“千秋大業(yè)，人才為本”的人事制度，在國(guó)際社會(huì)中早已形成共識(shí)，也被歐美日等世界強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷史實(shí)踐所證明。2008年8月1日，時(shí)速350km/h京津城際高速列車(chē)正式開(kāi)通，大秦線年運(yùn)量突破3億噸的安全運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)鐵路進(jìn)入世界客運(yùn)高深、貨運(yùn)重載的行列中。與常速鐵路相比，是速度、牽引重量的飛躍。由此帶來(lái)以信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、制造技術(shù)、材料科學(xué)等代表當(dāng)今高新技術(shù)合成在鐵路運(yùn)輸業(yè)中的創(chuàng)新運(yùn)用。高速、重載的關(guān)鍵技術(shù)：CTCS技術(shù)(中國(guó)列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng))，由機(jī)車(chē)駕駛臺(tái)上的車(chē)載信號(hào)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的地面信號(hào)，通過(guò)計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)一體化、機(jī)電一體化、車(chē)站期間一體化的統(tǒng)一；移動(dòng)設(shè)備(機(jī)車(chē)、車(chē)輛)，牽引能力大，啟動(dòng)加速快，制動(dòng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，能耗、動(dòng)力學(xué)性能?chē)?yán)格達(dá)到環(huán)保指標(biāo)，充分滿(mǎn)足旅客乘坐舒適度要求；基礎(chǔ)設(shè)施方面，包括線路精測(cè)精調(diào)，路基沉降控制，長(zhǎng)大梁制、運(yùn)、架、大跨高橋長(zhǎng)隧，無(wú)砟有砟軌道等設(shè)計(jì)與施工成套技術(shù)。到2012年，高速、重載現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)在我國(guó)將初具規(guī)模。在不足3年時(shí)間內(nèi)，要把關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域所需大批數(shù)量充足、組織合理、技術(shù)精良的“復(fù)合型、學(xué)習(xí)型人才”配備到位，是當(dāng)前鐵路各級(jí)人事管理部門(mén)迫切需要解決的新問(wèn)題。
　　
　　 1 干部考核、提拔任用、技術(shù)職稱(chēng)晉升管理創(chuàng)新
　　
　　人才的構(gòu)成要素是：知識(shí)、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力。在實(shí)際工作中，能力最重要；技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)離不開(kāi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，知識(shí)需要不斷更新；工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)則是年復(fù)一年的積累。面對(duì)當(dāng)前迫在眉睫的大規(guī)模現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)建設(shè)和即將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的高速客運(yùn)專(zhuān)線，為實(shí)現(xiàn)、保證其和諧發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是干部管理部門(mén)從現(xiàn)有的干部隊(duì)伍中挖掘人才。
　　1.1 干部思想是科學(xué)選人用人的充要條件
