當(dāng)前，建筑行業(yè)因?yàn)槠洫?dú)有的利潤(rùn)優(yōu)勢(shì)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)上漲的“熱點(diǎn)”行業(yè)，正在進(jìn)行的拆遷、改造、新建、擴(kuò)建都和工程建設(shè)緊密相連。值此特殊時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的重要職責(zé)，高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，尤其是在工程承包等環(huán)節(jié)發(fā)生的行、受賄犯罪應(yīng)該成為防控重點(diǎn)。應(yīng)該把行賄人作為關(guān)注的對(duì)象，對(duì)當(dāng)前建筑領(lǐng)域行賄現(xiàn)象進(jìn)行深入分析和研究，從源頭上預(yù)防和遏制此類(lèi)犯罪活動(dòng)。
　　首先是規(guī)范制度。鏟除導(dǎo)致犯罪的可能因素。要切實(shí)加強(qiáng)投資工程的建設(shè)程序和資金管理，從工程項(xiàng)目的確定、工程方案的編制、工程手續(xù)的辦理，到工程及設(shè)備材料的招標(biāo)發(fā)包，都要規(guī)范制度。一是強(qiáng)化評(píng)估制度。對(duì)建筑工程造價(jià)的評(píng)估一定要準(zhǔn)確合理，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)合理降低工程的利潤(rùn)空間，讓建筑商覺(jué)得如果通過(guò)行賄方式中標(biāo)后得不償失，無(wú)利可賺，減少行賄現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化監(jiān)察制度。建設(shè)項(xiàng)目管理者、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作人員要盡職盡責(zé)，防止建筑商在工程建設(shè)中變更方案或增加投資，在施工過(guò)程中粗制濫造、偷工減料、以次充好。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)工程承發(fā)包、大宗材料采購(gòu)等實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，實(shí)行陽(yáng)光下操作，公開(kāi)監(jiān)督，提高透明度，從而從制度上鏟除發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪的可能因素。不給行賄的建筑商留下縫隙。
　　其次是完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，防治權(quán)力蛻變和濫用。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”權(quán)力過(guò)分集中，“自由度”空間大，少數(shù)人利用手中權(quán)力搞權(quán)錢(qián)交易，是引發(fā)出行受賄犯罪重要因素。對(duì)此。一方面，要抵制權(quán)力過(guò)分集中，將易于引發(fā)犯罪的權(quán)力部門(mén)分解成由若干人、若干部門(mén)或若干層次共同掌管與行使，改變那種在人、財(cái)、物上“一支筆”，“一人說(shuō)了算”的權(quán)力結(jié)構(gòu)。另一方面，建立嚴(yán)格的權(quán)力行為責(zé)任制。增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度，防止權(quán)力的蛻變和濫用。
　　再次是實(shí)行工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入制度。建設(shè)部門(mén)要建立和完善建筑商廉政檔案，對(duì)建筑商在工程建設(shè)中的廉政情況記錄在案，并把信譽(yù)度作為招標(biāo)的參考。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)依照查處的年份和行賄人的單位、性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，形成建筑領(lǐng)域的“行賄人資料庫(kù)”，將部分情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的行賄者劃入“黑名單”，使工程招標(biāo)單位可以向所在地建設(shè)部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)查詢投標(biāo)、中標(biāo)包工頭的信譽(yù)度以及有無(wú)行賄記錄。甚至在必要時(shí)對(duì)通過(guò)送禮行賄等不正當(dāng)手段攬取工程項(xiàng)目的建筑商規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，從源頭上凈化工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。
　　此外，加大打擊犯罪的力度。注意保護(hù)建筑商合法權(quán)益。行賄犯罪是受賄犯罪的根源和起因，因此，檢察機(jī)關(guān)必須“兩手抓”。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)、原材料采購(gòu)、工程款發(fā)放等環(huán)節(jié)受賄的同時(shí)，也要突出打擊利用行賄等手段進(jìn)行不當(dāng)竟標(biāo)或者提高工程造價(jià)的建筑商，堅(jiān)決清除建筑市場(chǎng)內(nèi)行賄受賄的犯罪分子。另外，在重力打擊的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)注意保護(hù)和維護(hù)建筑商的合法權(quán)益，對(duì)于一些攔截工程款，利用職權(quán)向建筑商索賄構(gòu)成犯罪的主管人員，要堅(jiān)決打擊，對(duì)于一些有自首和檢舉揭發(fā)情節(jié)的建筑商，應(yīng)當(dāng)適用《刑法》第390條第二款“行賄人在追訴前能主動(dòng)交代行賄事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免予刑事處罰”的規(guī)定進(jìn)行處理。
　　最后。加大法制宣傳和教育力度。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合辦案和其他有效方式，大力開(kāi)展法制宣傳工作，發(fā)揮社會(huì)化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，群防群治，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起預(yù)防違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面通過(guò)對(duì)典型案例的分析、報(bào)道，使一些建筑商明白“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的道理。另一方面結(jié)合個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防對(duì)一些部門(mén)“一把手”及招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)和廉政意識(shí)，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)