郭樹清履新的第一次亮相頗具戲劇性。
　　當(dāng)日，在北京國際金融論壇上，新任證監(jiān)會主席郭樹清在走上演講臺時意外摔倒，滿座皆驚，作為主持人的全國社?；鹄硎聲硎麻L戴相龍趕忙上前攙扶。
　　隨后，郭樹清解嘲：“看到老領(lǐng)導(dǎo)太高興了。”
　　小小的插曲竟然引得場內(nèi)外一陣議論，更有好事者如是講解：股市還要跌，社保還會繼續(xù)救市。
　　11月14日，郭樹清到任證監(jiān)會近半個月，當(dāng)日滬深兩市現(xiàn)普漲格局，滬指放量漲1.9%收復(fù)2500點。有股民戲言：看來郭主席的確是看了股民給他寫的建議書了。而就在兩天前的財新峰會上，面對媒體記者的圍追堵截，郭樹清向媒體坦言，公開信他都看過。
　　兩次公開亮相，低調(diào)、慎言，在外界看來，郭樹清似乎還在尋找著自己在中國資本市場中的準(zhǔn)確定位。不曾想到的是，這樣一位學(xué)者型官員在上任不到10天便開始發(fā)力。
　　11月9日，中國證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對外界宣布，將進一步采取措施提升上市公司股東的回報，并醞釀多項措施完善新股發(fā)行體制，同時還解答了股市擴容和資本市場上的誠信問題。
　　在外界看來，新官郭主席的這“第一把火”燒得精準(zhǔn)。因為中國證券市場20年來一直被認(rèn)為是重融資輕回報的市場，在這個時刻出臺讓投資者賺錢之策，實在是切中要害。
　　更有評論稱：郭主席上任，牛市可期。
　　
　　拔毛“鐵公雞”
　　在A股市場上，一毛不拔的“鐵公雞”比比皆是，雖然年年被媒體曝光，但無濟于事。萬得數(shù)據(jù)顯示，1990年至2010年底，國內(nèi)A股累計融資4.3萬億元，累計完成現(xiàn)金分紅總額約1.8萬億元。但由于普通投資者在上市公司的持股比例不超過30%，其所分享的紅利最高不過0.5萬億元。
　　4萬億元真金白銀只換來0.5萬億元的微薄分紅，已經(jīng)成為中國證券市場輕回報的真實寫照。
　　“三年以來，上市公司的分紅狀況，特別是現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性、回報率都有較大改進，但分紅情況仍然不盡理想，同成熟市場相比差距仍然很大。”證監(jiān)會的表態(tài)雖然誠懇，但對于那些經(jīng)歷過太多波折的中國股民來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　“這個政策真能讓上市公司分紅？”得知證監(jiān)會的表態(tài)后，手里股票多年不分紅的股民小閆有些懷疑地問，不會又是光表態(tài)吧。
　　財經(jīng)評論員葉檀對《中國經(jīng)濟周刊》表示，證監(jiān)會雖然現(xiàn)在有計劃、有意愿的推出強制分紅、股改等措施，但都還未推出明確的細(xì)則?！霸跊]有嚴(yán)格規(guī)定的前提下，我們還不能太早下結(jié)論?！睂τ诠墒虚L遠(yuǎn)中所可能產(chǎn)生的影響，葉檀對此報以保留態(tài)度。但她也認(rèn)為，若能真正實行推出，這仍將是個不錯的預(yù)期。
　　沒想到的是，上市公司對監(jiān)管層分紅的監(jiān)管政策反應(yīng)神速。措施頒布之后，剛剛“過會”的新華人壽保險股份有限公司在其招股書中表示，除了10%的年分紅比例外，公司應(yīng)在股東大會批準(zhǔn)利潤分配方案后及時向股東支付利潤，倘若有延誤，公司應(yīng)就延誤期間內(nèi)未付金額向有關(guān)股東支付利息。
　　而另一家公司蘇州通潤驅(qū)動設(shè)備股份有限公司承諾的分紅力度更是大度：在現(xiàn)金分紅方面，公司承諾每年以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于當(dāng)年實現(xiàn)的可供分配利潤的25%，或者最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的75%。
