【摘要】 21世紀是知識經(jīng)濟時代，人力資源在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。文章通過研究現(xiàn)行會計法律法規(guī)對人力資源信息披露的規(guī)定及其存在的不足，從人力資源信息披露角度為財政部、證監(jiān)會等政策制定者規(guī)范上市公司人力資源信息披露提供政策建議。
　　【關(guān)鍵詞】 上市公司； 人力資源信息； 會計法律法規(guī)； 披露
　　
　　一、引言
　　
　　21世紀是知識經(jīng)濟時代，人力資源作為生產(chǎn)要素在現(xiàn)代化企業(yè)特別是在高科技企業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，成為企業(yè)創(chuàng)造超常效益和迅速積累財富的基本源泉。人力資本在企業(yè)價值創(chuàng)造中具有與物力資本同等重要甚至更重要的作用。為了順應(yīng)時代發(fā)展和更好地計量企業(yè)的投入產(chǎn)出的經(jīng)濟效益，許多學者把對人力資源的研究引入會計領(lǐng)域，希望用會計方法計量企業(yè)人力資源的經(jīng)濟效益。目前我國會計學界對人力資源會計的研究已經(jīng)取得了一定的成果，建立了不同于傳統(tǒng)會計的人力資源會計模式。在對人力資源會計的研究中，國內(nèi)外學者的研究思路基本是研究人力資源會計模式是什么，它們是否可以納入財務(wù)報表或財務(wù)報表如何進行改進才能容納人力資源信息等。由于這些研究存在著諸多的理論和操作難題，使得人力資源會計遲遲不能被運用到實踐中去。鑒于人力資源及其所蘊含的人力資本在企業(yè)創(chuàng)造價值中的重要作用，有必要繞過人力資源會計確認與計量的難題，盡快研究人力資源的表外信息披露內(nèi)容，因為表外披露也是財務(wù)報告的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化其重要性將日漸加強。
　　
　　二、會計法律法規(guī)有關(guān)人力資源信息披露的規(guī)定
　　
　　我國現(xiàn)行《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)會計制度》等相關(guān)法規(guī)對企業(yè)人力資源信息披露沒有作出條文規(guī)定，可以說我國財政部制定的會計法律法規(guī)在人力資源信息披露方面還是一片空白。
　　證監(jiān)會發(fā)布的關(guān)于上市公司年度報告的內(nèi)容與格式條令中，《上市公司信息披露管理辦法》第二十條中規(guī)定：年度報告應(yīng)當記載董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職情況、持股變動情況、年度報酬情況。證監(jiān)會公告［2008］4號《基金管理公司年度報告內(nèi)容與格式準則》第二十一條和證監(jiān)會公告［2008］8號《期貨公司年度報告內(nèi)容與格式準則》第十八條中都規(guī)定：公司應(yīng)簡介其員工的有關(guān)情況，主要包括：員工人數(shù)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡分布、受教育程度等。《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第30號——創(chuàng)業(yè)板上市公司年度報告的內(nèi)容與格式》對上市公司人力資源信息披露方面作出了比較詳細的規(guī)定，不僅披露上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的情況，還包括了披露核心技術(shù)團隊或關(guān)鍵技術(shù)人員（非董事、監(jiān)事、高級管理人員）等對公司核心競爭能力有重大影響的人員的變動情況，并說明變動對公司經(jīng)營的影響及公司采取的應(yīng)對措施及在職員工的數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成（如生產(chǎn)人員、銷售人員、技術(shù)人員、財務(wù)人員、行政人員）、教育程度及公司需承擔費用的離退休職工人數(shù)。
　　由此看來，在證監(jiān)會發(fā)布的條令中，只有對創(chuàng)業(yè)板上市公司年度報告的內(nèi)容與格式準則中詳細規(guī)定了對公司人力資源信息披露的具體內(nèi)容以及對核心技術(shù)團隊或關(guān)鍵技術(shù)人員的披露。但在對主板上市公司的人力資源信息披露中卻只粗略規(guī)定了要披露上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的情況。
　　從以上財政部、證監(jiān)會等政策制定者頒布的會計法律規(guī)章等對上市公司人力資源信息披露的規(guī)定中可以看出，我國人力資源相關(guān)信息披露還不夠充分，對于廣大投資者關(guān)心的上市公司人力資源質(zhì)量、數(shù)量方面的信息，還無法滿足廣大的投資者、債權(quán)人等人力資源信息需求者的需要。筆者認為，財政部、證監(jiān)會等政策制定部門應(yīng)當制定人力資源信息披露Jlc6GVk2xae+kYqrlM28iKZtU+c3SS12mRCHvC4PJwE=的方案，規(guī)范上市公司人力資源信息披露。上市公司只需即時、準確、客觀地披露人力資源的數(shù)量和質(zhì)量方面的信息，廣大的投資者、債權(quán)人、社會公眾等人力資源信息需求者在進行投資決策時，根據(jù)上市公司提供的這些人力資源信息以及其他各方面的財務(wù)信息和非財務(wù)信息，作出自己的合理判斷。
