摘 要： 教學(xué)督導(dǎo)是高等院校為了提升和保障教學(xué)質(zhì)量，對教學(xué)工作實施監(jiān)督與指導(dǎo)的一項重要工作。在教學(xué)工作中實行教學(xué)督導(dǎo)制度，是高校提高教育質(zhì)量的一項有效措施。本文分析了目前高校教學(xué)督導(dǎo)工作的實際狀況及存在的問題，提出了加強與完善高校教學(xué)督導(dǎo)工作的途徑與措施。
　　關(guān)鍵詞： 高校教學(xué)督導(dǎo) 問題加強與改善 方法
　　
　　近年來，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校數(shù)量急劇增加，同時為了適應(yīng)招生規(guī)模迅速擴大的發(fā)展需要，高校補充了大量師資，其中絕大部分是剛畢業(yè)的碩士、博士，這部分青年教師缺乏高校教學(xué)經(jīng)驗，而我國絕大多數(shù)高校都屬于教學(xué)型高校，教學(xué)工作是學(xué)校一切工作的重中之重，因此提高教學(xué)質(zhì)量就成為各高校面臨的重要而緊迫的任務(wù)，而教學(xué)督導(dǎo)工作正是提高教學(xué)質(zhì)量所必須開展的許多工作中非常重要的一項。本文分析了目前我國高等院校教學(xué)督導(dǎo)工作的實際狀況及存在問題，并對加強與改善高校教學(xué)督導(dǎo)工作的方法進行了初步探究。
　　一、教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵與主要職責(zé)
　　高校教學(xué)督導(dǎo)工作是高校對教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、評估、咨詢、反饋、指導(dǎo)等一系列活動的總稱。重點是對學(xué)校教學(xué)活動、教學(xué)管理工作進行監(jiān)督，對學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)進行檢查、指導(dǎo)，為校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門提供決策信息與參考。在國外高校教學(xué)督導(dǎo)工作受到高度重視，對高校的教學(xué)質(zhì)量起到了非常重要的作用。如美國高校教學(xué)督導(dǎo)目前更注重直接為教學(xué)服務(wù)，充分發(fā)揮教師本身的潛力與積極性；［１］日本具有健全的教學(xué)督導(dǎo)機制；荷蘭建立了專業(yè)化的督導(dǎo)隊伍，等等［２］。我國教學(xué)督導(dǎo)工作起步較晚，在20世紀(jì)90年代，一些高校建立了督導(dǎo)組。到了90年代末，高校擴招，高等教育規(guī)模迅速擴大，新建本科院校大量涌現(xiàn)，保證教學(xué)質(zhì)量和加強教學(xué)管理成為一項緊迫的任務(wù)，高校紛紛建立了教學(xué)督導(dǎo)體系，開展了教學(xué)督導(dǎo)活動。
　　教學(xué)督導(dǎo)是為提高教學(xué)質(zhì)量而進行的有組織的活動，其任務(wù)是監(jiān)督教學(xué)管理，考查教學(xué)效果，提高教師教學(xué)、教研水平，以及對教師進行評價。［３］教學(xué)督導(dǎo)的基本職責(zé)有:加強高等教育研究、參與或指導(dǎo)教學(xué)部門教學(xué)研究及基礎(chǔ)性建設(shè)、深入課堂聽課評課、指導(dǎo)教師的教學(xué)、樹立教學(xué)典型、提出建設(shè)性意見、指導(dǎo)教學(xué)改革、監(jiān)督教學(xué)管理等。教學(xué)督導(dǎo)要根據(jù)學(xué)校每學(xué)期的教學(xué)工作重點和中心任務(wù)，有側(cè)重地開展工作。它通過對教學(xué)活動全過程進行經(jīng)常性的檢查、督促、評價和指導(dǎo)，強化優(yōu)化教學(xué)過程管理，確保正常的教學(xué)秩序，對于提高和保障高校的教學(xué)質(zhì)量，起到了重要作用。
　　二、目前高校教學(xué)督導(dǎo)工作存在的主要問題
　　為了強化教學(xué)管理、規(guī)范教學(xué)過程、推進教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量，大多數(shù)高校已初步開展教學(xué)督導(dǎo)工作。但由于起步較、經(jīng)驗不足、認(rèn)識不到位等主客觀因素，高校教學(xué)督導(dǎo)工作還存在一些問題。
