近年來,網(wǎng)民討論影響司法活動的事件層出不窮,網(wǎng)絡(luò)似乎已逐漸超越傳統(tǒng)媒介成為司法公開的重要窗口。司法公開是落實司法監(jiān)督,實現(xiàn)司法民主,提升司法權(quán)威,確保司法公正的必要手段。從傳統(tǒng)意義上講,司法公開的主要方式是案件審理過程允許公民旁聽和記者采訪,而在網(wǎng)絡(luò)時代,由于傳播環(huán)境的變化,司法公開的方式得以全面擴展,同時也帶來了新的局限。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與司法活動
1998年5月,聯(lián)合國秘書長安南在聯(lián)合國新聞委員會年會上發(fā)表演講,稱網(wǎng)絡(luò)是繼報紙、廣播和電視之后的“第四媒體”,這種說法已成為傳播學(xué)界的主流觀點。但也有學(xué)者認為,網(wǎng)絡(luò)對它的用戶而言已不是媒體而是環(huán)境,是對現(xiàn)實社會的全面模擬,是一個基于信息流一元空間的虛擬傳播社會;互聯(lián)網(wǎng)中既有人際傳播、群體傳播,又有大眾傳播,就像現(xiàn)實社會擁有的這些類型一樣。①網(wǎng)絡(luò)具有的信息量大、鏈接方便、互動參與、調(diào)閱隨意、多媒體傳播等特點,對現(xiàn)實生活產(chǎn)生著深刻影響。
司法活動由于直接牽涉人的自由、利益甚至生命,一直是大眾關(guān)心的重要議題,再加上反常、懸念等因素,符合新聞價值的基本要求,亦是新聞媒體競相追逐的重要新聞題材。由于網(wǎng)絡(luò)所具有的虛擬社會的性質(zhì),其不僅為公眾要求司法活動全方位公開提供了技術(shù)條件,也提供了社會條件。網(wǎng)絡(luò)時代的司法活動已越來越走近公眾,也使司法公開的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化。
網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境下司法公開方式的擴展
在傳統(tǒng)意義上,司法公開主要是指審判公開。這是由于傳統(tǒng)社會司法活動相對封閉,司法機關(guān)只在法庭上為公眾參與提供機會,傳統(tǒng)媒體由于傳播資源的稀缺,公眾充分展開調(diào)查和討論的機會非常有限。但是在網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境下,這種機會無限增大,司法公開的方式由單一走向多元。
“網(wǎng)民爆料”促使立案公開。公眾生活與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系日漸密切,“網(wǎng)民爆料”成為一道奇特景觀。所謂“網(wǎng)民爆料”主要是指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)公共論壇等地主要以發(fā)帖的形式提供國家機關(guān)或個人違法犯罪線索的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。近些年來,“網(wǎng)民爆料”的部分犯罪線索成為引發(fā)公眾熱烈討論的議程,并引起司法機關(guān)的關(guān)注,某些當事人遭到司法起訴。
引發(fā)社會廣泛關(guān)注的“周久耕案件”,檢方的立案線索最初來源于網(wǎng)友的幾張發(fā)帖。“網(wǎng)民爆料”的線索可以在網(wǎng)上引發(fā)強烈關(guān)注,并在現(xiàn)實中形成強大的輿論壓力,除了迫使相關(guān)單位和個人正面回應(yīng)之外,網(wǎng)民的更大期待在于司法機關(guān)是否會介入調(diào)查。這種方式一定程度上改善了現(xiàn)實生活中由于種種原因?qū)е逻`法犯罪無法進入司法程序的情況,對司法立案公開具有正面價值,為實現(xiàn)真正意義上的司法公開提供了有效入口。
網(wǎng)民參與司法調(diào)查推進證據(jù)公開。意大利刑事古典學(xué)派創(chuàng)始人貝卡利亞認為:“犯罪的證據(jù)應(yīng)當公開,以便使或許是社會唯一制約手段的輿論能夠約束強力和欲望?!雹阼b于刑事案件的復(fù)雜性、證據(jù)收集的專業(yè)性和封閉性,有關(guān)證據(jù)問題很少能進入公眾視野。網(wǎng)民質(zhì)疑甚至參與司法調(diào)查是近年來司法調(diào)查中出現(xiàn)的新情況。云南晉寧縣“躲貓貓”事件在社會上引起軒然大波,云南省委宣傳部隨后發(fā)布公告,征集網(wǎng)民參與調(diào)查“躲貓貓”事件真相。
盡管“躲貓貓”事件民間調(diào)查組在實地調(diào)查中遭到種種阻力,被拒絕查看監(jiān)控錄像和會見當事人,最后仍不得不求助于司法機關(guān),但從一個側(cè)面可以看到,網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力為改善司法調(diào)查提供了可能。網(wǎng)民的討論集思廣益,可以對刑事案件證據(jù)鏈進行分析,一些明顯不符合常理的說辭很容易被識破,迫使司法機關(guān)不得不正面回應(yīng)網(wǎng)友的質(zhì)疑,進行重新調(diào)查,減少由于消極取證等原因?qū)е滤痉ǜ瘮〉膸茁省?br/> 庭審網(wǎng)絡(luò)直播改變審判公開。庭審直播最初開始于廣播電視,但囿于廣播電視時間、資源的局限,這類庭審直播只局限于個案,具有某種象征意義?,F(xiàn)實生活中成百上千的案件不可能每件都拿去直播。網(wǎng)絡(luò)信息海量和多媒體傳播的特征為大量網(wǎng)上庭審直播提供了技術(shù)資源。2004年12月,北京市朝陽區(qū)人民法院將通惠家園噪聲污染糾紛案的庭審過程在網(wǎng)絡(luò)上進行了直播,成為中國網(wǎng)絡(luò)庭審直播第一案。
