“歐盟的大門并沒有關(guān)上，相反，出現(xiàn)了很多個門，每一個，中成藥都有通過的希望?！?0月29日，中國醫(yī)藥保健品進出口商會副會長劉張林高興地說，中成藥進歐盟一事終于出現(xiàn)了曙光。
　　4月30日，歐盟《傳統(tǒng)植物藥注冊程序指令》（下稱《指令》）關(guān)上了準入閘門，直到最后一刻，我國沒有一家企業(yè)完成注冊?！爱敃r我們都以為，歐盟市場將對我國中成藥永遠關(guān)上了大門?！眲埩终f。
　　沒想到，10月底，僵局突然出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。
　　
　　從“不通過就不能進”到“不禁止就能進”
　　2004年頒布的《指令》規(guī)定，在歐盟市場銷售的所有植物藥必須按照新法規(guī)注冊，得到上市許可后才能繼續(xù)銷售；并規(guī)定了7年過渡期，允許以食品等各種身份在歐盟國家銷售的中成藥產(chǎn)品銷售至2011年4月30日。
　　在最后的期限到來之前，我國的中成藥企業(yè)也曾試圖進行注冊，但最終失敗。失敗的主要原因是，《指令》規(guī)定，通過注冊的產(chǎn)品須有30年的藥用歷史，并在歐盟有15年的使用歷史。
　　“要證明藥用歷史，重要的依據(jù)是公開發(fā)表的文獻資料、專家報告和海關(guān)進出口文字記錄等。但中藥大多數(shù)屬于復方湯劑，尚無客觀、準確的檢測方法，相關(guān)資料也很難收集?！敝型额檰栣t(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮對《中國經(jīng)濟周刊》介紹說，“而且，國內(nèi)中藥產(chǎn)品大多是以食品、保健品的身份在歐洲銷售，進入歐盟的時間也較短，不可能提交出15年的使用歷史證明?！?br/>　　歐盟是世界上最大的植物藥市場，年銷售額達上百億歐元，占世界植物藥市場份額40％以上。
　　為了“拉閘”前“最后的晚餐”，眾多中成藥企業(yè)都趕在今年1—4月大舉出口。來自中國醫(yī)藥保健品進出口商會的資料顯示，今年上半年，我國中成藥對歐盟出口額為865.08萬美元，同比增長51.16%。
　　但在《指令》生效后的5—6月，我國中成藥對歐盟出口額立馬降至176.15萬美元，同比下降23.69%，6月的出口額已降至去年同期的50%?！啊吨噶睢返男Ч⒏鸵娪啊！眲埩纸榻B說，“最明顯的是英國，中成藥的出口額下降了80%以上，而英國的出口額占歐盟出口額的40%以上。”
　　但劉張林也發(fā)現(xiàn)了一些“玄機”?！皩τ凇吨噶睢?，英國堅決執(zhí)行，而絕大多數(shù)歐盟國家的態(tài)度則比較溫和，例如，荷蘭、德國等一直在大力引進中成藥?！?br/>　　劉張林驚喜地發(fā)現(xiàn)，并非是“不通過就不能進”，對于絕大多數(shù)歐盟國家來說，中成藥只要“不禁止就能進”。
　　更意外的是，《指令》生效后，“多國藥監(jiān)部門都積極與我國開展溝通，西荷蘭投資局甚至派出專家和官員來到上海，為中成藥如何實現(xiàn)在歐盟注冊建言獻策?！眲埩终f，“瑞典甚至有意將中成藥列入醫(yī)保目錄，并有可能設立專門