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“消極”的俄羅斯開始站著賺錢

2011-12-29 00:00:00侯雋
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2011年45期


  “Welcome to the WTO……Finally(歡迎加入WTO……終于)!”11月10日,俄羅入世首席談判代表梅德韋德科夫從世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米手中接過一件祝賀入世成功的T恤。
  
  “消極”入世的俄羅斯
  從1993年6月,俄羅斯向WTO(世界貿(mào)易組織)的前身“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”遞交入關(guān)申請算起,到2011年11月10日,WTO工作組一致通過俄羅斯加入WTO提出的一攬子承諾,決定2011年12月15日—17日舉行的WTO部長級會(huì)議上,將正式批準(zhǔn)俄羅斯的成員國身份。這個(gè)橫跨歐亞的巨人,終于跑完了整整18年的“入世馬拉松”,創(chuàng)下迄今為止“入世”申請過程最長的紀(jì)錄。俄羅斯也成為二十國集團(tuán)(G20)中,最后一個(gè)加入WTO的國家,成為WTO第154個(gè)成員。前蘇聯(lián)解體20年后,俄羅斯被擁入世界經(jīng)濟(jì)體系。
  “俄羅斯之所以經(jīng)歷漫長的入世,和這個(gè)國家的某些特性不無聯(lián)系?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院俄羅斯問題專家姜毅告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,其實(shí),俄羅斯方面并不是非常積極地爭取成員資格,而且在和西方的談判出現(xiàn)僵局時(shí),俄方的態(tài)度也非常強(qiáng)硬。因?yàn)闅v史的原因,地大物博、資源豐富的俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體這個(gè)地區(qū)性市場有著得天獨(dú)厚的地位,能源價(jià)格保持長時(shí)間高位運(yùn)行。另一方面,俄羅斯入世受到了來自部分國家的阻力。2008年,俄羅斯和格魯吉亞爆發(fā)武裝沖突后,兩國關(guān)系一落千丈,也影響到了俄羅斯入世談判的進(jìn)程。
  停滯、波折、矛盾、強(qiáng)硬,俄羅斯入世之路實(shí)在是不太順利。姜毅認(rèn)為,“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使歐美放低了姿態(tài),所以最近這兩年都處在改善進(jìn)程中,美國和歐盟從自身角度都希望這個(gè)世界第六大經(jīng)濟(jì)體能在幫助恢復(fù)金融穩(wěn)定方面發(fā)揮一些作用,打開一個(gè)廣闊的市場?!?
  
  不想再在角落呆著
  “入世將讓俄羅斯更加緊密地融入全球經(jīng)濟(jì),并成為更具商業(yè)吸引力的國家;而對于WTO來說,這重新增加了WTO作為促進(jìn)國際合作機(jī)制的相關(guān)性和重要性。俄羅斯入世將形成多贏局面:俄羅斯、世貿(mào)組織現(xiàn)有成員和世貿(mào)組織本身都將因此受益?!?WTO總干事拉米對于俄羅斯入世持樂觀態(tài)度。
  俄羅斯除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意義之外,可能更多的還是戰(zhàn)略考量。俄羅斯總理普京表示,如果不盡早入世,俄有可能在“全球化世界中淪落到被遺忘的角落”。
  Ym/kahij3qSI47aU4Z/XbfCSdRB66CqUjT9NkwftjXI=但是,俄羅斯國內(nèi)卻有不同的聲音。俄羅斯《晨報(bào)》日前發(fā)表評論稱,政府拿主權(quán)換“門票”,同意由外國監(jiān)控自己邊境地區(qū)的物流情況,這損害的不僅是自己的主權(quán),而且使自己承認(rèn)格魯吉亞阿布哈茲和南奧塞梯獨(dú)立的決定受到質(zhì)疑。一位俄羅斯人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“入世說了十多年,但是能給我們帶來什么好處大家都看不到,因此入世的意義最終也是政治上的?!?br/>  國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德也認(rèn)為,俄羅斯入世不一定能為本國帶來“極大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”。
  
  站著把錢給賺了
  在電影《讓子彈飛》中,新任“縣長”張麻子不服“土地爺”黃四郎只手遮天,誓言絕不屈膝,而要“站著把錢給賺了”。在俄羅斯入世談判中,梅德韋杰夫、普京這兩個(gè)俄羅斯最有權(quán)勢的“小個(gè)子”,面對西方的重重壓力,硬是挺直了腰桿,“站著掙錢”不妥協(xié)。
  在外貿(mào)領(lǐng)域,根據(jù)俄羅斯入世承諾囊括了57條貨物貿(mào)易領(lǐng)域協(xié)議和30條服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)條約文本,俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2011年的10%降至7.8%。其中,農(nóng)產(chǎn)品總體關(guān)稅水平將由目前的13.2%降至10.8%;工業(yè)制成品總體關(guān)稅將由9.5%降至7.3%。
  條約批準(zhǔn)生效后,俄羅斯有義務(wù)立即對超過1/3的進(jìn)出口稅目執(zhí)行新關(guān)稅要求,另有1/4稅目將在3年內(nèi)調(diào)整到位。條約對俄羅斯一些出口產(chǎn)品給予較長關(guān)稅保護(hù)期,其中,禽肉制品保護(hù)期最長,為8年;汽車、直升機(jī)和民用航空器為7年。此外,俄羅斯將開放電信業(yè)、保險(xiǎn)、銀行、交通和物流產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的11個(gè)行業(yè)。
  針對電信行業(yè),此前外國股權(quán)限制在49%以內(nèi),入世4年后該限令將被廢除;外國保險(xiǎn)公司可以在入世9年后開設(shè)分公司;外國銀行也可以開設(shè)分行,并且對單個(gè)俄羅斯銀行的股權(quán)比例沒有限制。
  “仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn),俄羅斯入世后的關(guān)稅水平并未有大幅下降,對化工產(chǎn)品、汽車、乳制品等主要貨物的關(guān)稅降低幅度均限制在2%~3%。俄羅斯為保護(hù)本國農(nóng)業(yè)和制造業(yè),將在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)對部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品暫緩減稅。在金融領(lǐng)域,外資保險(xiǎn)公司更是在俄羅斯入世9年后才被允許在俄直接開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。所以,入世肯定會(huì)對俄羅斯的一些弱勢行業(yè)造成沖擊,但還是能看出俄羅斯政府仍具有主導(dǎo)性,盡可能地減小了入世承諾對本國經(jīng)濟(jì)的沖擊。”中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究專家邢廣程告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
  外國評級和金融機(jī)構(gòu)也對此持樂觀態(tài)度?;葑u(yù)評級認(rèn)為,加入WTO能夠降低俄羅斯的商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)敞口,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化并鼓勵(lì)海外直接投資。邢廣程指出,“都說入世是雙刃劍,但是對于該國來說,入世具有積極影響,將起到提振經(jīng)濟(jì)增長的作用,并且能夠推進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多樣化?!?br/>  歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心主任弗里德里克·埃里克森認(rèn)為,“俄羅斯入世,最大的受益人將是俄羅斯自身!”
  “俄羅斯加入WTO,是中國10年前加入以來最重要的入世大事件。中國入世10年的成績單,也許是吸引俄羅斯的一個(gè)動(dòng)力?!薄度A爾街日報(bào)》評論認(rèn)為,俄羅斯的加入將改變WTO成員中美國、歐盟主導(dǎo)的格局,為多邊貿(mào)易談判帶來新的形勢和機(jī)會(huì)。

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