　　人的思想是行動(dòng)的指南。思想是知識(shí)、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力三方面的結(jié)晶，具體反映到人的著作中。正確的思想對(duì)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展進(jìn)程中有加速度效應(yīng)。毛澤東思想改變了舊中國(guó)；鄧小平理論挽救中國(guó)社會(huì)主義；在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的《鐵路跨越式發(fā)展》戰(zhàn)略，僅用6年時(shí)間迅速使我國(guó)高速、重載鐵路建設(shè)的現(xiàn)代化科技水平趕上發(fā)達(dá)國(guó)家走了40—60年的攻關(guān)歷程。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，沒(méi)有加速度或加速度數(shù)值太小，其結(jié)局是落后、淘汰的代名詞。近十幾年來(lái)，鐵路在干部考核、提拔任用中，采取民主測(cè)評(píng)、公示等方式，和以往比，是民主進(jìn)程中的一大進(jìn)步。民主測(cè)評(píng)考核范圍：同事、同級(jí)、上下級(jí)；途徑：聽(tīng)取陳述后，由負(fù)責(zé)考核的人事管理部門(mén)逐級(jí)向上匯報(bào)。但是中國(guó)從古至有“同行生嫉妒”的概括性總結(jié)，從尊重客觀實(shí)際出發(fā)，避免不了許多不真實(shí)的人為因素影響，解決不了“千里馬常有、伯樂(lè)不常有”的問(wèn)題。把反映人思想的著作作為干部考核、提拔任用依據(jù)(證據(jù))，一是可以排除一定人為因素影響，便于創(chuàng)建公正、公平、公開(kāi)的用人平臺(tái)，二是減少人事管理工作者煩瑣的手工文字寫(xiě)作，三是有利于提高干部隊(duì)伍新知識(shí)，工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力的自身總結(jié)、積累、傳播，四是增強(qiáng)干部考核、提拔任用的公信度。
　　1.2打開(kāi)“復(fù)合型、學(xué)習(xí)型人才”脫穎而出的大門(mén)
　　20世紀(jì)90年代，計(jì)算機(jī)在我國(guó)迅速普及。為適應(yīng)21世紀(jì)信息社會(huì)的需求，誕生出“復(fù)合型、學(xué)習(xí)型人才”的概念。事實(shí)上，早在2 500年前，孔子就竭力主張推行“六藝”?！皬?fù)合型、學(xué)習(xí)型人才”概念出爐時(shí)間雖較長(zhǎng)，作用和意義較為深遠(yuǎn)，在國(guó)際社會(huì)中早已形成共識(shí)，但在對(duì)其培養(yǎng)途徑問(wèn)題上，我國(guó)鐵路企業(yè)一直未駛?cè)胝?guī)軌道。按學(xué)科分類(lèi)“復(fù)合型人才”通俗說(shuō)就是掌握兩門(mén)以上學(xué)科知識(shí)、具備兩門(mén)以上技術(shù)的人。安全是鐵路工作永恒的主題，在人才使用上多數(shù)情況基于安全工作考慮?？陀^上造成“復(fù)合型人才”施展才能平臺(tái)過(guò)窄的局面，加上技術(shù)職稱(chēng)晉升條件的限制，如要求專(zhuān)業(yè)對(duì)口、學(xué)歷、任職年限、外語(yǔ)職稱(chēng)考試硬要求等，主觀上迫使工程技術(shù)人員放棄和自己本專(zhuān)業(yè)的關(guān)聯(lián)學(xué)科，研究的積極性不高。我國(guó)大規(guī)模現(xiàn)代化高速、重載鐵路網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工、維修養(yǎng)護(hù)、安全運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理，是一項(xiàng)前無(wú)古人，但需要后來(lái)人的偉大民族復(fù)興事業(yè)，迫切需要一批又一批熱愛(ài)鐵路事業(yè)的科技人員、管理人員，積極投身到實(shí)干中探索理論，總結(jié)理論去指導(dǎo)實(shí)踐，發(fā)展實(shí)踐。要從實(shí)干中獲得作為未來(lái)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的成套理論，就得造就一支“復(fù)合型、學(xué)習(xí)型”干部隊(duì)伍。取消職稱(chēng)晉升限制條件，是打開(kāi)“復(fù)合型、學(xué)習(xí)型人才”脫穎而出的大門(mén)。
　　 1.3 “復(fù)合型、學(xué)習(xí)型人才”職稱(chēng)晉升要求