　　
　　三、上市公司人力資源信息披露方案建議
　　
　　根據(jù)人自身能力的大小及其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，可以把企業(yè)員工分為一般生產(chǎn)人員、技術(shù)人員、一般管理人員和高級管理人員。其中一般生產(chǎn)人員和一般管理人員負責企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理等常規(guī)性活動，不需要很高的技術(shù)水平和管理水平。技術(shù)人員負責企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)中故障診斷及排除，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有舉足輕重的作用；高級管理人員則負責企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展壯大的重任。
　　企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人員的相關(guān)信息是外部投資者、債權(quán)人和社會公眾等信息需求者最為關(guān)心的人力資源信息。獲悉企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人員的人力資源信息，有助于外部信息需求者更全面更合理地評價一個企業(yè)的未來發(fā)展能力、獲益能力，它是衡量及維持對企業(yè)信心的重要因素。針對財政部與證監(jiān)會等頒布的會計法律規(guī)范和信息披露規(guī)范中人力資源信息披露存在的不足，筆者提出以下人力資源信息披露的建議。
　　首先，應(yīng)披露高級管理人員的情況。高級管理人員的能力（包括知識、經(jīng)驗、組織和領(lǐng)導(dǎo)才能等）對公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。在上市公司財務(wù)報告中披露高級管理人員的主要工作經(jīng)驗、受教育程度、工作業(yè)績及重大失誤（必要時說明取得顯著業(yè)績或出現(xiàn)重大失誤時的背景）、經(jīng)營理念等等，將有助于外部信息使用者了解高級管理人員的經(jīng)營、組織、領(lǐng)導(dǎo)能力，預(yù)測該高級管理人員對公司可能作出的貢獻或帶來的損失，從而對公司的發(fā)展方向、所面臨的風險、可能獲得的收益，以及達到預(yù)定經(jīng)營目標的可能性等作出更加準確的判斷。
　　其次，應(yīng)披露技術(shù)人員和技術(shù)團隊的情況（由于技術(shù)人員是公司寶貴的人力資源，出于保護公司核心競爭力及商業(yè)秘密的考慮，上市公司可以不對每個關(guān)鍵技術(shù)人員的信息單獨披露，而是以技術(shù)團體形式披露）。在知識經(jīng)濟時代，技術(shù)和知識是一個企業(yè)發(fā)展的根本，而技術(shù)人員尤其是核心技術(shù)人員則是企業(yè)最主要的技術(shù)支持。上市公司報告中應(yīng)該披露技術(shù)團隊的學歷構(gòu)成及比重、平均年齡、任職期（反映企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定程度）、主要的技術(shù)成果（可以不披露商業(yè)秘密以及有損于企業(yè)競爭力的信息）。對于高科技上市公司、金融行業(yè)上市公司或以人力資源為最重要的生產(chǎn)資料的上市公司來說，技術(shù)人員及技術(shù)團隊的信息對于外部信息使用者判斷公司的競爭能力、發(fā)展?jié)摿统掷m(xù)經(jīng)營能力等都具有舉足輕重的作用，是非常重要的公司背景資料。
　　再次，應(yīng)披露員工整體水平。除了高級管理人員和技術(shù)團隊以外，披露員工整體水平有助于外部信息使用者了解企業(yè)的概況和發(fā)展?jié)摿?。從成本效益的角度考慮，不必對普通員工的信息進行過細的披露。相對來說，上市公司員工的教育程度結(jié)構(gòu)（例如，碩士以上員工所占百分比、本科以上員工所占百分比，等等）、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、流動狀況等是較為重要的指標。
　　最后，上市公司披露企業(yè)內(nèi)部人力資源培訓與考核情況。上市公司對員工培訓所投入的人力、財力、物力的多少，可以反映企業(yè)對人力資源效率的重視程度和一個企業(yè)的未來發(fā)展趨勢，成長型的企業(yè)一般比較關(guān)注企業(yè)內(nèi)部人力資源的開發(fā)和培訓，充分利用企業(yè)人力資源，提高企業(yè)生產(chǎn)率。而處于衰退時期的企業(yè)往往不注重員工的培訓，員工知識結(jié)構(gòu)落后，人浮于事。
　　
　　四、結(jié)論
　　
　　隨著知識經(jīng)濟和信息化的快速發(fā)展，人力資源在企業(yè)經(jīng)營管理和創(chuàng)造價值中發(fā)揮著越來越重要的作用。由于受社會經(jīng)濟環(huán)境和文化因素的制約，我國實施人力資源會計還有很長一段路要走。當前的緊要任務(wù)是解決人力資源信息表外披露問題。本文通過研究我國會計法律法規(guī)對上市公司人力資源信息披露的不足及存在的問題，為政策制定者規(guī)范上市公司人力資源信息披露提出政策建議。
　　
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