　　1.部分高校對教學(xué)督導(dǎo)工作認(rèn)識不足。部分高校對教學(xué)督導(dǎo)工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，有的認(rèn)為抓教學(xué)質(zhì)量是教務(wù)處和各教學(xué)院系（部）的事，教學(xué)督導(dǎo)工作可有可無；有的認(rèn)為教學(xué)督導(dǎo)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中起的作用不大；個別高校則把教學(xué)督導(dǎo)當(dāng)作點綴。
　　2.教學(xué)督導(dǎo)制度尚不夠健全。科學(xué)、健全的規(guī)章制度是有效開展教學(xué)督導(dǎo)工作的根本保證，然而目前高校教學(xué)督導(dǎo)工作規(guī)章制度還不健全。第一，國家有關(guān)部門尚無相關(guān)條例來規(guī)范高校教學(xué)督導(dǎo)工作；第二，部分高校關(guān)于教學(xué)督導(dǎo)工作的基本制度還不健全；第三，部分高校缺乏教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及院、系兩級教學(xué)督導(dǎo)機制等相關(guān)配套制度。教學(xué)督導(dǎo)工作規(guī)章制度不健全、不完善必然會降低和影響教學(xué)督導(dǎo)工作的效率和質(zhì)量。
　　3.教學(xué)督導(dǎo)組織機構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)合理，地位不高。目前高校教學(xué)督導(dǎo)的組織機構(gòu)設(shè)置模式尚未統(tǒng)一，有的高校把教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)為學(xué)校教學(xué)管理系列中的一個處級單位，此種模式易造成其與教務(wù)處、評估辦職責(zé)不清，工作內(nèi)容重疊或漏缺；有的高校把教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)為教務(wù)處的一個下屬部門，此種模式不僅會降低教學(xué)督導(dǎo)部門的權(quán)威，而且會造成教學(xué)管理監(jiān)督的缺失。這些模式都不夠科學(xué)合理，主要問題是教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)的獨立性差，地位不高。另外，部分院校中學(xué)校、二級學(xué)院、系（教研室）三級教學(xué)督導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)尚未健全。
　　4.督導(dǎo)員隊伍尚需加強。目前各高校教學(xué)督導(dǎo)隊伍一般由本校在職或退休教師、管理人員組成，在學(xué)科分布、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例等方面還不盡合理。
　　5.督導(dǎo)內(nèi)容不夠全面。部分高校教學(xué)督導(dǎo)工作存在重理論教學(xué)督導(dǎo)，忽視實驗教學(xué)督導(dǎo)，重視課堂教學(xué)督導(dǎo)，忽視課外教學(xué)活動督導(dǎo)；重視“督教”忽視“督學(xué)”（即對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動過程進行全過程、全方位的督導(dǎo)）、“督管”（指對教學(xué)管理工作進行檢查、監(jiān)督和評價）；［３］重視對教學(xué)活動的監(jiān)督，忽視對教學(xué)工作的指導(dǎo)等片面化現(xiàn)象。這些都會影響高校教學(xué)督導(dǎo)職能的全面發(fā)揮。
　　6.教學(xué)督導(dǎo)人員的待遇有待提高。目前許多高校都存在經(jīng)費緊張問題，再加上部分院校領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)督導(dǎo)工作不夠重視，使得部分高校教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)費匱乏，督導(dǎo)人員待遇不高，影響教學(xué)督導(dǎo)人員的積極性和教學(xué)督導(dǎo)活動的正常進行。
　　三、加強與改善新建高校教學(xué)督導(dǎo)工作的途徑與措施