　　為規(guī)范“復(fù)合型、學(xué)習(xí)型人才”職稱(chēng)晉升資格，可作以下規(guī)定：中專(zhuān)晉升中級(jí)職稱(chēng)，中文核心期刊論文兩篇，晉升副高核心期刊論文三篇或有專(zhuān)著；大專(zhuān)晉升副高核心期刊論文兩篇或有專(zhuān)著，晉升正高核心期刊論文四篇或有專(zhuān)著。為進(jìn)一步提高晉升人員的科技水平，強(qiáng)調(diào)鐵路專(zhuān)業(yè)的主導(dǎo)作用，發(fā)表的核心期刊論文按學(xué)科分類(lèi)必須隸屬兩種以上不同學(xué)科，而且至少有一學(xué)科是鐵路專(zhuān)業(yè)；晉升材料中要有Internet下載的CNKI知識(shí)檢索學(xué)術(shù)文獻(xiàn)證據(jù)。計(jì)算機(jī)知識(shí)、運(yùn)用能力考試，根據(jù)國(guó)家和行業(yè)要求采取就低政策；網(wǎng)上外文翻譯、檢索功能強(qiáng)大，實(shí)際工作、學(xué)習(xí)需要查閱外文資料，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可快速實(shí)現(xiàn)，外語(yǔ)職稱(chēng)考試內(nèi)容對(duì)實(shí)際工作幫助需要意義不大。在“復(fù)合型、學(xué)習(xí)型人才”職稱(chēng)晉升管理上，原鐵路分離的施工企業(yè)跨出了第一步，釋放出了工程技術(shù)人員積極參與高速、重載鐵路施工技術(shù)難題攻關(guān)的熱情。
　　1.4 建立讓人才自己主動(dòng)發(fā)揮創(chuàng)造性的激勵(lì)制度
　　引進(jìn)來(lái)的人才，可以買(mǎi)斷他(她)的工作時(shí)間，但買(mǎi)不到主動(dòng)創(chuàng)造性。鐵路人事管理在大力引進(jìn)所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才時(shí)，應(yīng)有一套完整的引得進(jìn)、留得住的激勵(lì)制度。鐵路雖是半軍事化企業(yè)，在人才引進(jìn)后的管理上，按照馬斯洛關(guān)于人的需求理論，同樣需要建立物質(zhì)激勵(lì)制度，如基本生理需要中的“住”；在精神激勵(lì)上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)、拓寬我軍歷史上“官教兵，兵教官”的親密氛圍，為不同性格的人才自我發(fā)展提供動(dòng)力源泉。
　　
　　 2 未來(lái)和諧鐵路人事管理機(jī)制建設(shè)
　　
　　中國(guó)現(xiàn)代化大規(guī)模鐵路網(wǎng)建設(shè)處在一個(gè)波瀾壯闊的時(shí)代，每一位干部的正確思想只是渺小的音符。如果人事管理部門(mén)能及時(shí)把具有時(shí)代主旋律的音符融入現(xiàn)代化大規(guī)模鐵路網(wǎng)建設(shè)中，就會(huì)獲得取之不盡，用之不竭的加速度。
　　2.1 把“科技興路、人才強(qiáng)路”視為人事管理己任
　　科技發(fā)展，一是靠本國(guó)科技投入，二是引進(jìn)、消化、吸收當(dāng)今世界最前沿的科技成果和科技理論?？瓦\(yùn)高速、貨運(yùn)重載，雖然國(guó)際上走了半個(gè)多世紀(jì)的科技攻關(guān)，但適應(yīng)我國(guó)各種地質(zhì)條件、氣候變化安全運(yùn)營(yíng)的成套、成熟技術(shù)并沒(méi)有現(xiàn)成的模式。因此，除了國(guó)家加大鐵路科技投入外，還需要從事現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的工程技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理工作者，在實(shí)踐中重新認(rèn)識(shí)、總結(jié)、推廣。鐵路科技投入、現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)實(shí)踐，離開(kāi)人才支撐將一事無(wú)成。鐵路人事管理是鐵路企業(yè)人才進(jìn)出的“蓄水池”，以“科技興路、人才強(qiáng)路”為己任，是鐵路企業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的第一步。
　　2.2 實(shí)現(xiàn)“人盡其才”是鐵路人事管理工作的宗旨
　　“人才差距產(chǎn)生企業(yè)差距”。這是三星集團(tuán)創(chuàng)始人李秉哲的名言。鐵路是企業(yè)，要靠競(jìng)爭(zhēng)獲得生存與發(fā)展的動(dòng)力——市場(chǎng)份額和利潤(rùn)。而要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，人才是關(guān)鍵。鐵路人事管理要杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部將自己的意圖凌駕于組織之上，除注重收集考核、任用的證據(jù)外，樹(shù)立“人盡其才”的思想是服務(wù)鐵路企業(yè)和員工的關(guān)鍵。畢竟鐵路的興衰，同樣涉及所有員工包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的切身利益。
　　
　　2.3 人事管理知識(shí)、內(nèi)容要更新
