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直擊臺(tái)灣塑化劑危機(jī)

2011-12-29 00:00:00李妍
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2011年22期


  閩南話講,“第一當(dāng)醫(yī)生,第二去賣冰,紅利賺不清?!痹谂_(tái)灣民眾心目中,這兩種職業(yè)是最賺錢的?,F(xiàn)在,恐怕沒有人再想賣冰了。這起臺(tái)灣地區(qū)近三十年來最嚴(yán)重的食品安全事件,已發(fā)展成為“全島災(zāi)難”。
  
  “很多店鋪都關(guān)了門,超市里的飲料也下架了很多,現(xiàn)在大家都喝白開水、礦泉水?!迸_(tái)北大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院研究生徐心怡說。
  夏日的臺(tái)灣格外悶熱,本應(yīng)該進(jìn)入銷售旺季的冰品和飲料卻因?yàn)樗芑瘎┪C(jī)而遭受全民抵制。
  半個(gè)月前,臺(tái)北著名的士林夜市還熙熙攘攘,人流如織。這里聚集了數(shù)千種臺(tái)灣小吃,最受歡迎的是消暑解渴的冰品和飲料?!叭缃袷苛忠故械娜肆髁可倭艘话胍陨?,誰還敢吃冰品和飲料啊!都有毒,賣的人都沒了?!毙煨拟f。
  “大家都認(rèn)為,一向以制度健全為傲的臺(tái)灣出現(xiàn)了‘松動(dòng)的螺絲’。”臺(tái)灣大學(xué)食品科技研究所終身特聘教授孫璐西在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示,“這打破了臺(tái)灣長久以來的優(yōu)越感,我們的制度、信譽(yù)和安全都備受考驗(yàn)?!?br/>  
  臺(tái)灣30年來最嚴(yán)重的食品安全事件
  
