施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到項(xiàng)目施工的各個階段及各個方面。施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目職能部門相關(guān)人員，必須以科學(xué)世界觀和方法論統(tǒng)領(lǐng)施工項(xiàng)目成本管理的全過程，把握施工項(xiàng)目成本運(yùn)作規(guī)律，認(rèn)識施工項(xiàng)目成本的管理特性，協(xié)調(diào)好施工項(xiàng)目成本管理中各要素的關(guān)系，組織好、管理好這項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
　　系統(tǒng)工程是指將有機(jī)整體中相互作用、相互依賴、相互制約的若干組成部分按一定目標(biāo)，以最佳協(xié)調(diào)方式把各要素有機(jī)結(jié)合在一起，組成一個更大系統(tǒng)的科學(xué)管理思想和方法。因此，實(shí)施項(xiàng)目管理，搞好施工項(xiàng)目成本控制，必須用系統(tǒng)工程的原理去研究、去分析施工項(xiàng)目成本的構(gòu)成，把握施工項(xiàng)目成本管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程的特點(diǎn)，提高施工項(xiàng)目成本管理水平。
　　
　　一、施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的整體性
　　
　　整體性是系統(tǒng)最基本的特性。所謂施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的整體性是指施工項(xiàng)目成本管理是由若干要素組成的具有一定功能的有機(jī)整體，各個要素一旦組成施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)整體，就表現(xiàn)出相互協(xié)同、彼此配合的態(tài)勢，從而使整體的性質(zhì)和功能大于各部分之和。
　　1.全員管理
　　施工項(xiàng)目目標(biāo)成本確定后，作為管理整體無論組織內(nèi)部的管理者還是作業(yè)者，每個人都必須樹立極強(qiáng)的成本觀念，承擔(dān)相應(yīng)的成本控制職能，發(fā)揮各自角色的作用。施工項(xiàng)目成本管理過程中的每一個崗位和個人都與這個系統(tǒng)工程有著密切的聯(lián)系。各級人員是項(xiàng)目組織之本，只有所有員工的積極、充分參與，才能使他們的才華為組織帶來收益。實(shí)施全員參與項(xiàng)目成本管理將會調(diào)動全體員工的積極性、創(chuàng)造性，促使其努力工作、勇于負(fù)責(zé)、持續(xù)改進(jìn)、作出貢獻(xiàn)，提高成本管理體系的有效性和效率性。因此，建立全員成本管理體系，能夠真正做到人人有責(zé)又都人人負(fù)責(zé)，并形成一個良好的人本管理氛圍。
　　2.全過程管理
　　施工項(xiàng)目成本的全過程管理主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面從施工項(xiàng)目成本管理的理論上講，這一子系統(tǒng)工作的具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中對發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃，在保證工期和質(zhì)量要求的情況下，運(yùn)用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施，促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素按照預(yù)定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，并進(jìn)一步力求最大程度的成本節(jié)約。另一方面從施工項(xiàng)目成本管理的實(shí)際操作上看，施工項(xiàng)目成本的全過程管理包括事前計(jì)劃管理、事中消耗管理、事后糾偏管理三個階段。項(xiàng)目部在施工過程中，對影響施工項(xiàng)目成本的各個因素進(jìn)行科學(xué)管理，將施工實(shí)際中發(fā)生的各種耗費(fèi)和支出嚴(yán)格控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)。
　　3.全方位管理
　　施工項(xiàng)目成本管理的全方位管理是在施工項(xiàng)目目標(biāo)成本確定后，為了有效地對施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，按施工項(xiàng)目管理的組織要求，項(xiàng)目部及施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)可控性原則、全員性原則、責(zé)任共擔(dān)原則，做好項(xiàng)目責(zé)任成本的層層分解，實(shí)行全員管理。實(shí)行縱向到底，橫向到邊，不留盲點(diǎn)的分級歸口管理。
　　歸口管理是指在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃下，按照各職能部門在施工項(xiàng)目成本管理中的職責(zé)，把施工項(xiàng)目成本指標(biāo)和項(xiàng)目成本目標(biāo)分解下達(dá)給有關(guān)職能部門，并依其職能進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)完成，實(shí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合的一種管理形式。
　　分級管理是按照各施工生產(chǎn)單位成本管理的職責(zé)，把成本目標(biāo)責(zé)任分解細(xì)化到分部工程、分項(xiàng)工程，并將費(fèi)用項(xiàng)目、數(shù)量、單價等費(fèi)用指標(biāo)，下達(dá)到每一班組、每一道工序、每一責(zé)任人，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，不留死角、不留盲區(qū)。分級歸口管理使施工項(xiàng)目成本形成一個上下左右、縱橫交錯的全方位成本控制體系。只有這樣，才能做到人人有責(zé)又都人人負(fù)責(zé)。
　　4.全要素管理