　　鐵路專(zhuān)業(yè)技術(shù)跨越幾十個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，特別是高速、重載鐵路科技處于世界頂端前沿。要達(dá)到“千里馬常有，伯樂(lè)也常有”的管理境界，人事管理工作者至少要熟悉鐵路各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)概況，了解其科技發(fā)展動(dòng)態(tài)。人才是人，具有人的共性和個(gè)性，作為鐵路企業(yè)人才進(jìn)出儲(chǔ)備中心的人事管理工作者，需要掌握一定的心理學(xué)、哲學(xué)知識(shí)。2008年8月，全路建立了干部計(jì)算機(jī)信息采集系統(tǒng)，對(duì)科學(xué)選人用人的證據(jù)，反映干部思想、科研成果的重要文獻(xiàn)盡收其中?？茖W(xué)技術(shù)在迅猛發(fā)展，反映干部思想、科研水平的文獻(xiàn)每月出現(xiàn)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)幾萬(wàn)種刊物上。要?jiǎng)討B(tài)采集干部信息，需要《信息檢索與利用》知識(shí)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)采集所屬干部信息。過(guò)去單純熟悉國(guó)家和本系統(tǒng)人事管理政策的管理模式，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“復(fù)合型、學(xué)習(xí)型人才”管理工作的需要。
　　2.4 干部培訓(xùn)內(nèi)容
　　自然科學(xué)、思維和社會(huì)科學(xué)研究成果，最終要以科技文獻(xiàn)的形式傳遞到社會(huì)上，供后人學(xué)習(xí)、使用，這樣才能不斷推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。鐵路科技人員、管理型干部，負(fù)有把自己在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的豐富知識(shí)、寶貴經(jīng)驗(yàn)，留給后來(lái)的鐵路工作者的時(shí)代責(zé)任，科技寫(xiě)作是每個(gè)鐵路干部必備的素質(zhì)。在國(guó)內(nèi)和歐美的大學(xué)里，專(zhuān)門(mén)設(shè)置有攻讀科技寫(xiě)作的碩士和博士學(xué)位。其重要性在于寫(xiě)得好的論文除了能總結(jié)科技成果、擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流、增加科技積累、考核科技人員業(yè)務(wù)水平、推動(dòng)科研生產(chǎn)、促進(jìn)科技進(jìn)步外，對(duì)撰寫(xiě)者自己水平、能力也將得到提高和幫助，這是與常速鐵路截然不同的干部培訓(xùn)工作。
　　2.5 強(qiáng)化干部職業(yè)倫理建設(shè)
　　鐵路運(yùn)輸工作崗位雖小，但事關(guān)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。從事鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)的干部、工程技術(shù)人員，其職業(yè)倫理，蘊(yùn)藏著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的重大責(zé)任，也反映出鐵路企業(yè)的文化形象，影響著路內(nèi)員工的成長(zhǎng)。強(qiáng)化干部職業(yè)倫理建設(shè)，就是要求干部遵守社會(huì)和鐵路系統(tǒng)的道德規(guī)范，承擔(dān)屬于自己工作范圍內(nèi)的道德責(zé)任。鐵路干部、工程技術(shù)人員應(yīng)具備的職業(yè)倫理：視旅客生命安全、身心健康、財(cái)產(chǎn)、貨主利益至高無(wú)上；效忠于自己的衣食父母——鐵路企業(yè)和員工；以客觀誠(chéng)實(shí)的態(tài)度對(duì)待上下級(jí)、同事；以主人身份對(duì)待工作安排，下達(dá)的任務(wù)；客觀地承擔(dān)自己工作中的失誤、責(zé)任；不以詆毀上下級(jí)、同事或采取欺騙、賄賂等手段去爭(zhēng)要職務(wù)，晉升職稱(chēng)；用換位思考的方式處理工作、分配、家庭中出現(xiàn)的矛盾。干部職業(yè)倫理建設(shè)內(nèi)容，從入路時(shí)開(kāi)始，由干部在就職、晉升儀式上在在場(chǎng)的單位員工、領(lǐng)導(dǎo)、人事、紀(jì)監(jiān)部門(mén)的面前宣讀。鐵路干部管理開(kāi)展此業(yè)務(wù)，是鐵路和諧建設(shè)、發(fā)展的需要。
　　 (昆明鐵路局土地房產(chǎn)管理處；石家莊鐵道大學(xué)交通工程分院交通運(yùn)輸系)