  “一切起于偶然,又是必然。”孫璐西對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說,事情的起因緣于一次偶然的檢測,但后期的追查發(fā)現(xiàn),“這是個(gè)大范圍的、長久存在的問題?!?br/>  今年4月,臺(tái)灣衛(wèi)生部門例行抽驗(yàn)食品時(shí),一位檢驗(yàn)員發(fā)現(xiàn)一款“凈元益生菌”的檢測色譜中出現(xiàn)了異樣波紋。“但由于這些波紋不在食品檢驗(yàn)表目錄中,因此一般的檢驗(yàn)員不會(huì)注意,超標(biāo)了也不知道是何種物質(zhì)?!闭谡{(diào)研此事的孫璐西告訴記者。
  “而這位非常盡責(zé)的檢驗(yàn)員通過反復(fù)實(shí)驗(yàn)和比對明確了超標(biāo)物質(zhì)的身份——塑化劑?!睂O璐西介紹說,塑化劑是一種有毒的化工業(yè)用塑料軟化劑,屬無色、無味液體,添加后可讓微粒分子散布更均勻,因此能增加延展性、彈性及柔軟度,常作為沙發(fā)、汽車座椅、橡膠管、化妝品及玩具的原料?!熬尤辉谑称分邪l(fā)現(xiàn)有毒化工原料,著實(shí)讓人吃驚!”
  隨后,經(jīng)臺(tái)灣衛(wèi)生部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),塑化劑是被添加在起云劑中的?!昂戏?、限量的起云劑對人體是安全的,是經(jīng)臺(tái)灣‘衛(wèi)生署’批準(zhǔn)通過的一種乳化劑,主要用來防止運(yùn)動(dòng)飲料或食品沉淀,增加口感。”孫璐西說,“臺(tái)灣產(chǎn)起云劑的主要成分應(yīng)為棕櫚油和軟化劑,可是,不法商販為節(jié)約成本,用塑化劑替代了棕櫚油。”
  經(jīng)臺(tái)灣衛(wèi)生部門追查發(fā)現(xiàn),“含毒”起云劑居然來自臺(tái)灣最大的起云劑供貨商——昱伸香料有限公司(下稱“昱伸香料”),它是臺(tái)灣177家企業(yè)的原料和食品添加劑供應(yīng)商。
  至此,此事才在臺(tái)灣引起軒然大波,自5月25日起,臺(tái)灣各部門和媒體都開始大范圍追查相關(guān)的食品和企業(yè)。
  與此同時(shí),香港浸會(huì)大學(xué)生物系副教授黃港住通過媒體表示,早在5年前,他所負(fù)責(zé)的研究小組就做了“白老鼠實(shí)驗(yàn)”,并發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)服食“塑化劑”的老鼠,誕下的后代以雌性為主,并會(huì)影響其正常的排卵,即使誕下雄性,其生殖器官較正常的小三分之二,而精子數(shù)量亦大減?!斑@反映出‘塑化劑’毒性屬抗雄激素活性,造成內(nèi)分泌失調(diào)。”黃港住說,“研究可以應(yīng)用到人類身上,顯示長期攝吸‘塑化劑’對男性的影響較女性大?!?br/>  這一言論甫經(jīng)公布,就引起了臺(tái)灣民眾的恐慌?!坝腥嘶腥淮笪?,難怪臺(tái)灣生育率已降為全球最低,難道是因?yàn)樗芑瘎┏蕴嗟年P(guān)系嗎?”徐心怡告訴記者,“已經(jīng)有臺(tái)灣專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公布數(shù)據(jù)稱,這幾年臺(tái)灣婦女罹患乳腺癌的比例增長3倍多,誘因直指塑化劑。類似的消息還有很多,似乎在一夜之間,臺(tái)灣所有的健康問題都找到了‘元兇’?!?br/>  但孫璐西教授認(rèn)為,這個(gè)恐怖的實(shí)驗(yàn)結(jié)果并沒有得到臺(tái)灣學(xué)術(shù)界的認(rèn)可。“我是在媒體上看到這個(gè)實(shí)驗(yàn)的,實(shí)驗(yàn)具體情況并沒有得到進(jìn)一步證實(shí)?!蓖瑫r(shí),她表示,“塑化劑中的DEHP(鄰苯二甲酸酯)成分被臺(tái)灣‘衛(wèi)生署’明確歸類為第四類毒性化學(xué)物質(zhì),比三聚氰胺毒20倍,按照現(xiàn)在檢測出的含量,一個(gè)人每天喝一杯500毫升摻了DEHP飲料就會(huì)對健康造成危害?!备钊苏痼@的是,5月30日,昱伸香料負(fù)責(zé)人賴俊杰坦承,他在起云劑中添入塑化劑已將近30年,而早期所用的DOP(通用型增塑劑)比DEHP更毒,一直到5年前,才改用DEHP。
  “我們吃了‘塑化劑’30年?”孫璐西一字一頓地說,“這是臺(tái)灣近30年來最嚴(yán)重的食品安全事件?!?br/>  
  千億元新臺(tái)幣的損失
  