　　事實上，在措施出臺之前，“過會”企業(yè)對于分紅事宜即使在招股書中提及也大多是“上市后將鼓勵分配政策”，如此細(xì)致的承諾極為罕見。
　　長期以來，由于監(jiān)管機構(gòu)沒有強制性措施，所以多數(shù)上市公司是否分紅均通過董事會根據(jù)自身經(jīng)營業(yè)績投票來決定，然而，許多公司只顧圈錢，不顧股東利益的現(xiàn)象已經(jīng)成為中國資本市場發(fā)展的一個重大隱患。
　　證監(jiān)會也曾在2008年發(fā)布了《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》，并表示要積極引導(dǎo)和鼓勵上市公司分紅，促進建立符合中國國情的上市公司分紅機制。
　　國信證券分析師張兵告訴《中國經(jīng)濟周刊》，從“鼓勵”分紅到“必須在招股書中細(xì)化回報規(guī)劃，并作為重大事項加以提示，可以看出監(jiān)管層已經(jīng)意識到了股市必須從“圈錢市”變?yōu)椤巴顿Y市”的緊迫性。
　　
　　下一把火：新股發(fā)行？
　　分紅制度只是郭樹清的“第一把火”，但在現(xiàn)實當(dāng)中，如何平衡證券市場的融資功能和投資功能，既能讓企業(yè)融到生產(chǎn)經(jīng)營所需資金，又能讓投資者取得應(yīng)有的投資收益，是郭樹清當(dāng)下需要解決的問題。
　　而這一問題的根源則是破解新股發(fā)行遇到的難題。
　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科認(rèn)為，現(xiàn)行的市場化新股發(fā)行，是利用投資者的賭性進行的完全脫離二級市場的“賭博化發(fā)股”。正是這種“賭博化發(fā)股”導(dǎo)致了“三高”發(fā)行，并導(dǎo)致突擊入股、PE腐敗等行為的發(fā)生。
　　由此他認(rèn)為，對于這種“賭博化發(fā)股”必須予以糾正。
　　盡管郭樹清在兩次直面公眾的演講中并未談及資本市場，但現(xiàn)實中的他卻更看重機制建設(shè)。今年4月份，時任建行董事長的郭樹清談及對資本市場的看法時表示，“目前我國金融市場及其體系機遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)繼續(xù)加快發(fā)展，深化改革，特別是在商品期貨市場、債券市場、股票市場等領(lǐng)域應(yīng)大有作為。”
　　如今，聽著證監(jiān)會的最新思路，人們?nèi)匀辉敢庀嘈牛簩τ谛鹿砂l(fā)行體制的表態(tài)，就是郭樹清在未來的監(jiān)管思路。
　　“現(xiàn)行發(fā)行體制基本適應(yīng)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展和市場發(fā)育水平，由于我國新興加轉(zhuǎn)軌的特定發(fā)展階段的市場特點，這一體制必然隨著經(jīng)濟發(fā)展、法制完善、市場主體成熟而不斷加以改進，證監(jiān)會已經(jīng)為此做了不少準(zhǔn)備。”證監(jiān)會相關(guān)人士稱，目前正在醞釀如何以提高信息披露質(zhì)量為中心，完善首發(fā)管理辦法和上市公司再融資辦法，研究如何完善對中介機構(gòu)的監(jiān)管，進一步明確中介機構(gòu)責(zé)任，健全責(zé)任追究機制。
　　此外，今年以來中國資本市場榮登全球IPO首位的融資額度也成為市場質(zhì)疑的熱點。市場普遍認(rèn)為，今年以來股指下跌和股市過度擴容有直接關(guān)系。證監(jiān)會表示，歐債危機惡化，國際市場動蕩是股指動蕩的原因之一。對于大型企業(yè)的發(fā)行上市，他們會提醒發(fā)行人和承銷商要關(guān)注市場波動對發(fā)行和承銷帶來的風(fēng)險。
