国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

個(gè)稅改革不能一葉障目

2011-12-29 00:00:00《中國經(jīng)濟(jì)周刊》評(píng)論員
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2011年22期


  5月31日,為期一個(gè)多月的《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》征集意見暫告結(jié)束。在此期間,全國人大征求意見逾23萬條,創(chuàng)單項(xiàng)立法征求意見數(shù)量之最。
  民眾參與空前踴躍,公共辯論如火如荼,加之此前個(gè)稅法修正案出人意料地一審受阻,凡此種種,淋漓盡致地體現(xiàn)出個(gè)稅改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,其政策效應(yīng)早已超越經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上單一稅種(何況還是小稅種)所能輻射到的最大范圍。而身處當(dāng)代中國的每一個(gè)個(gè)體都能通過某種解讀,窺見自身權(quán)利正在經(jīng)由多方博弈獲得伸張。
  個(gè)稅改革的直入人心決定了這項(xiàng)改革必須拋棄模型推演式的線性思維。多達(dá)數(shù)十萬條的修法意見更是說明:個(gè)稅改革利益糾葛如此之深,立場分歧如此之大,如果不能采用系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的統(tǒng)籌思維跳出個(gè)稅談個(gè)稅,發(fā)言者即便真能做到“價(jià)值無涉”,盲人摸象般的眾聲喧嘩仍然不可能引導(dǎo)出期待中的共識(shí)。
  根深蒂固的思維定式并非輕易就能打破。譬如說,宣稱“不能把起征點(diǎn)看得太重”的專家自己就沒有做到這一條。這些專家常說 “起征點(diǎn)提高至3000元將使個(gè)稅收入減少900億元,再加上稅率調(diào)整等影響,最終將減少1200億元左右”。由此出發(fā),謂之起征點(diǎn)提高不利于調(diào)節(jié)貧富差距者有之,謂之起征點(diǎn)提高至5000元將使個(gè)稅退化為“貴族稅”者亦有之。
  “起征點(diǎn)提高致使個(gè)稅收入減少”,本身就是只見樹木不見森林的想當(dāng)然。事實(shí)是,以往歷次起征點(diǎn)提高均未中斷個(gè)稅收入逐年增加。即便僅憑邏輯推測(cè),減稅通常具有的擴(kuò)大消費(fèi)、刺激投資、降低國資“擠出”效應(yīng)等作用會(huì)引致下一期總稅收的增加,更不用說,中國的個(gè)稅征收率如此之低,單靠嚴(yán)格征管就能帶來極大地增收。
  “起征點(diǎn)提高不利于調(diào)節(jié)貧富差距”,以及“起征點(diǎn)提高至5000元將使個(gè)稅退化為‘貴族稅’”等說法無非是對(duì)不合理現(xiàn)狀的消極妥協(xié)。事實(shí)上,除了燃油稅等極少數(shù)稅種被規(guī)定為??顚S茫▊€(gè)稅在內(nèi)的“大財(cái)政”預(yù)算規(guī)模今年將達(dá)10萬億元左右(個(gè)稅僅占全部稅收6%)。因此,如果不能加緊推行包括定稅、征稅、分稅、用稅等在內(nèi)的一攬子改革,局限在現(xiàn)有框架內(nèi)專就個(gè)稅小打小鬧,邊際效用勢(shì)必微乎其微。
  如果增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等間接稅占比高達(dá)七成,資本利得、遺贈(zèng)等大額收入反而免稅,以及三公支出尚未公開等顯失公平的現(xiàn)象繼續(xù)存在,那么,在實(shí)踐中專門針對(duì)工薪階層的個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3000元、5000元,甚或8000元又能有多少錙銖必較的必要性?反過來說,恰恰因?yàn)楫?dāng)下的中國稅改空間廣闊深遠(yuǎn),因此,只要能夠總體把握降低整體稅負(fù)、嚴(yán)格稅收征管、完善稅收結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大民生支出等基本準(zhǔn)則,個(gè)稅起征點(diǎn)倒的確是一個(gè)無需“看得太重”的林中一木。

仙居县| 海南省| 久治县| 富宁县| 荥阳市| 凉城县| 梅州市| 苍山县| 同仁县| 西丰县| 邵阳市| 庆城县| 巩义市| 柯坪县| 承德县| 齐齐哈尔市| 吴堡县| 崇文区| 滦南县| 区。| 湘西| 成都市| 彭水| 泾阳县| 石阡县| 广水市| 如东县| 旅游| 马尔康县| 涟水县| 兰州市| 通榆县| 常德市| 鹿泉市| 星子县| 通江县| 崇文区| 西乌珠穆沁旗| 海丰县| 威宁| 准格尔旗|