  從5月25日起,“每天的報(bào)紙都在公布新的數(shù)據(jù),一天比一天多,幾乎所有臺(tái)灣的食品廠商都卷了進(jìn)去?!毙煨拟f。孫璐西認(rèn)為:“此事已經(jīng)從一個(gè)食品安全事件發(fā)展為一次‘全島災(zāi)難’?!?br/>  截至6月1日,受“塑化劑危機(jī)”影響的下游廠商已經(jīng)達(dá)到200多家,包含的品項(xiàng)從飲料、果汁、保健食品到藥品等多達(dá)500余項(xiàng),其中,統(tǒng)一企業(yè)、長庚生物科技、白蘭氏、臺(tái)糖、臺(tái)鹽等臺(tái)灣知名廠商紛紛“落水”。
  這時(shí),香港又傳出了爆炸性新聞,據(jù)《大公報(bào)》報(bào)道:早在一年前,香港浸會(huì)大學(xué)生物系就經(jīng)香港紅十字會(huì)轉(zhuǎn)介300名市民的血液樣本進(jìn)行化驗(yàn),其中再抽取200名市民血液樣本,發(fā)現(xiàn)99%的人的血液樣本中均驗(yàn)出有“塑化劑”。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃港住稱,這類化學(xué)物料有可能一直存在于食物中,只是由于“塑化劑”未納入香港恒常食物監(jiān)察計(jì)劃內(nèi),令市民進(jìn)食后“中招”也不知,直至臺(tái)灣爆發(fā)有關(guān)風(fēng)波后,港府才“如夢初醒”。
  臺(tái)灣民眾的健康狀況會(huì)不會(huì)比香港更嚴(yán)重?
  孫璐西認(rèn)為,“現(xiàn)在有點(diǎn)危言聳聽的意思?!崩碛墒牵骸笆媾堋毜V力等市場占有率非常高的運(yùn)動(dòng)飲料使用的都是進(jìn)口起云劑,統(tǒng)一企業(yè)中受牽涉的產(chǎn)品也是其非常小的子品牌和類別。因此,傷害沒有那么大?!?br/>  但臺(tái)灣許多家長都擔(dān)心孩子成為塑化劑的受害者,紛紛前往醫(yī)院求醫(yī)問診。為此,島內(nèi)衛(wèi)生主管部門已緊急要求20多家公立醫(yī)院加開健康門診接受民眾咨詢。
  多年來,臺(tái)灣食品以“健康”為旗幟在全球打開了銷路。在5月中旬還遍布全島的“2011年臺(tái)灣美食展”的宣傳牌上寫著:“臺(tái)灣食品的特點(diǎn)是低糖、低添加劑或無添加劑、非油炸、多選自天然原料等,天然健康,是消費(fèi)者信得過的產(chǎn)品。”
  臺(tái)灣美食展是一項(xiàng)在臺(tái)北世貿(mào)中心舉辦的美食暨旅游展覽,自1989年以來,每年6月定期舉辦,罕有間斷,已成為亞洲知名的美食產(chǎn)業(yè)展覽?!暗搅私衲?月末,臺(tái)灣美食展的廣告宣傳已經(jīng)停止了,民眾普遍認(rèn)為,今年辦不成了。”徐心怡告訴記者。
  塑化劑危機(jī)還逐漸影響到了更多的國家和地區(qū)。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道:5月27日,臺(tái)灣有關(guān)部門表示,目前已經(jīng)將這一事件通報(bào)給世界衛(wèi)生組織。但這些塑化劑的食品或者食品原料目前已經(jīng)至少被銷售到大陸、香港、東南亞、美國、中東等國家和地區(qū)。
  同日,有大陸媒體報(bào)道稱:“目前,美國和加拿大已要求臺(tái)灣產(chǎn)品出具安全檢驗(yàn)證明才能進(jìn)口?!?br/>  5月28日,臺(tái)灣報(bào)業(yè)龍頭之一《中國時(shí)報(bào)》發(fā)表評論:“這起事件勢必重創(chuàng)臺(tái)灣食品業(yè),相關(guān)損失恐高達(dá)千億元新臺(tái)幣?!?br/>  更為深遠(yuǎn)的影響是,商家的信譽(yù)、消費(fèi)者的信心都一落千丈?!坝瞄}南話講,第一當(dāng)醫(yī)生,第二去賣冰,紅利賺不清?!毙煨拟f,“在臺(tái)灣民眾心目中,當(dāng)醫(yī)生和賣冰是最賺錢的途徑?!倍F(xiàn)在,“恐怕沒有人再想賣冰了。”
  
  “行動(dòng)日”爭議
  
  5月28日,臺(tái)灣當(dāng)局宣布將5月31日確定為“終止黑心起云劑行動(dòng)日”。當(dāng)局表示,從5月31日零點(diǎn)起,臺(tái)灣地區(qū)22個(gè)縣市將同步啟動(dòng)稽查,檢查范圍包括運(yùn)動(dòng)飲料、果汁、茶飲、糖漿果漿、膠錠粉狀類等五大類產(chǎn)品,產(chǎn)品廠商必須提供不含塑化劑的安全證明,否則將禁止銷售,違反者處以重罰。
  為此,上述五大類產(chǎn)品的廠商無不急于盡快拿到檢驗(yàn)報(bào)告以自證清白。5月29日,臺(tái)灣各檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室送驗(yàn)件數(shù)暴增,單日送驗(yàn)產(chǎn)品超過千件,個(gè)別檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室門口堵車長達(dá)5小時(shí)。
  