　　施工項(xiàng)目成本管理全要素管理首先是施工項(xiàng)目作為成本核算對象的施工過程中所耗費(fèi)的全部生產(chǎn)費(fèi)用，即直接材料費(fèi)、直接人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等全部工程成本要素的管理。同時還應(yīng)包括質(zhì)量成本、工期成本、安全成本等要素，是這些要素的有機(jī)統(tǒng)一，形成了一個非常周密的多維系統(tǒng)。缺失或忽視哪一方面，都將前功盡棄。下達(dá)施工項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)是在保證合同工期和滿足質(zhì)量的前提下運(yùn)用各項(xiàng)措施將成本控制在目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的節(jié)約。
　　施工項(xiàng)目成本管理通過全員管理、全過程管理、全方位管理和全要素管理，達(dá)到成本管理系統(tǒng)整體的優(yōu)質(zhì)、高效。
　　
　　二、施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性
　　
　　1.組織結(jié)構(gòu)模式合理
　　施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性是指施工項(xiàng)目系統(tǒng)中的組織結(jié)構(gòu)模式，組織分工及工作流程的組織方式。常用的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式有職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和距陣組織結(jié)構(gòu)三種。每種模式都各有其特點(diǎn)和其適用性。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目規(guī)模、企業(yè)管理的組織要求等因素選擇或確定組織結(jié)構(gòu)模式。施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式建立相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。
　　2.組織分工明確
　　施工項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對所發(fā)生的成本費(fèi)用支出進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的控制與調(diào)整等一系列的科學(xué)管理活動。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理要全面組織實(shí)施項(xiàng)目部的成本管理工作，抓好各部門的成本管理，及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施進(jìn)行處理。工程技術(shù)部是整個工程項(xiàng)目施工技術(shù)和施工進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本。材料供應(yīng)部的工作成效關(guān)系到原材料成本的高低，要認(rèn)真組織原材料的訂貨及供應(yīng)，將材料成本控制在目標(biāo)計(jì)劃之內(nèi)。計(jì)劃經(jīng)營部在前期要做好成本計(jì)劃編制工作，在合同實(shí)施中要按時進(jìn)行工程進(jìn)度款的審報(bào)和催撥工作。另外，計(jì)劃經(jīng)營部還要認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算管理，及時做到成本核算和成本分析，為其他部門提供成本管理信息。財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金，為生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行在資金運(yùn)作上提供可靠的保證。項(xiàng)目經(jīng)理部的其他部門和班組都應(yīng)積極地配合好上述部門，精心地組織施工，為搞好項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益盡職盡責(zé)。
　　3.管理流程清晰
　　施工項(xiàng)目成本管理流程是指在完成施工項(xiàng)目成本目標(biāo)與任務(wù)過程中的一系列工作環(huán)節(jié)、步驟、活動及順序所組成的具有內(nèi)在邏輯的路徑。為了便于提高項(xiàng)目管理的效率和效益，必須給施工項(xiàng)目成本管理流程界定一個規(guī)范、可視、清晰的范圍，避免流程活動的斷點(diǎn)或相互交叉，提高流程的可操作性。
　　施工項(xiàng)目成本管理具體工作流程包括：成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的，成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化，成本控制則是對成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)的具體化，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又對下一個施工項(xiàng)目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)概括，成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。
　　組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個組織系統(tǒng)中各子項(xiàng)之間或元素(各工作部門)之間的指令關(guān)系。組織分工反映了一個組織系統(tǒng)中各子項(xiàng)和元素的控制任務(wù)分工和管理職能分工。組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工反映的是一種相對靜止的組織關(guān)系，而工作流程反映了一個組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動態(tài)關(guān)系。施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性，就是這種靜態(tài)和動態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位、技術(shù)措施到位、管理流程清晰是成本管理的有效途徑。
　　
　　
　　三、施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的聯(lián)系性
　　
　　世界是普遍聯(lián)系的(