么時(shí)間沒有反映。通過評估分析,該線索有一定的可查性,因?yàn)樾胖蟹从酬惸澈退伺撟骷?,這不像是無中生有,故意捏造的,應(yīng)是不知情人道聽途說的決定初查后,對鄭石高速征用該村土地的補(bǔ)償款發(fā)放進(jìn)行調(diào)查,因舉報(bào)內(nèi)容不具體,若直接從村里入手會引起陳某的警覺,經(jīng)研究決定采用迂回取證,外圍包抄計(jì)謀,即先從該村所在的鎮(zhèn)政府入手,對外重點(diǎn)放在調(diào)查鎮(zhèn)政府對補(bǔ)償款的管理使用情況,對該鎮(zhèn)所領(lǐng)的土地補(bǔ)償款發(fā)放情況進(jìn)行清查,由鎮(zhèn)政府提供補(bǔ)償款發(fā)放材料,根據(jù)材料所顯示該村所領(lǐng)的補(bǔ)償款及發(fā)放名單,到銀行調(diào)取該村帳戶核對資金,及到派出所調(diào)取該村戶口核對發(fā)放名單,從而發(fā)現(xiàn)發(fā)放名單中有8個(gè)人不是該村的村民,這8個(gè)人都是陳某和劉某的親屬,知道此情況后,立即通知二人到案,從而成功查清了二人虛列補(bǔ)償名單,貪污補(bǔ)償款84000元事實(shí)。
二、使被查對象及時(shí)到案的謀略運(yùn)用
在初查階段,被查對象能否及時(shí)到案,對案件順利進(jìn)行非常關(guān)鍵
當(dāng)然,針對案件不同情況,使被查對象到案的謀略有所不同,在這里,只對初查階段引起被查對象警覺,逃避調(diào)查情況的謀略運(yùn)用進(jìn)行分析。針對此情況,能使被查對象及時(shí)到案的,應(yīng)采取“造勢加壓、網(wǎng)開一面”謀略。
“造勢加壓、網(wǎng)開一面”,其意思是形成懲治犯罪的法網(wǎng)已張網(wǎng)以待的司法威懾、天網(wǎng)恢恢之勢,給犯罪者造成止投無路、無法逃脫的思想壓力:然后是網(wǎng)開一面、指明出路,給其一條可供選擇的對其有利的光明道路,從而產(chǎn)生一種強(qiáng)大的感召力,達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵,善之善者也”的效果。在貪污犯罪偵查中,對脫避的、遲遲不能到案的被查對象,根據(jù)案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和案件特點(diǎn),在一定的人員范圍內(nèi)有控制地加壓造勢,使其惶惶不可終日,促其迷途知返,走投案自首之路。
例如:我院辦理某衛(wèi)生院收費(fèi)員馬某貪污一案中,在外圍取證查實(shí)其利用收費(fèi)員職務(wù)便利,侵吞門診費(fèi)104213.14元犯罪事實(shí)后,到其單位和家中通知其到案按受談話時(shí),發(fā)現(xiàn)其人已不知去向,單位也無法與其本人聯(lián)系,馬某遲遲不能到案,使此案偵查工作陷入疆局。經(jīng)研究分析,馬某當(dāng)時(shí)年齡才27歲、剛結(jié)婚不久的特點(diǎn),決定進(jìn)行造勢加壓,一是在上班時(shí)間,一天一次開著警車到其單位進(jìn)行通知;二是在晚上,一天一次開著警車到其家中、父母家中進(jìn)行查找:三是給說情人透露,限期上網(wǎng)通緝,在上網(wǎng)通緝前能主動投案的,按自首從輕處理。以此給馬某造成司法威懾,走投無路、無法逃脫的思想壓力,促其投案自首,在措施實(shí)施七天后,說情人給辦案人員打電話說,馬某愿意投案,從而使此案能夠順利進(jìn)行,同時(shí)大大節(jié)約了案件成本、
三、與被查對象正面接觸進(jìn)行突破的謀略運(yùn)用
被查對象到案后,能不能順利突破,對案件證據(jù)的固定至關(guān)重要,特別是在審訊共同犯罪中,因?yàn)楣餐缸镎咴谧靼笗r(shí)就形成攻守同盟,突破的難度最大。對共同貪污犯罪應(yīng)巧用措施,利用矛盾,分化瓦解,打破其反偵查共同體。
“巧用措施,分化瓦解”,就是對一些罪行雖然較重,但能夠主動投案自首,如實(shí)交代罪行的犯罪嫌疑人可以不予刑事拘留,而從寬采取取保候?qū)彽缺容^緩和的強(qiáng)制措施,對那些態(tài)度不好,拒不認(rèn)罪的頑同分子,堅(jiān)決予以刑事拘留,在法律允許的范圍內(nèi)形成寬嚴(yán)的強(qiáng)烈反差,從而最大限度地分化瓦解犯罪同盟。運(yùn)用此謀略,首先就是要利用矛盾,選準(zhǔn)突破口。在貪污共同犯罪中,由于其所處的地位、作用不同,其之間有各利,各樣的矛盾,選在共同犯罪中地位低、作用小、分錢少的協(xié)從者為突破口。然后對其恩威并重、曉之以理,形成“我不供他人會供,與其遲供不如早供”的情勢,促其交代,最后就是對其巧用措施,攻破同伙,從而達(dá)到打破攻守同盟、分化瓦解的目的。
例如:我院辦理的某環(huán)衛(wèi)所所長閆某、某村支書馬某、村主任馬某共同貪污一案中,在外圍取證發(fā)現(xiàn)其三人利用多報(bào)少支手段,貪污土地補(bǔ)償款19萬元事實(shí)后,通知三人同時(shí)到案,通過對案情分析,決定以年紀(jì)大、黨齡長、社會關(guān)系簡單的村支書馬某為突破口,對其進(jìn)行政策攻心、恩威并重、曉之以理,講明法律政策。村支書馬某在辦案人員對其擺明各種利害關(guān)系、指明出路后,經(jīng)強(qiáng)烈的思想斗爭、權(quán)衡得失,最后向辦案人員如實(shí)交代了自己罪行,辦案人員也果斷對其采取取保候?qū)?,并無意之中把信息透留給閆某和村主任馬某,使其二人感到大勢已去,喪失抵抗氣勢,從而成攻打破了三人訂立的攻守同