目前的網(wǎng)上庭審直播系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)視頻廣播技術(shù),法庭的多個地方安裝有攝像機鏡頭,將收集到的信號通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)教囟ㄔO(shè)備中,信號經(jīng)過處理后再通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行傳輸,任何聯(lián)網(wǎng)計算機都可接收。這樣的過程可以使網(wǎng)民在觀看的過程中自由發(fā)表評論,使正義能夠以一種看得見的方式被實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)的海量信息存貯功能還可以使網(wǎng)民自由決定觀看的時間,不會給沒有看到直播的人留有遺憾,從而吸引更多的網(wǎng)民關(guān)注司法審判活動。
網(wǎng)上公布判決書促進判決公開。司法活動不僅需要法官在審判過程中進行嚴密的邏輯推理,更需要在判決文書中向社會昭示法律的公正與理性。判決書公開在西方早已是司法活動的基本原則,但在我國還處于初級發(fā)展階段。前些年一些地方法院有過嘗試,但還沒有大面積展開。2009年3月10日,《最高人民法院關(guān)于進一步加強司法便民工作的若干意見》在中國法院網(wǎng)全文公布,包括判決書上網(wǎng)等在內(nèi)的17項規(guī)定得以制度化,其他各省各級人民法院也陸續(xù)開展判決書上網(wǎng)舉措。
臺灣法學(xué)家黃東熊先生認為:“從某方面言之,判決書之公開,實比審理公開更為重要。蓋與農(nóng)村社會不同,于現(xiàn)代人口眾多之工商社會,一方面民眾之無閑旁聽審判,另一方面法庭亦無法容納眾多民眾之旁聽。”③現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為司法公開提供了諸多便利條件,刑事判決書上網(wǎng)以后,想了解判決內(nèi)容的公民在家里只需要動一下鍵盤和鼠標就可查看到自己想了解的內(nèi)容,滿足了公眾的知情權(quán),進一步推動了民主法治的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境下司法公開方式的限度
在現(xiàn)代社會,媒介形式的多元化為公民利益表達提供了舞臺,但是網(wǎng)絡(luò)中豐富的言論信息并非完全客觀,某些懷有不正當目的的個人和團體往往通過惡意發(fā)帖和炒作等行為影響網(wǎng)絡(luò)輿論。例如“網(wǎng)民爆料”中摻雜了很多不實信息,甚至出現(xiàn)一些挾私報復(fù)的“爆料”釀成“網(wǎng)絡(luò)暴力”的現(xiàn)象。另外,我國由于體制原因造成的司法不獨立,很容易使司法機關(guān)受到外界影響,案件的審理和判決被網(wǎng)絡(luò)輿論牽著鼻子走,造成司法不公。因此,司法機關(guān)應(yīng)客觀分析網(wǎng)絡(luò)給司法活動帶來的影響,積極利用網(wǎng)絡(luò)為司法公開提供的便利條件,采取主動發(fā)布信息等形式妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)干預(yù)正常司法等問題。
網(wǎng)絡(luò)受眾之廣泛已經(jīng)超越了人們的想象,其所具有的互動傳播特點使得信息一旦公開,便有覆水難收之勢。司法機關(guān)需要區(qū)別對待案情,防止出現(xiàn)司法公開中的負效應(yīng)。一是保護未成年人信息。我國對未成年人實行的是教育為主,懲罰為輔的策略,因此凡是涉及未成年人的案件應(yīng)注意公開的程度。二是保護個人隱私。國家有保障個人隱私權(quán)的義務(wù),不能因為片面追求司法公開而侵害公民的隱私權(quán),從而使個人名譽降低,尤其是被害人的隱私權(quán)更應(yīng)該注意保護。三是保護國家機密和商業(yè)秘密。國家機密指關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限于一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。對國家機密和商業(yè)秘密的保護是為了防止由于司法公開而產(chǎn)生更大損失。
結(jié)語
隨著網(wǎng)絡(luò)全面介入司法活動,人們對未來中國司法公開方式的改革充滿了無限想象力。但事實上,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境既然是對現(xiàn)實社會的模擬,就無法擺脫社會現(xiàn)實的決定性影響。綜合來看,中國目前克制式的司法現(xiàn)狀使得司法公開改革的能動性先天不足,④現(xiàn)階段部分案例中網(wǎng)絡(luò)全面參與司法活動暴露的是傳統(tǒng)司法體制的弊端,還沒有看到使司法活動根本改善的跡象。司法公開的根本意義在于促進司法公正,司法活動只有以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下司法公開方式的變化為起點,促進整個司法體制的變革,中國司法公開的改革才能取得實質(zhì)性的進展,也使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對司法公開的意義得以真正凸顯。[本文為重慶文理學(xué)院校級科研項目《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中國新聞媒體監(jiān)督司法活動的路徑研究》(Y2010WC23)的階段性成果]
注 釋:
?、汆嵆弧⒊搪?、王泰玄:《外國新聞傳播史》,北京:中國人民大學(xué)出版社,2000年版,第40頁。
?、谪惪ɡ麃哰意]著,黃風(fēng)譯:《論犯罪與刑罰》,北京:中國大百科全書出版社,1993年版,第20頁。
?、弁跣驴⑽字緞偅骸杜袥Q書公開的理性思考》,《前沿》,2004(11)。
④呂明:《從“司法能動”到“司法克制”》,《政治與法律》,2009(9)。
?。ㄗ髡邽橹貞c文理學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院講師)
編校:趙 亮