  即使如此,包括著名便利店7-Eleven在內(nèi)的多家超市賣場還是因未拿到廠商的檢驗(yàn)證明而被停止販賣部分產(chǎn)品并遭受處罰。
  但臺(tái)灣當(dāng)局的“閃電行動(dòng)”并沒有得到普遍好評。
  “很多問題產(chǎn)品都是有政府認(rèn)證字號(hào)的,現(xiàn)在臺(tái)灣民眾對政府威信、檢查和監(jiān)管能力很懷疑?!睂O璐西認(rèn)為,“‘行動(dòng)日’的做法太突然、太草率了,廠家和賣場都來不及準(zhǔn)備,這對于食品安全監(jiān)管毫無益處?!?br/>  另外,安全證明是由廠家提供的,臺(tái)灣“衛(wèi)生署”稱之“廠商自主管理”,而并非是政府主導(dǎo)的。“那安全證明的有效性就很值得懷疑了。”孫璐西認(rèn)為,在大批廠商卷入塑化劑風(fēng)波的當(dāng)下,“還繼續(xù)任由‘廠商自主管理’,這不是很荒唐嗎?”
  “閃電行動(dòng)”的不只是臺(tái)灣“衛(wèi)生署”。就在同一天,臺(tái)灣“法務(wù)部”稱已成立專案小組,解決民眾關(guān)心的索賠問題?!岸綄?dǎo)各地檢署偵辦相關(guān)案件,并透過媒體報(bào)道此類事件的司法救濟(jì)管道,如果權(quán)益或健康受損,可以提出民事訴訟,還可透過假處分(相當(dāng)于《中華人民共和國民事訴訟法》中的‘訴訟保全’)防止廠商脫產(chǎn)”,并明確指出,“民事訴訟法可進(jìn)行集體訴訟,消保法也有團(tuán)體訴訟規(guī)定”。
  臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”也“研擬從生產(chǎn)制造端源頭進(jìn)行管制,把食品添加物業(yè)者也納入食品GMP認(rèn)證的自主管理對象,進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證,希望改進(jìn)行政作業(yè)手段,對食品進(jìn)行更嚴(yán)格的把關(guān),讓民眾安心?!?br/>  然而,讓臺(tái)灣民眾倍感詫異的是,負(fù)責(zé)毒物管制的“環(huán)保署”卻一直未表態(tài)。“目前很多專家和團(tuán)體都希望能將塑化劑由第四類毒物管制提升到第二類,如此可以加強(qiáng)管制力度,查獲業(yè)者違法后,懲處也更重?!睂O璐西很困惑,“為何在其他部門都積極應(yīng)對的時(shí)候,‘環(huán)保署’態(tài)度消極?這如何能響應(yīng)要求食品安全的強(qiáng)烈民意?”
  同時(shí),也有臺(tái)灣媒體批評說,“政府的行動(dòng)安撫了消費(fèi)者不會(huì)買到含有塑化劑的食品,但是還沒有交代清楚,到底有哪些食品是安全的,已經(jīng)吃進(jìn)肚子里的食品對人體健康危害又有多重,已經(jīng)被污染的食品目前是否全部受到監(jiān)控,都有待進(jìn)一步理清?!?br/>  研究公共行政的徐心怡則對記者表示,反應(yīng)迅速一向是臺(tái)灣政府的特色,但同時(shí),臺(tái)灣政府也因此飽受非議?!耙恢彪y逃作秀和形式主義的嫌疑?!?br/>  
  大陸地區(qū)幾乎不受影響?
  
