中國審計公司要被美國列入“黑名單”?
美國上市公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)主席詹姆斯·多蒂本月在公開場合表示,如果中國繼續(xù)阻止該委員會審查中國審計公司的工作,美國最終會采取行動,中國的審計公司可能被禁止審查在美上市公司的賬目。
PCAOB為何突然這樣“絕情”?事情要從中國概念股說起。
今年5月22日,在美上市多年的中國企業(yè)東南融通因涉嫌財務(wù)造假被紐交所停牌,并且受到美國證券交易委員會(SEC)對會計違規(guī)行為的調(diào)查。在財務(wù)狀況受到Citron等有關(guān)方面質(zhì)疑后,東南融通的審計公司德勤閃電辭職。
而東南融通只是“多米諾骨牌”的第一張。在之后短短3個月內(nèi),有24家在美上市的中國公司的審計師提出辭職或被曝光財務(wù)問題。其中有19家被停牌或摘牌,4家公司直接退市。這些名單中不乏耳熟能詳?shù)奈羧占t股。
美國各家監(jiān)管機構(gòu)也紛紛就中國企業(yè)所蘊含的風(fēng)險發(fā)出警告,一些券商甚至采取禁止客戶借款買入中國個股。
“對于在美上市的中國企業(yè)而言,沒有正確的賬目和可靠的審計是令人無法接受的。” 美國證券交易委員會(SEC)執(zhí)行董事羅伯特·庫薩米表示。
比SEC更憤怒的則是PCAOB。因為受到會計丑聞的牽連,PCAOB一度被輿論指責(zé)“失職”。PCAOB對此感到非常冤枉,并表示并非其主動失職,而實屬無能為力。
2004年P(guān)CAOB向非美國公司開放注冊之后,就一直尋求對注冊的會計師事務(wù)所等進行審查,但中國證監(jiān)會并未同意聯(lián)合檢查。
“目前PCAOB的檢查程序面臨的最嚴(yán)重的問題之一,是無法覆蓋中國的審計公司,包括那些服務(wù)于已有財務(wù)欺詐征兆公司的審計公司。PCAOB無法評估這些審計公司的工作質(zhì)量,或?qū)ζ洳僮鬟M行必要的改變?!盤CAOB發(fā)言人今年3月對媒體如是說。
該發(fā)言人同時指出,只要PCAOB無法檢查中國的注冊審計公司,投資者便不能享受檢查程序帶來的益處,一些審計問題或者被忽略,或者無法得到糾正。“唯有當(dāng)PCAOB有能力對相關(guān)中國審計公司實施檢查時,更大范圍的解決方案才可能實現(xiàn)?!?br/> 然而,PCAOB發(fā)現(xiàn)這個想法行不通。
中美兩國官員曾在7月份討論過中國審計公司的工作問題,但由于美方對中國企業(yè)東南融通展開調(diào)查而造成關(guān)系緊張,原定于10月繼續(xù)這一談判的計劃未能執(zhí)行。
據(jù)英國《金融時報》報道,由美國審查人員審查中國公司數(shù)年來一直是一個棘手的問題,因為中國政府視之為侵犯主權(quán),并有泄露國家機密的風(fēng)險。
如此,便有了開篇的那一幕。
誰是“禁華令”最大受害者?
