一、前言
　　
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展中存在重基礎(chǔ)建設(shè)、輕生產(chǎn)發(fā)展的共性問題，新農(nóng)村建設(shè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁。政府應(yīng)采取切實措施，發(fā)揮積極作用，促進新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展。
　　
　　二、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及原因分析
　　
　　以地處井岡山革命老區(qū)，屬典型的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的江西省吉安市為例，近年來，吉安市委、市政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村面貌發(fā)生了較大的變化，主要體現(xiàn)在道路硬化、村莊綠化和衛(wèi)生潔化等方面。但存在重基礎(chǔ)建設(shè)、輕生產(chǎn)發(fā)展的普遍性問題，新農(nóng)村建設(shè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁。主要表現(xiàn)及原因分析為：
　　(一)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)政府對基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)投入長期不足。農(nóng)村的道路交通、文化通訊、水利電力、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，政府提供的有限的新農(nóng)村建設(shè)資金支持遠遠不能滿足新農(nóng)村建設(shè)所要求的道路、飲用水、廁所、舊房、人畜分離、綠化、潔化、亮化等項目改造資金的需求，更談不上有多余的資金用來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟了。這就給本來就不富裕的新農(nóng)村建設(shè)項目村的村民增加了負擔(dān)，村民參與熱情不高。
　　(二)政府對新農(nóng)村建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理，掛點幫扶單位幫扶力度不夠。政府對新農(nóng)村建設(shè)項目的檢查評估多停留于道路硬化、自來水安裝、廁所和舊房改造、衛(wèi)生潔化等方面內(nèi)容。對村級經(jīng)濟的發(fā)展因確實存在一定的困難而基本沒有列入實際的考核內(nèi)容。掛點幫扶單位也大都處于應(yīng)付狀態(tài)，條件較好的單位年頭年尾去掛點村看一看，給幾萬塊錢并看望一下貧困戶，如此而已。拿不出資金支持的掛點單位則采取回避或敷衍態(tài)度，更談不上指導(dǎo)和幫扶發(fā)展村級經(jīng)濟了。
　　(三)農(nóng)村駐留人口普遍受教育程度不高，科學(xué)文化素質(zhì)較低，能夠承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和帶領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的人才非常缺乏。大多數(shù)村民思想保守落后，習(xí)慣于現(xiàn)在的單家獨戶經(jīng)營方式和就業(yè)狀態(tài)，對土地流轉(zhuǎn)后成為新時代的“無地雇農(nóng)”認識不足、充滿憂慮，極大地阻礙了土地流轉(zhuǎn)制度的推行，制約了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、商品化發(fā)展，制約了農(nóng)村土地資源潛能的進一步發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
　　(四)資金問題仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。由于農(nóng)村資