　　有評論認(rèn)為，證監(jiān)會在新任主席上任之初便安排解釋各種熱點問題，至少表明了新領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度是積極的。
　　
　　證監(jiān)決策將“更有理”
　　英大證券研究所所長李大霄說，郭樹清的政策在思路上抓住了重點。
　　“單看郭樹清能在投資者對市場極度缺乏信心的時刻出來表態(tài)，就可以看出其對于公眾的反應(yīng)還是很重視的，而這一點對于股民而言就已經(jīng)算是一大進步，下一步要做的就是如何將相關(guān)政策落實的問題?！币晃徊辉竿嘎缎彰姆治鰩熖寡?，證監(jiān)會相比其他監(jiān)管機構(gòu)所面臨的壓力會更大，希望郭樹清能夠以其專業(yè)精神來對待資本市場，更希望他能夠像推動建行上市那樣來推進資本市場的改革。
　　有評論認(rèn)為，事實上，郭樹清在中國經(jīng)濟發(fā)展的各個階段都曾對其進行過深入的研究，不同的是，當(dāng)時的郭樹清是市場的參與者?！叭缃褡鳛橹袊Y本市場的監(jiān)管者，他之前對于中國經(jīng)濟的各種看法或許會支撐其今后在作決策時的理論基礎(chǔ)。”上述分析師認(rèn)為。
　　郭樹清曾在他的論文《關(guān)于中國經(jīng)濟若干基本問題的思考》中提出，“從上世紀(jì)80 年代開始，中國逐漸引進借鑒宏觀經(jīng)濟學(xué)。在相當(dāng)長的時間里，我們爭論的是基本概念和原理。至于應(yīng)用于中國經(jīng)濟分析，困難就更多了，最大的問題是，研究的對象本身并不是一個市場經(jīng)濟體系?！?br/>　　他分析說：“這帶來雙重危險，要么不注意這種差別，這往往會導(dǎo)致生搬硬套；要么過分強調(diào)中國的特殊性，最后就可能走向任意解釋和發(fā)揮。在這種情況下，中國的經(jīng)濟學(xué)家和外國同行們事實上很難全面溝通。當(dāng)然更重要的是，以不完整的理論為基礎(chǔ)的經(jīng)濟政策勢必會存在很大的隨意性?！?br/>　　郭樹清可稱為是一個宏觀型研究者，眾人也期待郭的到來能給這個市場打上一針“強心劑”。
　　但新華社評論表示，股民切勿寄望于郭樹清的到來能夠救市。財經(jīng)評論員、華夏時報總編水皮也持有相同觀點，他認(rèn)為，市場需要新思維，投資者不能盲目對新主席抱有幻想。但他也表示，眾人也不希望新主席無為而治。
　　水皮說，一切都需要一個適應(yīng)的過程，“郭樹清需要適應(yīng)，市場也需要適應(yīng)，沒必要對此抱有不切實際的幻想，但是我們也不希望就此無為而治?！?br/>　　
　　郭氏語錄
　　
　　● “巨額社會資金的閑置和浪費，不僅延緩了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，阻礙了經(jīng)濟增長速度的提高，而且從整體上加大了金融風(fēng)險?！?br/>　　● “發(fā)達的債券市場可以與股票市場形成互相制約，并為股票價格形成機制的合理化提供基礎(chǔ)，同時減輕銀行貸款的壓力，增加整個金融體系的透明度?！?br/>　　● “監(jiān)管很重要，但僅僅強調(diào)監(jiān)管是不夠的，好的金融體系不是監(jiān)管出來的，機構(gòu)內(nèi)部的機制、市場結(jié)構(gòu)體系才是最重要的?！?br/>　　● “國有商業(yè)銀行是從計劃經(jīng)濟時代走過來的，有沉重的思想觀念包袱和資產(chǎn)負(fù)債包袱，有極其復(fù)雜混亂的內(nèi)部外部關(guān)系，有各種各樣的行政官僚制度慣性，這些問題不進行股改和上市是很難解決的。”