PCAOB提出“禁華令”著實令很多人——包括四大審計機構(gòu)(普華永道、德勤、安永、畢馬威)的在華機構(gòu)大吃一驚。
“這些雖是國際知名的機構(gòu),但中國的分支機構(gòu)與其國際總部之間往往并不是通常意義上的母子公司,沒有嚴(yán)格的隸屬關(guān)系;他們都屬于中國公司,其審計工作主要服從于中國政府相關(guān)部門的監(jiān)督和管理?!币晃徊辉竿嘎缎彰拿绹詴嫀煾嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。
記者聯(lián)系了普華永道中國,該公司提供的資料顯示,其在中國大陸、香港和澳門共擁有員工約1萬人,已經(jīng)在12個內(nèi)地城市及香港和澳門設(shè)立了分支機構(gòu)。然而,普華永道中國拒絕就該事件對公司可能造成的影響發(fā)表評論。
北京大學(xué)客座教授保羅·吉利斯對媒體表示,PCAOB此舉會迫使大型中國企業(yè)放棄赴美上市,也會讓美國跨國企業(yè)無法得到它們的中國審計業(yè)務(wù)。
前信永中和會計師事務(wù)所審計師劉偉也告訴《中國經(jīng)濟周刊》,即使PCAOB的“威脅”成真,也不會對中國本土審計所造成太大影響。
劉偉表示,中國純本土背景的審計公司很少參與在美上市公司的項目,主要的客戶來源集中在A股和H股市場。
一位前德勤會計師事務(wù)所高級審計員告訴《中國經(jīng)濟周刊》,如果PCAOB執(zhí)意禁止中國審計公司審查在美上市企業(yè),最終最大的受害者將不是中國審計公司,也不是赴美上市企業(yè),而是美國本身。
據(jù)他介紹,近幾年一批中國審計公司已經(jīng)成長起來,包括京都天華、中聯(lián)岳華、中審亞太等等?!捌髽I(yè)的業(yè)務(wù)都多到做不完,而且給的價格也不錯,所以即使失去美國上市公司的業(yè)務(wù),這些審計公司也不會受到太大沖擊。”
他還指出,隨著赴美上市道路逐漸關(guān)閉,國內(nèi)第三板則逐漸放開,對上市企業(yè)的要求也漸漸寬松。這使得越來越多的中國企業(yè)會選擇在國內(nèi)掛牌交易。
“一個國際化的資本市場,需要提供多樣化的投資選擇。給投資者越多的選擇,對資金就越具有吸引力?!边@位前德勤審計員說,“你封死了中國企業(yè)赴美上市的道路,同時也封死了投資中國企業(yè)的資金,美國資本市場的有效性和多樣性就會受損,其經(jīng)濟和聲譽也都會受到影響?!?
“雙向開放”是大勢所趨
話說回來,讓美國的審計公司來審查中國的赴美上市企業(yè),有操作上的可能性嗎?
i美股分析師謝粼對《中國經(jīng)濟周刊》表示,這種可能性幾乎為零?!案鲊膶徲嫎?biāo)準(zhǔn)固然有趨同的趨勢,但細(xì)則上還是不同。試想,連統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)都很麻煩,何況赴美上市的公司主體都在中國境內(nèi),涉及到會計主權(quán)的問題和公司內(nèi)部機密的問題,操作性必然會很差?!?br/> 謝粼還強調(diào),各個企業(yè)自身都有選擇審計師的權(quán)利,這一自主權(quán)不容侵犯。“就好比中國開放國際板,通用或者蘋果在中國上市,我們能勒令他們必須用中國的審計公司嗎?恐怕從政府和企業(yè)層面都很難接受。”
上述美國注冊會計師也強調(diào),審計底稿包含大量企業(yè)的具體信息,這些信息可能涉及企業(yè)內(nèi)部機密。
前德勤審計員也認(rèn)為,PCAOB的“禁審論”不僅無法變成現(xiàn)實,而且有失公允。他指出,赴美上市企業(yè)找中國審計公司并不是為了節(jié)約成本,他們往往都聘請“四大”等國際審計公司來增加上市的成功率。而中國的審計水平也絕不比美國低,審計準(zhǔn)則甚至嚴(yán)于美國。
畢馬威亞太區(qū)審計業(yè)務(wù)首席合伙人廖子彬也于本月公開表示,全球有一百多個國家有畢馬威,“審計這個行業(yè)是按審計準(zhǔn)則來做的。美國有審計準(zhǔn)則,中國也有中國的審計準(zhǔn)則……我們是按照準(zhǔn)則來做,權(quán)利是有限的。”
盡管PCAOB的“禁華令”難以實現(xiàn),但隨著A股國際板的即將推出,兩國互相開放審計監(jiān)管權(quán)限將成為大勢所趨。
“此次PCAOB的言論也印證了美國急于擴大本國的審計權(quán)限,隨著A股國際板的開放,中國這方面的需求也會很強,最后的結(jié)果一定是雙方合作。”上述美國注冊會計師表示。
事實上,這幾個月來中美跨境審計監(jiān)管談判一直在忽快忽慢地推進當(dāng)中。
去年5月份,在第三次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中,中美雙方表示將就審計監(jiān)管等方面展開對話,爭取就跨境審計監(jiān)管合作達成協(xié)議。隨后雙方開始在這一領(lǐng)域進行接觸。
今年7月份,PCAOB和美國證監(jiān)會就曾赴京與中國證監(jiān)會、財政部進行會談,就如何加強跨境審計監(jiān)管合作交換了看法。盡管此次會談未達成實質(zhì)性內(nèi)容,但雙方提出互派觀察員,觀察對方監(jiān)管機構(gòu)實施會計師事務(wù)所檢查等具體措施。
PCAOB發(fā)言人也曾公開表示,“PCAOB持續(xù)與中國相應(yīng)部門積極接觸,以達成一個可對在PCAOB注冊的中國審計公司進行檢查的雙邊協(xié)議?!?br/>
中國股止步美洲
不拋棄,不放棄?