　　1.提高對教學(xué)督導(dǎo)工作重要性的認(rèn)識。高校的各級領(lǐng)導(dǎo)都要切實提高對教學(xué)督導(dǎo)工作的認(rèn)識，深刻認(rèn)識到教學(xué)督導(dǎo)工作是高校實施質(zhì)量建設(shè)工程、完善質(zhì)量監(jiān)控體系、不斷促進教育教學(xué)質(zhì)量提高所不可缺少的一個部分和重要的工作環(huán)節(jié)，是提高和保障高校教學(xué)質(zhì)量的重要措施。它是高校健康發(fā)展的助推器，也是高校落實科學(xué)發(fā)展觀重要措施之一。
　　2.努力健全教學(xué)督導(dǎo)制度。在國家有關(guān)部門未出+lvTO8pa3OzJmuXeYaniDQ==臺關(guān)于中國高校教學(xué)督導(dǎo)工作條例等相關(guān)法規(guī)之前，各高校都要自主制定和完善教學(xué)督導(dǎo)基本制度；建立科學(xué)、合理、易于操作的督導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)，為教學(xué)督導(dǎo)工作提供科學(xué)的依據(jù)；要建立、完善學(xué)校、二級院（部）、系（室）三級教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、運行和管理制度；要建立、健全教學(xué)督導(dǎo)工作的運行制度、反饋制度、評價制度，提高高校教學(xué)督導(dǎo)工作的有效性。
　　3.科學(xué)設(shè)置教學(xué)督導(dǎo)組織，提高地位，完善功能。首先要明確高校教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)是由高校校長授權(quán)、分管教學(xué)工作的副校長直接領(lǐng)導(dǎo)的對全校教育教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查、評估、反饋、咨詢、指導(dǎo)的獨立機構(gòu)；其次教學(xué)督導(dǎo)的評價、結(jié)論要與督導(dǎo)對象的職稱評定、評優(yōu)選先、職務(wù)晉升密切聯(lián)系起來，切實提升教學(xué)督導(dǎo)工作的地位。
　　4.切實加強教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)。教學(xué)督導(dǎo)隊伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)狀況，直接影響教學(xué)督導(dǎo)工作的成效。要采取有效措施，切實加強教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)。要把教學(xué)、教研水平高，教學(xué)經(jīng)驗豐富，辦事公道，認(rèn)真負責(zé)，為人師表，熱心教學(xué)督導(dǎo)事業(yè)、具有高級職稱的在職和退休優(yōu)秀教師、教學(xué)管理人員遴選入教學(xué)督導(dǎo)隊伍；要努力優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)，各主要學(xué)科都應(yīng)有相應(yīng)人選，年齡上應(yīng)老、中適當(dāng)搭配，性別比例要合理、重視發(fā)揮優(yōu)秀女專家的作用；要建立、完善教學(xué)督導(dǎo)隊伍的遴選機制、考核機制、獎懲機制、退出機制以充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)隊伍的作用。
　　5.努力實施全面督導(dǎo)。教學(xué)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含許多影響教學(xué)質(zhì)量的環(huán)節(jié)和方面。因此教學(xué)督導(dǎo)工作必須是全面的、完整的。高校要牢固樹立全面督導(dǎo)的理念，既要重視理論教學(xué)督導(dǎo)，又要重視實驗教學(xué)督導(dǎo)；既要重視課堂教學(xué)督導(dǎo)，又要重視課外教學(xué)活動督導(dǎo)；既要重視“督教”，又要重視“督學(xué)”、“督管”；既要重視對教學(xué)活動的監(jiān)督，又要重視對教學(xué)工作的指導(dǎo)。力求全面促進高校教學(xué)質(zhì)量的提升。
　　6.提高教學(xué)督導(dǎo)人員的待遇。高校應(yīng)努力克服經(jīng)費緊缺困難，保障教學(xué)督導(dǎo)工作所必需的經(jīng)費，逐步提高教學(xué)督導(dǎo)人員的待遇，以充分調(diào)動教學(xué)督導(dǎo)隊伍的積極性。
　　
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