2000億與800億 ,哪個(gè)大?提出這個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題,實(shí)在可笑。但發(fā)問(wèn)的筆者,卻笑不出來(lái)。
不久前,媒體同一天披露的這兩個(gè)數(shù)字,令人既振奮又悲哀,陷入一種難以擺脫的糾結(jié)。
先說(shuō)“2000億”。
國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的新進(jìn)展》白皮書(shū)表明,在2000年底到2010年底的10年中,我國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村貧困人口數(shù)量從9422萬(wàn)人減少到2688萬(wàn),農(nóng)村貧困人口占農(nóng)村人口的比重從10.2%下降到2.8%。10年,貧困人口凈減6734萬(wàn),中國(guó)提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半的目標(biāo),為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
更為令人振奮的是,我國(guó)貧困人口的脫貧,已經(jīng)開(kāi)始走出簡(jiǎn)單的救濟(jì)吃穿舊路,走上全面改善的新途:生產(chǎn)生活條件明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提升,生態(tài)惡化趨勢(shì)得到初步遏制。
固然,這些成就,是多項(xiàng)措施并舉的結(jié)果,但巨大的資金投入,則是起關(guān)鍵作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。10年中,各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入扶貧開(kāi)發(fā)的資金達(dá)到2043.8億元。從縱向看,中國(guó)歷史上沒(méi)有哪個(gè)時(shí)段投入這么多的扶貧資金;做橫向比,世界上同時(shí)期也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在減貧方面花費(fèi)了如此大的財(cái)力。中國(guó)人有理由為此感到振奮和欣慰。
但是,同一天的那個(gè)“800 億”,又的確讓人沮喪、迷茫。
有報(bào)道稱(chēng),去年政府采購(gòu)汽車(chē)金額攀升至800億元,占總采購(gòu)規(guī)模的14%,平均年增超百億元。同時(shí),超標(biāo)購(gòu)車(chē)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,“豪華公務(wù)車(chē)”更是頻頻被媒體和網(wǎng)友曝光。如媒體今年2月報(bào)道說(shuō),西北某地財(cái)政廳就斥資近900 萬(wàn)元一次性采購(gòu)25輛豪華奧迪A6。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)日前公布的全國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)進(jìn)口各類(lèi)汽車(chē)81.36萬(wàn)輛,同比增93.3%,累計(jì)進(jìn)口金額306.40億美元,同比增99.7%。今年我國(guó)進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量仍將保持20%的增長(zhǎng)速度,高于普遍預(yù)計(jì)的國(guó)產(chǎn)車(chē)增速。而業(yè)內(nèi)人士列出進(jìn)口激增的重要因素之一是,“公車(chē)消費(fèi)對(duì)豪華進(jìn)口車(chē)的青睞”。
公眾對(duì)“三公”消費(fèi)過(guò)高的詬病,已非一日兩日、一年兩年;有關(guān)的整治行動(dòng),也已進(jìn)行了多次、多時(shí)。實(shí)際效果到底如何?百姓心知肚明。其對(duì)政府公信力帶來(lái)的巨大傷害,更是日甚一日,有目共睹?!叭敝?,已經(jīng)成為嚴(yán)重隔離官民的“帶毒藩籬”,恐怕不是聳聽(tīng)之危言。
公車(chē)年采購(gòu)究竟以多少為宜,幾億算奢、幾億算儉?一般百姓很難判斷。但兩相比較,就可以看出問(wèn)題。
同樣出于政府財(cái)政,扶貧10年,投入2043.8億,年均204.4億;公車(chē)采購(gòu),1年就支出800 億!
再做一下細(xì)分,2043.8億元,使6734萬(wàn)人脫貧,平均每人約3200元;一部奧迪A6售價(jià)30多萬(wàn),每年“養(yǎng)車(chē)”還需數(shù)以萬(wàn)計(jì)的費(fèi)用,僅供一位官員或幾位官員使用,平均每人……
一邊是貧困群體急需躍上生存貧困線(xiàn)、解決基本溫飽,一邊是公仆改善工作條件、“行”得更舒適。百姓的“嘴”,官員的“腚”,孰重孰輕?不言自明;“2000億”、“800 億”,誰(shuí)大誰(shuí)小,增誰(shuí)減誰(shuí)?答案自清。
網(wǎng)頁(yè)上,“中國(guó)扶貧10年投2000億”,“我國(guó)去年花費(fèi)800 億采購(gòu)公車(chē)”,兩個(gè)標(biāo)題做在了一起。不知是編輯“有意”而為,還是“無(wú)心”之失?既振奮又沮喪,發(fā)人深思,催人清醒,讓人更深切地感受到進(jìn)一步推進(jìn)改革的緊迫性與艱巨性。不改行嗎?
5000萬(wàn)中國(guó)城市貧困人口
成扶貧空白
中國(guó)社科院相關(guān)報(bào)告指出,中國(guó)5000萬(wàn)城市貧困人口成為扶貧空白,主要包括:進(jìn)城農(nóng)民工、國(guó)企改革的下崗職工和一部分剛畢業(yè)的大學(xué)生。但不論是有政府背景的救助組織,還是民間NGO,都在不斷啟動(dòng)主要針對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)的救助項(xiàng)目,針對(duì)城市貧困人口的救助項(xiàng)目鳳毛麟角。