  “落水”的諸多臺(tái)企中有很多大陸消費(fèi)者非常熟悉的品牌,如統(tǒng)一、康師傅、白蘭氏等。從5月27日起,在大陸有業(yè)務(wù)的臺(tái)企都紛紛表示,其在大陸生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品是安全的。
  據(jù)臺(tái)灣“衛(wèi)生署”公布,臺(tái)灣食品龍頭企業(yè)統(tǒng)一集團(tuán)的三種產(chǎn)品:寶健運(yùn)動(dòng)飲料、蘆筍汁和7-SELECT低鈉運(yùn)動(dòng)飲料被查出有毒,而且其中有毒蘆筍汁已銷往大陸。
  但統(tǒng)一集團(tuán)總經(jīng)理助理?xiàng)顗壅?月27日對媒體表示,“起云劑”只在臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品中使用,大陸統(tǒng)一品牌飲料不受本次事件影響。
  對于最受大陸關(guān)注的“有毒蘆筍汁”,楊壽正則表示,“銷售僅限于臺(tái)商較為密集的閩南,由小貿(mào)易代理商進(jìn)口并在小超市和零售攤點(diǎn)售賣,涉及到廈門、東莞等地”,而“大陸其他地區(qū)絕無”。并且,“目前統(tǒng)一集團(tuán)已經(jīng)通過三種渠道回收有毒蘆筍汁,一是貿(mào)易商封閉庫存,二是接受中間渠道和消費(fèi)者的退貨,三是通過清查進(jìn)行回收?!?br/>  白蘭氏公司隨即公開表示,該公司生產(chǎn)的受“起云劑”污染的兒童鈣片與維他命產(chǎn)品,并沒有在大陸銷售。
  康師傅公關(guān)部負(fù)責(zé)人陳功儒也向媒體強(qiáng)調(diào),該公司在大陸地區(qū)銷售的任何飲料產(chǎn)品都是在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的,與臺(tái)灣地區(qū)沒有任何關(guān)系。
  據(jù)媒體報(bào)道,目前沈陽的沃爾瑪超市已對被禁止進(jìn)口的臺(tái)灣飲料進(jìn)行緊急下架,并接受消費(fèi)者退貨。而在“涉毒”蘆筍汁的主要銷售地福建和廣東東莞,該產(chǎn)品已難覓蹤影,臺(tái)灣產(chǎn)的其他食品也普受牽連。東莞本地零售龍頭企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該店80%的臺(tái)灣食品都已下架。
  6月1日晚間,衛(wèi)生部緊急發(fā)布公告,將塑化劑鄰苯二甲酸酯類等17種物質(zhì)列入食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單,這意味著塑化劑將作為衛(wèi)生監(jiān)管部門今后的監(jiān)督管理重點(diǎn)之一。
  
  30年來,塑化劑為何能逃過層層監(jiān)管?
  
  原因一:
  管制架構(gòu)失效
  臺(tái)灣大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授詹長權(quán)表示,最關(guān)鍵的原因是政府沒有辦法管理最新出現(xiàn)的一些化學(xué)品。臺(tái)灣市面上的化學(xué)物質(zhì)有10萬多種,且大部分都有毒性。而被臺(tái)灣“環(huán)保署”列為毒性化學(xué)物質(zhì)的只有271種?!澳夸洝蓖獾目瞻讌^(qū)域成為隱患滋生地。此外,包括DEHP在內(nèi)被列為第四類毒性化學(xué)物質(zhì)的有78種。按照規(guī)定,對第四類毒性化學(xué)物質(zhì)采取的是“事后報(bào)備”的管理方法,“監(jiān)管只是名義上的”。
  
  原因二:
  實(shí)驗(yàn)室檢測體系漏洞
  在臺(tái)灣,食品檢測只參照“兩表”:肯定性物質(zhì)列表和否定性物質(zhì)列表,至于不在“兩表”中的物質(zhì),臺(tái)灣“衛(wèi)生署”的檢測員通常不會(huì)注意。臺(tái)灣清華大學(xué)化學(xué)系教授凌永健表示:“要建立完善的實(shí)驗(yàn)室檢測制度,加強(qiáng)高校和研究機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室專業(yè)檢測,以彌補(bǔ)一般的政府檢測部門所做的例行檢測的不足?!?br/>  
  原因三:
  食品追溯制度不足
  臺(tái)灣是世界上第一個(gè)實(shí)行加工食品追溯制度的地區(qū),“但是很遺憾,這個(gè)制度只局限于生鮮領(lǐng)域,且最近三年都是停滯的?!闭查L權(quán)認(rèn)為,繼續(xù)完善食品追溯制度迫在眉睫。
  
  原因四:
  “名優(yōu)產(chǎn)品”抽檢率過低
  臺(tái)灣有關(guān)部門通過定期或不定期的抽查確定“GMP微笑認(rèn)證產(chǎn)品”(由臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”評定的名優(yōu)產(chǎn)品)的食品安全質(zhì)量。“過低的抽檢率和對業(yè)者自覺的過度依賴是釀成此次大禍的重要原因?!闭查L權(quán)說。

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