前言
1、檢察官在刑事司法體系中具有關鍵作用,不僅如此,在一些國家,檢察官作為法制維護者的同時還在某些領域例如商事、民事和行政法律被賦予任務。
2、有鑒于此,歐洲總檢察長會議確信應支持對檢察官共同原則加以規(guī)范。本會議,在:2005年5月布達佩斯全體會議上,批準了如下歐洲檢察官職業(yè)道德和行為指南。
3、根據歐洲部長理事會《刑事司法體系中檢察官職責的(2000)19號建議》一一這也是歐洲總檢察長會議的創(chuàng)建文件,檢察官是違法行為發(fā)生并需刑事處罰時代表社會和公共利益、兼顧個人權利和刑事司法體系必要效率以確保法律施行的公共機構。
4、在所有的刑事司法體系中,檢察官決定是否提起及繼續(xù)公訴:出庭公訴并可上訴或對所有或部分法庭裁決上訴。
5、指南對不同國家的檢察院沒有約束力,但是應當被看作包含有檢察官執(zhí)行職務時被廣泛認可的總的原則,而且被視為國家層面考慮職業(yè)道德和類似問題的指南。
6、指南為所有為檢察院工作或代表檢察院的檢察官設定了所期待的行為和實踐標準。
7、為了確保檢察官能夠自主履行其職業(yè)職責并遵循本指南,大會指出保護措施具體體現(xiàn)在《刑事司法體系中檢察官職責的(2000)19號建議》的第4到第10條。
一、基本職責
在任何時候、任何情況下,檢察官應當:
一總是遵循相關的國內法和國際法履行職責,包括依職責采取行動,
一公正、公平、始終如一地、毫不遲延地履行職能,
一尊重、保護和支持人的尊嚴和人權,
一考慮到他們的行動是代表社會和公共利益,
一致力于在社會一般利益和個人利益和權利之間獲取公正的平衡。
二、一般職業(yè)行為
不論何時,檢察官均應堅持最高的職業(yè)標準且:
a、總是保持其職業(yè)的榮譽和尊嚴,
b、總是依專業(yè)標準行事,
c、總是予以最高標準的誠信和關心,
d、依據事實、依照法律履行其職能,不受任何不正當影響,
e、保持自己充分了解并受培訓,以獲知法律和社會相關發(fā)展并與時俱進,
f、致力于做到并被視為公平、一致,包括通過采納和頒布一般指南、原則和標準,就如(2000)19號建議第36條a項,指導他們個人或共同履行職責,且尋求適當對話和合作,
g、無所畏懼地、沒有偏愛和偏見地公正履行其職責,
h、不受個人、部門利益以及公眾和媒體壓力的影響,
i、尊重所有人在法律面前一律平等的權利和免受任何歧視的權利,不論該歧視是基于性別、種族、膚色、語言、宗教、政治或其他觀點、性傾向、國家或社會來源、或者是與少數(shù)民族、財產、出生、健康狀況、殘疾狀況或任何其他狀況相關,
i、保守職業(yè)秘密,
k、以職業(yè)能力考慮他們所遇到的個人的意見、正當利益、隱私和可能的關切,
j、在檢察官力所能及范圍內努力確保個人被正當告知其權利和法律地位,
m、履行職責時對法院、警察或其他公共機構以及其他法律職業(yè)人士予以尊重和禮貌,
n、依法對其他司法管轄權的檢察官或公共機構予以協(xié)助并促進最大可能的國際合作,
o、不允許檢察官的個人或經濟利益或檢察官的家庭、社會或其他關系不正當?shù)赜绊懫渥鳛闄z察官的行為。尤其是,當案件中有其本人、家人、生意伙伴的個體的、私人的或經濟的利益或聯(lián)系時他們不應擔任該案檢查官。
三、刑事訴訟程序中的職業(yè)行為
在刑事訴訟程序中,不論何時,檢察官均應:
a、堅持公平審判原則,該原則已莊嚴載入歐洲人權和基本自由保護公約第6條及歐洲人權法院的判例法,
b、公正、公平、客觀、且在法定范圍內獨立地履行職能,
c、努力確保刑事司法體系盡可能迅捷運行,并與司法利益一致,
d、、尊重無罪推定原則,
e、努力確保在決定是否起訴前或采取其他可能影響司法進程的決定之前所有必要的、合理的調查和詢問在進行或已進行,
f、已考慮了案件的所有有關情況,包括那些影響犯罪嫌疑人的情況,而不論該情況是對其有利或不利,
g、當一項公正調查表明指控不成立時,不提起或繼續(xù)訴訟程序,
h、案件起訴要堅定,但應保證公平并不得超出證據昭示的范圍,
i、檢查擬提出證據是否合法獲取,
j、如果合理地認為證據是通過非法手段獲取且該非法手段構成了對犯罪嫌疑人或者其他人人權的嚴重侵犯,且是針對該手段實施者之外的任何人的,拒絕使用某證據,
k、努力確保已對采取上述手段的責任人采取了適當行動,
l、捍衛(wèi)兩造均等原則,尤其是通過依照法律和公平審判原則對被告及他或她的律師進行信息披露捍衛(wèi)上述原則,
m、對于證人和受害人利益予以適當考慮,
n、協(xié)助法庭做出正義判決,
o、在對所獲證據進行公正、專業(yè)衡量基礎上作決定。
四、私人行為
a、檢察官不得因其私生活活動損害檢察機關實際、合理的正直、公平和公正。
b、任何時候檢察官均應尊重和遵守法律,
c、檢察官應以其行為促進和堅定公眾對其職業(yè)的信任。
d、檢察官不得使用其在受雇用期間所獲得的任何信息非法促進其或他人的私人利益。
e、檢察官不得接受來自第三方的任何禮物、獎品、利益、引誘、招待或執(zhí)行任何可被視為損害其正直、公平和公正的工