從今年7月份開始,受到本國經(jīng)濟衰退和歐債危機的影響,美國道瓊斯指數(shù)在兩個月內(nèi)從最高時的12876點跌至最低時的10404點,跌幅高達22%。
許多摩拳擦掌準(zhǔn)備赴美上市的中國企業(yè)躊躇了。10月13日,迅雷向SEC提交申請文件,宣布取消此前的IPO計劃,并明確表示,此舉主要是因為歐債危機惡化和美國經(jīng)濟疲軟致資本市場冷淡所致。
未來更令人憂心忡忡。高盛在10月份公布的報告中預(yù)測,美國股市2011年余下時間反彈將更加乏力,并且將標(biāo)普500指數(shù)預(yù)期從1250點下調(diào)至1200點。
在凱達創(chuàng)業(yè)投資有限公司舉辦的2011凱達論壇上,美國中國上市公司協(xié)會會長王宇龍對《中國經(jīng)濟周刊》坦言,美國市場現(xiàn)在并不樂觀,許多問題都沒有得到徹底地的解決?!霸瓉砦覀兌己茏孕诺仡A(yù)測未來一兩年會好起來,但一輪一輪的預(yù)測都讓我們很無奈。我想美國在這一輪經(jīng)濟低谷上可能滯留的時間會長一些,短期低迷估計還要1年。而徹底復(fù)蘇估計需要2~3年。”王宇龍預(yù)測道。
持此觀點的還有中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生。他在今年10月份的貨幣金融圓桌會議上指出,金融危機以后,美國和歐洲的增長非常弱,而且現(xiàn)在一直有擔(dān)心是不是有所謂二次衰退的風(fēng)險。如今歐美國家逐漸進入老齡化的社會,經(jīng)濟增長必然放緩。
美國貝漢投資銀行高級董事總經(jīng)理喬爾·加德納指出,“目前整個美國資本市場的氣氛并不那么樂觀。對許多中國上市的企業(yè)并不是一個好時機。”
確實。8月17日登陸納斯達克的土豆網(wǎng)剛開盤即破發(fā),此后幾個小時里一路下跌。截至11月10日,土豆網(wǎng)已經(jīng)從發(fā)行價的29美元一路跌至14美元。而近日向SEC提交IPO申請的拉手網(wǎng)更是遭業(yè)內(nèi)嘲諷:這樣“流血上市”為哪般。更有華爾街的投行人士“透露”,拉手網(wǎng)IPO已經(jīng)取消。
面對這般慘狀,無數(shù)企業(yè)家手持早已擬好的IPO申請書,一時不知所措。
“有很多企業(yè)其實并不適合上市,如果它發(fā)展范圍窄,上市也融不到更多錢;對于已經(jīng)上市的企業(yè),則必須把融來的資金按照商業(yè)計劃用在商業(yè)發(fā)展上?!蓖跤铨垙娬{(diào)。
美國猶太人大會主席杰克·羅森也指出,中國公司去美國上市的確受到了很多質(zhì)疑。但華爾街會找到最好的方式進行投資?!叭绻銈冏骷伲A爾街會更精明,會找出方法來對付你們?!?br/>