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別對歐洲的學(xué)者型總理抱太多期望

2011-12-29 00:00:00孫立堅
中國經(jīng)濟周刊 2011年45期


  11月10日,希臘資深經(jīng)濟學(xué)家、前歐洲中央銀行副行長盧卡斯·帕帕季莫斯被任命為該國總理。
  11月13日,意大利著名經(jīng)濟學(xué)家、前歐盟委員會負責(zé)競爭事務(wù)的委員馬里奧·蒙蒂被任命為該國總理。
  無獨有偶,數(shù)月前,曾擔(dān)任過歐洲央行研究部門總干事、葡萄牙央行特別顧問的加斯帕被任命為該國財政部長。
  為何這些陷于社會癱瘓的重災(zāi)國要起用經(jīng)濟學(xué)家來收拾本國的爛攤子呢?主要的原因可以追溯到以下幾點:
  首先,中立的經(jīng)濟學(xué)家身份能夠緩和歐元區(qū)債權(quán)國與債務(wù)國間越來越對立的情緒。當(dāng)下,債權(quán)國的納稅人指責(zé)政府,濫用納稅人的財富去救助一群只想著躺在別人身上謀求幸福的懶人。而債務(wù)國則指責(zé)債權(quán)國乘人之危,通過設(shè)定苛刻的條件來掠奪自己幸福生活的方式和權(quán)利!如何溝通它們之間的隔閡,可能成為解決債務(wù)危機問題的關(guān)鍵所在。
  其次,這些學(xué)者有著一個共同的經(jīng)歷:都擁有豐富的國際經(jīng)驗和參與決策國際事務(wù)的人脈關(guān)系,他們比缺乏國際經(jīng)歷、只把眼光朝向本國利益的政治家更4ba04d80637913984536487da8ec881151a77f712f84ab9d7f903b81f2c6183c能夠找到較為務(wù)實的債務(wù)化解方法。
  第三,專業(yè)的思維模式容易被歐洲發(fā)達國家所接受,從而實現(xiàn)讓債權(quán)國放心的救助計劃。比如,蒙蒂強調(diào),意大利應(yīng)當(dāng)成為拉動歐盟增長的力量,而不是歐盟的軟肋。帕帕季莫斯則向外界承諾,他會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合政府爭取援助資金,避免債務(wù)違約,處理棘手的改革事務(wù)。這些正是債權(quán)國和債務(wù)國都希望聽到和能夠接受的思路。
  但是,不管這些學(xué)者型的政治家有多么出彩,歐洲主權(quán)債務(wù)不是短期內(nèi)就能解決的問題,所以,對他們抱有過多的期待可能會導(dǎo)致非常快的失望!
  第一,歐美銀行的審慎性監(jiān)管指標正在被進一步強化,市場對歐債國家的融資成本會由此進一步被提升。今后6到9個月是歐債償還的高峰期,市場會不會因其償債能力不足而引發(fā)流動性恐慌的格局?如果出現(xiàn),就很可能通過英、法、德金融機構(gòu)接二連三的破產(chǎn)而波及整個全球金融市場。
  第二,即使歐洲發(fā)達國家與這些經(jīng)濟學(xué)家達成了共識,立刻啟動救助計劃,但會不會在救助范圍和資金規(guī)模的選擇上出現(xiàn)“不到位”的問題,而這些救助缺陷會不會讓市場投機力量因此搭上便車,從而使得救助政策的效果只是曇花一現(xiàn)的風(fēng)光?
  最后,需要考慮的是,歐洲央行是否真的會放棄盯住通脹的單一貨幣政策目標?在危機帶來市場恐慌時,能否和英美的央行一樣,發(fā)揮最后貸款人的作用,而不去過多地顧及歐元國際地位的變化?歐元區(qū)財政重建和一體化政策是否會因為大小國之間利益難以協(xié)調(diào)的緣故,而向外界釋放出更加危險的歐元體系不穩(wěn)定的信號?在放松銀根和緊縮財政的同時,會帶來很多棘手的后遺癥,為了渡過難關(guān),歐盟是否應(yīng)該重點考慮能夠提高本地區(qū)政府償債能力的經(jīng)濟增長計劃?如果針對上述問題,新當(dāng)選要職的經(jīng)濟學(xué)家們迫于國內(nèi)政治壓力而不得不采取急功近利的做法,可以斷定,他們駕馭局勢的能力會變得更糟糕!
  不可否認,這些經(jīng)濟學(xué)家跟外國政府打交道的能力的確高于與本國政府打交道的能力。但如果本國政府背后的政治基盤以及左右國際市場變化的金融機構(gòu)不領(lǐng)情或不配合,則缺乏市場工具和干預(yù)力量的經(jīng)濟學(xué)家,也只能倒在“巧婦難為無米之炊”的尷尬中了。
  另外,筆者一直認為,經(jīng)濟學(xué)家是靠理性來治理社會的,而政治家常常是靠靈感來治理國家。如果在此期間,突然又爆發(fā)出法國或英國國債信用下調(diào)等不測事件,這些經(jīng)濟學(xué)家隨機應(yīng)變的能力會受到非常大的考驗。
  總之,歐債的問題僅僅依靠經(jīng)濟學(xué)家的影響力是無法化解的,還得需要歐元區(qū)各國政府和民眾達成共識,并通過今后完善“退出”機制或懲罰機制,救助機制以及貨幣政策目標和促進增長的產(chǎn)業(yè)政策這些組合拳,來激活歐洲經(jīng)濟的活力,從源頭上提升歐元區(qū)國家抗衡危機的能力,而經(jīng)濟學(xué)家能夠做到的只是把握好改革方向的問題。
  從這個意義上講,歐洲國家的各個成員都應(yīng)該給他們充分的時間來展現(xiàn)他們應(yīng)有的才華;任何對他們過度的期待,不僅會讓他們早早結(jié)束政治生涯的磨煉,而且會帶給市場更為嚴重的恐慌和極度失望中所產(chǎn)生的焦躁情緒,從而把歐債問題推向不歸的深淵。
  (作者為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、金融學(xué)教授)

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